試析事業(yè)單位人力資源工作中的崗位設(shè)置與管理

燕正文

[內(nèi)容提要]本文闡述了事業(yè)單位人力資源崗位設(shè)置和管理的意義，從思想認(rèn)識(shí)不到位、管理方式過(guò)于滯后、崗位設(shè)置管理體系缺失三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位人力資源崗位設(shè)置和管理存在的問(wèn)題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)提出事業(yè)單位人力資源工作中的崗位設(shè)置與管理的優(yōu)化對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位 人力資源 崗位設(shè)置

從事業(yè)單位自身角度來(lái)說(shuō)，人力資源管理作為把人才當(dāng)作核心的一種管理方式，可以實(shí)現(xiàn)單位資源的科學(xué)應(yīng)用。落實(shí)好事業(yè)單位人力資源崗位設(shè)置和管理工作，可以給我國(guó)事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支持，全面發(fā)揮人才價(jià)值和力量，更好迎合人事管理制度改革要求。事業(yè)單位在崗位設(shè)置和管理過(guò)程中，保證工作合理性和規(guī)范性，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置和管理，給事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供充足的人才保障，引導(dǎo)事業(yè)單位長(zhǎng)效發(fā)展。

一、事業(yè)單位人力資源崗位設(shè)置和管理的意義

崗位設(shè)置和管理作為黨中央及國(guó)務(wù)院等部門(mén)對(duì)事業(yè)單位人力資源管理體系進(jìn)行的一次改革，全面執(zhí)行崗位設(shè)施和管理工作，是在事業(yè)單位中實(shí)施聘用制，由固定用人朝著合同用人趨勢(shì)改變，由身份管理轉(zhuǎn)變成崗位管理。通過(guò)建設(shè)對(duì)應(yīng)合同用人、公平競(jìng)爭(zhēng)管理格局，引導(dǎo)事業(yè)單位收入分配體系改革順利進(jìn)行。在事業(yè)單位中，崗位設(shè)置和管理將直接影響事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，并決定著事業(yè)單位所有職T自身利益。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施用人體系，對(duì)充分激發(fā)單位職工工作潛力和價(jià)值，引導(dǎo)事業(yè)單位深入改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展具有重要意義。

二、事業(yè)單位人力資源崗位設(shè)置和管理存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

與一般企業(yè)績(jī)效管理體系進(jìn)行比較，事業(yè)單位崗位設(shè)置常見(jiàn)因人設(shè)崗的問(wèn)題，違背了因事設(shè)崗的原則。目前，部分事業(yè)單位在人力資源管理過(guò)程中，呈現(xiàn)出崗位職責(zé)設(shè)定不合理、認(rèn)識(shí)不全面、對(duì)新管理要求掌握不徹底等，導(dǎo)致技術(shù)崗位和技術(shù)人員對(duì)接不緊密。具體體現(xiàn)在崗位管理過(guò)程中，部分非技術(shù)崗位被看作成技術(shù)類(lèi)崗位，被占用崗位和實(shí)際崗位設(shè)定不統(tǒng)一等。在這種情況下，給事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作開(kāi)展帶來(lái)影響，阻礙單位管理水平的提升。

（二）管理方式過(guò)于滯后

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在崗位設(shè)置管理過(guò)程中依舊采用“職稱(chēng)管理”“因人設(shè)崗”等方式，通常沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況。在這種模式下，沒(méi)有注重崗位設(shè)置管理的聯(lián)動(dòng)性，而根據(jù)主觀(guān)意識(shí)進(jìn)行管理，缺少對(duì)崗位結(jié)果評(píng)估和分析，忽略崗位職責(zé)和崗位設(shè)置的統(tǒng)一性。在這種情況下，嚴(yán)重阻礙單位整體工作效率和水平的提升。由于事業(yè)單位采用的崗位設(shè)置管理方式不合理，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前單位管理要求，管理切入點(diǎn)并非“按需分配”，而是“盡快安置”，只是靠單向管理職責(zé)設(shè)置，使得高等級(jí)崗位和低等級(jí)崗位設(shè)定不合理，工作職責(zé)和工作崗位配置不合理，崗位重復(fù)設(shè)置或者漏缺現(xiàn)象造成事業(yè)單位人才的流失。

（三）崗位設(shè)置管理體系缺失

有據(jù)可依作為每個(gè)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置和管理的重要因素，但是我國(guó)大部分事業(yè)單位一般是根據(jù)原始用人制度來(lái)進(jìn)行崗位聘用，與資歷相掛鉤，認(rèn)為高職位需要安排高資歷的人員負(fù)責(zé)，可以有效提升單位工作效率。而這種方式往往是不可取的，不利于單位高技術(shù)人才的培育和發(fā)展。除此之外，大部分事業(yè)單位呈現(xiàn)出一人多職現(xiàn)象，即便相關(guān)法律體系已經(jīng)對(duì)一人多職現(xiàn)象進(jìn)行了規(guī)范，但是在實(shí)際過(guò)程中依舊含有一人多職狀況，具體表現(xiàn)在技術(shù)型職責(zé)和管理性職責(zé)充分設(shè)置，一些人員不但從事技術(shù)工作，又擔(dān)具管理職責(zé)。

三、事業(yè)單位人力資源工作中的崗位設(shè)置與管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）科學(xué)設(shè)定人力資源崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

一是合理設(shè)定崗位職責(zé)和崗位數(shù)量。事業(yè)單位在設(shè)置崗位過(guò)程中，可以將其劃分為三種類(lèi)型，即管理崗位、技術(shù)崗位及后勤崗位。其中，管理崗位也可以劃分為10個(gè)層級(jí)，技術(shù)崗位可以劃分為13個(gè)層級(jí)，后勤崗位可以設(shè)定5個(gè)層級(jí)。在各個(gè)層級(jí)中，秉持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置”標(biāo)準(zhǔn)，在崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)上均滿(mǎn)足事業(yè)單位人力資源管理要求。二是科學(xué)建立崗位聘用流程和薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際情況，從崗位職責(zé)、工作范圍、履行資格等方面設(shè)定崗位聘用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)科學(xué)建立崗位職責(zé)說(shuō)明。在崗位設(shè)置方面，需要打破傳統(tǒng)職責(zé)分配標(biāo)準(zhǔn)，由“因人設(shè)崗”更改成“因事設(shè)崗”，采用競(jìng)聘上崗形式，實(shí)現(xiàn)崗位聘用，簽署就業(yè)合同。并且，科學(xué)設(shè)定人員收入分析體系，應(yīng)把職務(wù)相同級(jí)別工薪制更改成崗位績(jī)效工資制，保證工薪分配的公正性和公平性。三是優(yōu)化崗位管理機(jī)制和招聘考核體系。在事業(yè)單位人力資源管理工作中，需要加強(qiáng)合同管理和考核，具體可以從年度考核、季度考核及月度考核等方面進(jìn)行，結(jié)合崗位職責(zé)、工作情況，設(shè)定考核內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出、能上能下”用人格局。

（二）優(yōu)化崗位設(shè)置管理方式

一是把崗位當(dāng)作基本，合理設(shè)定崗位職責(zé)。崗位職責(zé)作為人員招聘的依據(jù)，直接影響單位人力資源分配和管理。在事業(yè)單位推廣聘用體系過(guò)程中，需要科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，并加強(qiáng)崗位管理，這是實(shí)現(xiàn)深化收入分配的重要因素。所以，事業(yè)單位崗位管理工作作為一個(gè)獨(dú)立工作，各個(gè)部門(mén)是一個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)，在崗位設(shè)置過(guò)程中注重崗位和崗位之間協(xié)調(diào)，從全局人手加強(qiáng)崗位管理，充分展現(xiàn)單位崗位分配的合理性和規(guī)范性。二是把做事當(dāng)作核心，強(qiáng)化崗位分配管理。結(jié)合崗位需求，聘用專(zhuān)業(yè)人才，充分發(fā)揮人才價(jià)值，讓單位獲取理想效益，這是崗位設(shè)置和管理的重要標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位在崗位設(shè)置和管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照事業(yè)單位實(shí)際情況和管理要求設(shè)定管理標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)人和崗位的充分結(jié)合，保證整體戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在服從規(guī)劃管理的情況下科學(xué)分工，在分工明確的條件下協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)，做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)和交流工作，確定部門(mén)之間寫(xiě)作關(guān)系，保證崗位設(shè)置和管理工作順利進(jìn)行。從整體角度來(lái)說(shuō)，在落實(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理工作時(shí)，應(yīng)該秉持由小到大的標(biāo)準(zhǔn)，也就是將各個(gè)崗位工作職責(zé)順利落實(shí)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)整體目標(biāo)，提升事業(yè)單位工作水平，引導(dǎo)事業(yè)單位健康發(fā)展。

（三）完善崗位設(shè)置管理體系

體系作為前提依據(jù)，只有秉持因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)迎合事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求的人力資源管理體系，才能實(shí)現(xiàn)單位崗位的科學(xué)設(shè)定和管理，實(shí)現(xiàn)人員身份的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置直接關(guān)聯(lián)職工自身利益，管理人員在制定職責(zé)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，開(kāi)展各項(xiàng)人力資源管理工作時(shí)，需要明確崗位職責(zé)，完善職工試崗及考核體系，加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，充分挖掘職工工作潛力，給單位注入更多新血液，促進(jìn)單位整體效益水平的提升。在單位績(jī)效考核過(guò)程中，應(yīng)該把考核體系執(zhí)行到具體位置，轉(zhuǎn)變職工對(duì)績(jī)效考核的態(tài)度，給予績(jī)效考核高度重視，引導(dǎo)考核工作順利進(jìn)行。并且，全面提升績(jī)效考核水平，嚴(yán)格按照崗位設(shè)定要求和管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核指標(biāo)，讓績(jī)效考核和職工薪酬、績(jī)效充分連接，讓職工認(rèn)識(shí)到工作效率將直接影響到工薪，提升職工工作積極性，促進(jìn)提升事業(yè)單位工作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位落實(shí)崗位設(shè)置工作時(shí)，需要結(jié)合事業(yè)單位人力資源管理要求，科學(xué)設(shè)定崗位分配指標(biāo)，并加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，秉持因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)，提升單位人力資源管理水平，轉(zhuǎn)變用人體系，充分發(fā)揮職工工作潛能，在保證事業(yè)單位順利運(yùn)行的同時(shí)，給其創(chuàng)造理想效益，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的綜合發(fā)展。