淺析民營(yíng)企業(yè)融資模式

摘要：在現(xiàn)行金融體制下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有著融資難的問(wèn)題，本文旨在探索解決當(dāng)下我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)民營(yíng)企業(yè)融資途徑少，融資貸款困難大以及解決政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持不足等的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。以點(diǎn)代面，為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);融資;營(yíng)商環(huán)境

一、設(shè)立統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

建立分屬于各級(jí)政府及各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其擬定職責(zé)具體包括四個(gè)方面：第一，為中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、計(jì)劃擬定、公司成立、行政管理、商業(yè)管理等方面，提供多方面的咨詢;第二，代表中小企業(yè)的利益和要求，指導(dǎo)中小企業(yè)爭(zhēng)取政府合同。第三，為中小企業(yè)提供資金幫助，加大金融扶持力度。例如，中小企業(yè)管理局經(jīng)政府授權(quán)撥款，可以向中小企業(yè)提供直接貸款、協(xié)調(diào)貸款和擔(dān)保貸款。第四，設(shè)置相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管人員，建立實(shí)時(shí)響應(yīng)的監(jiān)督平臺(tái)，出臺(tái)具有法律效力的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助政府及主管部門(mén)高效的完成中小企業(yè)事中事后監(jiān)督工作。

該中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，使政府中小企業(yè)管理資源和服務(wù)機(jī)構(gòu)得到優(yōu)化以及合理配置，有助于雄安新區(qū)避免中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，促進(jìn)其的快速可持續(xù)發(fā)展。

二、銀行的助力

建立能夠突出商業(yè)銀行原有的民營(yíng)企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)的作用的銀行，更好的解決現(xiàn)有的商業(yè)銀行體制無(wú)法匹配支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)銀行與民營(yíng)企業(yè)更好對(duì)接，提高銀行為民營(yíng)企業(yè)融資的效果。銀行的特殊性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，它在很大程度上依賴于政府，政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)降低雄安銀行的存款準(zhǔn)備金，用于增加貸款的資金以及其他相關(guān)政策規(guī)定來(lái)保證此銀行的運(yùn)行。

第二，旨在將不同的民營(yíng)企業(yè)分門(mén)別類，提供不同的融資支持。譬如根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的不同發(fā)展前景提供不同的貸款金額和利率;對(duì)于自身規(guī)模有限但發(fā)展前景良好的民營(yíng)企業(yè)增加放貸金額并降低貸款利率，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為其營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

三、建立政府信用擔(dān)保體系

信用擔(dān)保體系是有效的增信方式，旨在解決民營(yíng)企業(yè)在融資方面對(duì)于信用擔(dān)保的需要。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資困難的很大一部分原因是由于無(wú)擔(dān)保機(jī)構(gòu)愿意為其融資擔(dān)保，所以建議由政府根據(jù)企業(yè)所處生命周期以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定擔(dān)?；鸬慕痤~，并從當(dāng)年財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的擔(dān)?；?，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。由于該擔(dān)保體系仍處于探索初期，處于積累經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況的考慮，政府信用擔(dān)保體系應(yīng)采取“等額擔(dān)保補(bǔ)貼”的方式，對(duì)信用等級(jí)評(píng)估合理的民營(yíng)企業(yè)采取同等補(bǔ)貼，進(jìn)一步解決融資問(wèn)題。

四、實(shí)施特別的稅收政策

稅收一直以來(lái)都是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)采用的重要手段。為促進(jìn)中小企業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)雄安新區(qū)實(shí)施一系列有針對(duì)性的特殊的稅收優(yōu)惠政策。具體方式如所示：

第一，降低稅率。降低稅率是國(guó)家稅收優(yōu)惠最常使用的方式。所得稅和流轉(zhuǎn)稅是中小企業(yè)承擔(dān)的兩大稅種，對(duì)于雄安新區(qū)而言，政府可以通過(guò)更大幅度的降低兩者稅率，這樣能極大減輕中小企業(yè)負(fù)稅負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，促進(jìn)雄安新區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，從而不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)。

第二，實(shí)行稅收減免：三免五減半制度。中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期和發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的困難，如資金短缺、融資難、稅負(fù)重等問(wèn)題。對(duì)雄安新區(qū)企業(yè)實(shí)行投資設(shè)備抵免并給予企業(yè)所得稅“三免五減半”優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)省了成本，充分利用資金更好地助力企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，公平稅負(fù)。中小企業(yè)和大型企業(yè)在各方面都有著明顯的差異，所以對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)在稅收上采取的差別對(duì)待，增強(qiáng)政策的針對(duì)性，更好地服務(wù)中小企業(yè)。

第四，簡(jiǎn)化稅制。政府積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，中小企業(yè)的稅收制度也應(yīng)注意適當(dāng)簡(jiǎn)化，以降低政府的征收費(fèi)用，減少企業(yè)的合規(guī)成本。

第五，留底退稅。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)曾表示，實(shí)行留抵退稅，能夠直接增加企業(yè)現(xiàn)金流，進(jìn)而有利于促進(jìn)企業(yè)增加設(shè)備投資和研發(fā)投入，拉動(dòng)社會(huì)固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和發(fā)展后勁，更好地營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境，為雄安新區(qū)的發(fā)展增添活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紅玉，胡欽如藍(lán).雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式選擇——基于兩大后發(fā)創(chuàng)新城市的借鑒[J].河北學(xué)刊，2017，37（04）.

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作者簡(jiǎn)介：李莉，1997年出生，女，漢族，河北省邯鄲市人，河北大學(xué)法學(xué)本科在讀生，單位：河北大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)。