充分發(fā)揮黨支部職責 推進從嚴治黨長效運行

王璐

【摘要】：全面從嚴治黨必須向基層延伸和拓展。黨支部在推進從嚴治黨長效運行的過程中要充分發(fā)揮職責。應做到“四個強化”，即強化思想教育，實現(xiàn)教育從嚴;強化黨員管理，實現(xiàn)管理從嚴;強化執(zhí)紀問責，實現(xiàn)問責從嚴;強化作風建設，實現(xiàn)作風從嚴。

【關鍵詞】：黨支部 職責 從嚴治黨 長效運行

前言

習近平總書記在十九大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。這里的“嚴”可以理解為“嚴格”、“嚴肅”、“嚴厲”等意思，彰顯出了“從嚴治黨”的應有內涵。黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴治黨的關鍵是基層黨建工作中將從嚴治黨工作抓牢抓實，而且必須確保從嚴治黨的各項機制長效運行。黨支部應在全面從嚴治黨的過程中發(fā)揮積極作用，充分起到黨員教育、管理和監(jiān)督職責，推進從嚴治黨長效進行。新形勢下黨支部應著重從如下幾個方面出發(fā)履行職責，筆者將其歸納為“四個強化”：

一、強化思想教育，實現(xiàn)教育從嚴

黨的十九大報告要求，加強和改進思想政治工作。從嚴治黨必須在思想上從嚴，抓牢抓實思想教育這個根本問題。黨支部應承擔起黨員干部思想教育的職責，切實加強黨員干部思想教育。應做到：一是加強意識形態(tài)教育。意識形態(tài)領域的斗爭一刻都沒有停止。意識形態(tài)工作是黨的一項重要工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。意識形態(tài)工作要從基層抓起。黨支部要做好黨員干部意識形態(tài)工 作，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、十九大精神為理論教育黨員干部，不斷鞏固基層意識形態(tài)防線;二是推進“兩學一做”學習活動?！皟蓪W一做”學習教育活動必須常態(tài)化制度化，還要突出思想教育在“兩學一做”中的地位，要求黨員干部讀經典、學思想，尤其要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，并自覺運用于崗位工作實踐中;三是堅持廉潔自律教育。全面從嚴治黨要求黨員干部知敬畏、守底線，將廉潔自律意識牢記心中。黨支部要引導黨員干部認識到廉潔自律既是潔身自好的主體需求，同時也是黨紀國法的要求，黨員干部必須堅守廉潔底線，任何時候都不能因一時貪念而鑄成大錯。

二、強化黨員管理，實現(xiàn)管理從嚴

強化黨員管理是從嚴治黨的關鍵步驟。當前一些單位之所以出現(xiàn)思想教育松懈、作風建設松弛，很大程度上就是因為黨員管理不嚴造成的。黨員管理不嚴也是基層黨建工作弱化、虛化、邊緣化的重要原因。新形勢下黨支部做好黨員管理工作需要遵循全面從嚴治黨的原則、注意實效的原則、組織管理和思想教育相結合的原則。黨支部做好黨員管理工作旨在引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利，嚴格黨員組織關系和黨籍管理，保持黨員隊伍的純潔性。新形勢下黨支部必須嚴格履行黨員管理職責，應做到：一是嚴肅開展組織生活。黨支部要建章立制，嚴肅開展組織生活，確保每一個黨員都能過上組織生活，以增強黨的觀念，加強黨性鍛煉。黨支部要重點防范組織生活的形式化、表面化、娛樂化、庸俗化等不良傾向，形成嚴肅規(guī)矩同時又活潑生動的基層組織生活新局面;二是做好隊伍建設。黨支部要致力于培養(yǎng)出一支高素質專業(yè)化的基層黨員干部隊伍，使他們在生產生活中發(fā)揮榜樣模范作用。黨支部要注重黨員干部的選拔和培養(yǎng)工作，更多地選拔和培養(yǎng)老實規(guī)矩、對黨忠誠、事業(yè)心強的人擔當重任;三是規(guī)范日常管理。黨支部要規(guī)范日常管理工作，包括黨員發(fā)展、黨費收繳、審查鑒定等工作，嚴格做好黨員管理工作的每一處細節(jié)。

三、強化執(zhí)紀問責，實現(xiàn)問責從嚴

習近平總書記說過：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。我們現(xiàn)在要強調的是扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上?！币?guī)范制度的生命在于運行。新形勢下黨支部要強化執(zhí)紀問責，突出紀律和規(guī)矩，推動執(zhí)紀問責機制運轉起來，這是確保從嚴治黨長效運行的重要手段。黨支部要在監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)揮積極作用，應做到：一是監(jiān)督重點崗位、重點人員。黨支部應將重點崗位、重點人員納入監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍，對于重點崗位和重點人員必須重點監(jiān)督。黨支部還要把握監(jiān)督執(zhí)紀問責的手段和方法，善于通過信息化、網絡化的監(jiān)督管理，使黨員干部的各類履職行為曝光在組織視野中，防范廉政風險，封堵廉政漏洞;二是嚴格履職、嚴肅問責。黨支部應該準確運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)出對黨員干部的嚴管厚愛。對于犯有錯誤的黨員干部，黨支部應毫不留情地進行批評教育和責任追究;三是引入群眾監(jiān)督力量。監(jiān)督執(zhí)紀問責需要引入群眾監(jiān)督力量，使群眾在監(jiān)督執(zhí)紀問責中發(fā)揮重要作用。黨支部要邀請群眾參與監(jiān)督，為群眾監(jiān)督構建平臺、提供便利，虛心聽取群眾對于監(jiān)督執(zhí)紀問責的相關意見和建議，對于群眾提供的相關重要線索應予以查明并給予群眾反饋。黨支部中的紀檢委員要加強對紀律規(guī)范的學習、研究和運用，要對黨員干部的履職情況、作風狀況等有充分的了解和掌握，要建立剛性、硬性的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作風，雷厲風行地做好黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，確立起高度的權威。

四、強化作風建設，實現(xiàn)作風從嚴

作風建設需要長效開展?；鶎狱h員干部要以良好的作風形象展現(xiàn)共產黨人的風貌。作風建設不能“一陣風”，黨支部要建立作風建設長效機制，將作風建設作為一項常態(tài)化制度化的工作來抓。具體來說：一是倡導實干作風。黨員干部如果在作風問題上犯下錯誤，那么很大程度上是因為丟棄了樸實苦干的傳統(tǒng)美德，變得驕奢淫逸、貪圖享受，對金錢、女色、職位、權力著了魔。黨支部要積極倡導樸實苦干新作風，要求黨員干部既要傳承老一輩革命家和社會主義建設者的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要在新時代有所新發(fā)展，將樸實苦干作為一種不懈的精神追求。黨支部要抓嚴作風教育，引導廣大黨員干部端正作風，勤勉敬業(yè)，全面投入到創(chuàng)新實干的事業(yè)中來，拋棄懶惰、投機、享樂、拖沓、畏難等不良作風。黨支部要倡導起良好的學風，鼓勵黨員干部深入學習，不斷提升工作技能;要倡導起務實風氣，要求黨員干部提升工作效率，提升執(zhí)行力，將效率視作生命線;要倡導起責任意識，鼓勵黨員干部勇于擔責、直面職責，杜絕對責任的推諉和回避;要倡導起服務作風，做到服務群眾、服務事業(yè)、服務社會、服務國家;二是引導講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩、守紀律是黨員干部的底線。基層黨支部要善于運用正反兩方面的典型案例，引導黨員干部對照反思、自我反省，同時把嚴格管理與真心關愛、思想教育與行為管控、法紀約束與激勵引導結合起來，引導黨員干部在工作實踐中自覺用黨章和黨內政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，筑牢干部的思想防線;三是加強談話談心。談話談心能夠發(fā)現(xiàn)黨員干部的內心軌跡和真實想法。切實做好談話談心工作是加強基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督的關鍵。黨支部應定期開展談話談心工作，特別要做到細化談話談心范圍，突出了談心談話的針對性、差異性，針對不同崗位的黨員干部設置不同的談話談心方案。黨支部應做好談話談心檔案臺賬的記錄整理工作，對于談話談心中發(fā)現(xiàn)的各類作風問題應及時予以處理整改。

總之，全面從嚴治黨要從基層開始。黨支部要在從嚴治黨中切實履職，發(fā)揮出黨支部應有的作用。新形勢下黨支部在從嚴治黨中應做到“四個強化”，要從思想教育層面強化，實現(xiàn)教育從嚴，確保黨員干部夯實思想、忠誠于黨;要從黨員管理層面強化，實現(xiàn)管理從嚴，確保構建嚴格的黨員管理機制;要從執(zhí)紀問責層面強化，實現(xiàn)問責從嚴，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責機制良好運行;要從作風建設層面從嚴，實現(xiàn)作風從嚴，確保構建一支作風優(yōu)良、樸實苦干的黨員干部隊伍。

【參考文獻】：

【1】馬嬋娟：《把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員》，《現(xiàn)代國企研究》，2018（5）;

【2】王玉普：《抓基層 強堡壘 推動全面從嚴治黨向基層延伸》，《國資報告》，2017（7）。