精準扶貧理論背景下職業(yè)院校資助育人工作方法探析

摘 要：本文提出以習近平總書記“精準扶貧”重要思想為理論依據(jù)，從精準識別、精準幫扶、精準管理、扶志筑夢的維度對職業(yè)院校“精準資助育人工作方法”作理論性闡述。

關鍵詞：精準扶貧;資助育人;工作方法

一、前言

近年來伴隨家庭經(jīng)濟貧困生數(shù)量的增長和貧困情況的復雜多樣，職業(yè)院校資助育人工作目前面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。習近平總書記提出的“精準扶貧”重要思想可以為職業(yè)院校“精準資助育人”工作提供理論借鑒和方法啟示，從而指明新的方向。

二、“精準扶貧”理論闡述

2013年11月3日，習近平總書記考察花垣縣十八洞村時首次提出了“精準扶貧”的概念，2014年3月，在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時，習近平總書記又進一步指出：“精準扶貧，就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實現(xiàn)精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。”習總書記關于精準扶貧的一系列重要論述的核心內涵就是要讓扶貧工作更精確、更到位、更有效。

三、精準扶貧理論的借鑒與思考

“精準扶貧”的思想內涵可以從四個維度的給資助育人工作以借鑒與思考：

第一要精準識別，精準聚焦需要幫助的人。這是建立在“以人為本”的馬克思主義唯物史觀上的思想，充分體現(xiàn)新時代中國特色社會主義“以人民為中心”的治理理念，職業(yè)院校資助育人工作也應該“以人為本”“以學生為中心”，既要通過科學技術手段全面強化對貧困生群體的具體認知，同時也要以充滿情感和溫度的工作態(tài)度和方法去感知貧困生群體的特征和需求。貧困生的精準識別應該做好以下兩個方面：一是充分開發(fā)和利用大數(shù)據(jù)技術和資源，將目前的全國學生資助管理信息系統(tǒng)提質升級，進行全國聯(lián)網(wǎng)登記，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過引入大數(shù)據(jù)分析和貧困程度評級功能，基本實現(xiàn)精準識貧。二是充分發(fā)揮資助工作隊伍的精細化、動態(tài)化管理功能。充分考量學生家庭經(jīng)濟狀況、生源地和求學地消費差異狀況、學生自身職業(yè)能力情況、學生個人發(fā)展需求狀況等，學校要建立全面精準的認定標準，除了通過平臺數(shù)據(jù)分析以外，更要通過現(xiàn)實中的觀察、走訪、座談、問卷等形式，力求全面、客觀、精細、動態(tài)的還原學生的學習生活發(fā)展需求及真實的經(jīng)濟情況。

第二要精準幫扶，精準給予最合適的幫助。習近平總書記強調“要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧”。職業(yè)院校資助育人的工作本質就是憑借不同的資助形式和育人形式，建立長效的機制，實現(xiàn)資助結果與貧困生需求之間的統(tǒng)一，最大限度實現(xiàn)學生全面發(fā)展的需求。過去在物質條件不豐富的情況下貧困生的需求更多停留在滿足學習生活必需的“資助”上，現(xiàn)如今，隨著全國經(jīng)濟發(fā)展水平大大提高，貧困生的需求也必然向高層次、多樣化發(fā)展，資助育人工作不能再“一刀切”。需要關注的是，大部分貧困生正積極樂觀的面對生活，但是內心或多或少存在著自卑、敏感的情緒和對自身能力、未來發(fā)展的不確定和焦慮感。體察到這些特征后，資助育人工作就應該做好以下兩個方面：一是加強資助政策的全方位宣傳，盡量宣傳前移。比如可以利用“三下鄉(xiāng)”“招生宣傳”“志愿服務”等平臺，由勵志成才的寒門學子組建宣講隊，深入城鄉(xiāng)各地特別是貧困地區(qū)宣傳講解各級各類助學政策和勵志事跡。通過朋輩效應擴大政策知曉廣度和程度，建立有效聯(lián)系機制，提前引導貧困生乃至家長的人生觀和價值觀。二是改革現(xiàn)行的“獎、貸、助、補、減、免”資助體系，將“強助弱補”轉變?yōu)椤皬娧a弱助”的新型資助體系。目前的資助體系中，勵志獎學金、助學金、畢業(yè)求職補貼、學費減免等均側重于單向、無償性的資金資助，獲取條件首要是學生的家庭經(jīng)濟狀況，道德素養(yǎng)、學習情況僅作參考因素，這非常容易激發(fā)學生哭窮比窮和不勞而獲的思想。根據(jù)筆者前期問卷調查顯示，在“您認為學校應該為貧困生提供哪些幫助？”這項，被調查學生中86%選擇“勤工儉學”、82%選擇“助學金和學費減免”、77%選擇“就創(chuàng)業(yè)幫扶”、69%選擇“培訓費減免”、66%選擇“各級獎學金”。這說明現(xiàn)在的貧困生需要的不僅是生活費的支援，更需要的是通過自強自立去爭取個人綜合競爭力的提升機會。

第三要精準管理，在多元驅動下實現(xiàn)聯(lián)動管理。當今中國精準扶貧的成功是充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，把黨群、政府、企業(yè)和社會很好地組合在一起，多元驅動，實現(xiàn)了“1+1>2”的多元治貧機制的高效率。根據(jù)筆者以蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院調查為例，2018年學校為學生學費減免、建檔立卡幫困金、助學金、助學貸款、勤工助學補助、新春及路費補助、企業(yè)獎助學金共計發(fā)放資金1095.84萬元，其中政府財政投入為405.15萬元，銀行貸款額為427.42萬元，學校自籌經(jīng)費為259.41萬元，來自企業(yè)的社會資助額僅為3.86萬元，社會支持資金大大少于其他資金來源。在資助育人這項工作中，政、校、企、社也應多元驅動，形成聯(lián)動機制。政府應當及時出臺與時俱進的資助政策，加大加強政策宣傳力度和效度，推進全國資助系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺建設，完善高校資助育人工作評價，建立社會資助育人工作激勵機制。學校應當積極落實為黨育人、為國育才的全國教育大會精神，加強和改進資助育人工作觀念和工作方法，認真開展實踐調查和理論研究，積極推動和評估多方聯(lián)動工作機制。企業(yè)和社會應當積極承擔更多的責任，主動參與人才培養(yǎng)全過程，在資金支持、技術開發(fā)、教育培訓、定向培養(yǎng)、實習兼職、吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化這些領域做出更多貢獻。

第四要扶志筑夢，精準激發(fā)受助人主觀能動性。扶貧要和扶志、扶智相結合，人們只有充分發(fā)揮主觀能動性，通過實實在在的行動，利用規(guī)律和條件，才能改造世界、改變命運、創(chuàng)造美好的生活。“授人以魚不如授人以漁”，職業(yè)院校除了要將常規(guī)的誠信教育、感恩教育、勵志典型宣傳、公益志愿服務等教育活動做到接地氣、有創(chuàng)意、有實效，還要整合政、校、企、社多方資源為貧困生做好勵志成長規(guī)劃和幫扶。要積極引入大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的理念和做法，使每位貧困生擁有一份更加個性化和有效化的生涯規(guī)劃。要配備專業(yè)的幫扶導師為貧困生提供咨詢和服務，制定包含心理測評、職業(yè)測評、能力測評、經(jīng)濟狀況測評、SWOT分析、學業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技能發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、興趣發(fā)展規(guī)劃等內容的勵志成長規(guī)劃。同時學校還應切切實實地提供不同的勵志成才心理輔導、學業(yè)幫扶、資助貸款、技能培訓、勤工儉學、綜合實踐、專業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)孵化的資源和平臺，讓學生能夠依照勵志成長規(guī)劃完成全方位的個人綜合素質能力提升，讓資助育人工作不再“一刀切”，最終實現(xiàn)職業(yè)院校為國家培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人。

資助育人工作是職業(yè)院校落實立德樹人根本任務的重要內容，在習總書記精準扶貧重要思想及理論指引下，持續(xù)進行職業(yè)院校精準資助育人工作的理論探究和方法創(chuàng)新是具有重要意義的。

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作者簡介：

張琰，女，（1981-）蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院黨政辦公室副主任，大學學士，講師，研究方向為高校學生管理與思想政治教育

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究項目課題“精準扶貧背景下高職院校貧困生幫扶工作研究”（2016SJD710142）