試析智能巡查在博物館公共安全應(yīng)急管理體系中的作用

夏雪

摘 要：文物的安全和完整保存至關(guān)重要，文物的管理和安防一直以來都是博物館運(yùn)營(yíng)工作的重中之重。目前各地博物館都在加強(qiáng)信息化建設(shè)，從而來保證文物的安全和完整。為了使文物很好的保存并傳承，文物的保存環(huán)境也需要得到重視。建設(shè)全面高效的智能巡查管理系統(tǒng)顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：智能巡查;博物館;公共安全;應(yīng)急管理體系;作用

1 研究背景分析

近年來，博物館安全管理問題引起各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度重視，在國(guó)家有關(guān)安全法律規(guī)范指導(dǎo)下，又根據(jù)文博行業(yè)的特殊情況，逐步制定頒布了一系列的行業(yè)安全規(guī)范，2015年2月，國(guó)務(wù)院頒布《博物館條例》，進(jìn)一步規(guī)范博物館的各項(xiàng)管理制度;國(guó)家文物局逐年加大對(duì)安全防范經(jīng)費(fèi)的投入，一大批新技術(shù)、新材料、新設(shè)備正在被廣泛使用在各級(jí)各類的博物館;地方文物行政管理部門也從安全事故中及時(shí)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)博物館安全情況的檢查與指導(dǎo);博物館自身也采取了多種措施，完善制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、制定或完善事故預(yù)案等等。如果僅從各層級(jí)工作責(zé)任邊界來看，似乎都已經(jīng)做到了盡職盡責(zé)，翻閱一些文件資料，可以感覺到工作似乎已經(jīng)達(dá)到了無懈可擊的程度。根據(jù)國(guó)家文物局公布的數(shù)據(jù)，2017年全國(guó)發(fā)生文物火災(zāi)事故共17起（其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)事故6起），平均每月超過一起。河北張家口堡中營(yíng)署東廂房、內(nèi)蒙古寧城法輪寺、浙江長(zhǎng)樂村望云樓、四川高峰山古建筑群和青海新寨嘉那嘛尼之查來堅(jiān)貢佛堂因火災(zāi)，造成巨大損失，令人十分痛心。

2 博物館公共安全管理體系管理建設(shè)工作的要點(diǎn)

第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在整個(gè)公共安全管理體系當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系在其中占據(jù)著重要的地位，并且也是其所有工作的起點(diǎn)。其功能在于識(shí)別并分析其中所存在的所有危險(xiǎn)，并且結(jié)合相應(yīng)的具體手段來加以控制，首先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的類型和內(nèi)容，之后判斷風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，這樣就可以將風(fēng)險(xiǎn)最大程度上加以縮減。第二，預(yù)防預(yù)警體系。在安全管理工作當(dāng)中，預(yù)先制定一系列的安全管理計(jì)劃、建立起一個(gè)應(yīng)急管理小組，形成一套完善的應(yīng)急預(yù)防控制技術(shù)體系，從而也可以避免緊急事故的發(fā)生?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有了成功的先例，其他地區(qū)的場(chǎng)館也可以從完善相關(guān)預(yù)案入手，制定各種緊急處理方案，并且不斷在演練當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題尋找對(duì)策，其不再僅僅是保證展品的安全，同時(shí)更要將觀眾的安全和工作人員的安全落到實(shí)處，讓博物館的安全性得到保證。第三，控制處理體系?？刂坪吞幚碓诓┪镳^安全管理體系當(dāng)中，處于最為核心的地位，可以說所有工作都是圍繞其開展的。機(jī)制整體由組建并啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)、深入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)、了解應(yīng)急基本情況、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并隔離應(yīng)急險(xiǎn)境、擬定應(yīng)急處理對(duì)策并采取切實(shí)行動(dòng)等流程，和貫穿于應(yīng)急處理過程中的快速的應(yīng)急應(yīng)對(duì)反應(yīng)機(jī)制、完善的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制、科學(xué)的應(yīng)急處理決策機(jī)制、高效的應(yīng)急溝通和信息發(fā)布機(jī)制共同構(gòu)成。

3 智能巡查在博物館公共安全應(yīng)急管理體系作用的發(fā)揮

3.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

智能巡查管理系統(tǒng)前端采用智能型手持終端，通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，所有信號(hào)通過網(wǎng)絡(luò)匯聚到監(jiān)控中心，由巡查指揮平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)前端收集現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)，通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，可與監(jiān)控中心進(jìn)行實(shí)時(shí)通話及圖片、視頻、報(bào)警傳輸，手持終端也可通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集群對(duì)講或接收監(jiān)管平臺(tái)傳達(dá)的廣播;對(duì)于設(shè)置有安防系統(tǒng)的文物保護(hù)單位，可以借助該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可視化指揮及可視化預(yù)覽;中心巡查指揮平臺(tái)除了管理前端手持設(shè)備，還需對(duì)各種任務(wù)進(jìn)行管理、調(diào)度、指揮、控制，同時(shí)聯(lián)接平級(jí)執(zhí)法單位，進(jìn)行應(yīng)急事件對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與其他單位的聯(lián)防聯(lián)控。

3.2 文物安全智能巡查管理子系統(tǒng)

智能巡查管理系統(tǒng)為廣大基層工作人員提供人防和技防相結(jié)合的有力工具。智能巡查管理系統(tǒng)包括智能手持終端、智能監(jiān)管終端和綜合管理平臺(tái)。通過采用前端智能終端采集人員、位置信息和現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)，通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)狡脚_(tái)，可與平臺(tái)監(jiān)控中心進(jìn)行實(shí)時(shí)通話及圖片、視頻、報(bào)警傳輸，手持終端也可通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集群對(duì)講或廣播;在巡查過程中各級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員可通過綜合管理平臺(tái)軟件調(diào)用前端設(shè)備的實(shí)時(shí)圖像、音頻和視頻。如發(fā)現(xiàn)前端異常情況需要領(lǐng)導(dǎo)做出緊急指示的，可通過終端設(shè)備上語音對(duì)講功能與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，做出最快指示;平臺(tái)還需支持各個(gè)巡查群組之間的互相對(duì)講功能。在指揮中心執(zhí)行指揮和統(tǒng)一調(diào)度時(shí)互聯(lián)互通;使決策者對(duì)發(fā)生在轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件能夠“看得見、聽得清、信息準(zhǔn)、反應(yīng)快”，確保指令下得去，情報(bào)信息上得來。每次取證的錄像及抓拍圖片同時(shí)也保存在一體化智能終端，執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，執(zhí)行人員可將采集的各類型數(shù)據(jù)歸檔總結(jié)，為后續(xù)工作總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

智能巡查管理系統(tǒng)為文物保護(hù)信息化搭建一個(gè)人員管理、任務(wù)管理、信息展示、聯(lián)動(dòng)處置、指揮調(diào)度、考核監(jiān)督為一體的業(yè)務(wù)承載平臺(tái)，保證執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、交換能夠準(zhǔn)確、方便、靈活的實(shí)現(xiàn)，為文物安全應(yīng)急處置和指揮調(diào)度，聯(lián)動(dòng)處理突發(fā)事件提供了平臺(tái)和工具，能全面提升文物安全管理和服務(wù)水平。

3.3 公共安全消防巡查管理子系統(tǒng)

公共安全消防巡查子系統(tǒng)利用消防巡查終端，作為加強(qiáng)消防設(shè)施、公共安全日常檢查維護(hù)的輔助手段，能夠確保檢查維護(hù)的及時(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)施狀態(tài)信息的傳輸快捷方便，管理規(guī)范，對(duì)加強(qiáng)消防設(shè)施和公共安全的檢查和管理起到重要作用，以達(dá)到“提升巡查效率，守護(hù)公共安全”的使命。系統(tǒng)主要包含一下業(yè)務(wù)：

3.3.1公共安全消防巡查

公共安全消防巡查主要針對(duì)博物館公共設(shè)施的登記、檢查指標(biāo)項(xiàng)配置、巡查任務(wù)多場(chǎng)景化定制、巡查照片/視頻上傳與播放。

3.3.2公共安全隱患上報(bào)與處置

巡查過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行上報(bào)，附帶照片/視頻，上報(bào)隱患包括（1）用火用電違章情況;（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好;（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位完整;（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;（5）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況及其消防安全掌握情況;（6）消防車通道、消防水源情況;（7）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況;（8）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況;（9）滅火器材配置及其完好情況;（10）建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況;（11）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄;（12）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況等。隱患上報(bào)后平臺(tái)顯示隱患列表，隱患處理后，可對(duì)隱患列表進(jìn)行派發(fā)，巡查人員受理隱患進(jìn)行隱患排查確認(rèn)是否完成并上傳照片/視頻，后臺(tái)人員審核改隱患是否已排除。從隱患發(fā)現(xiàn)上報(bào)-處置-現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)-后臺(tái)審核，整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)博物館公共安全隱患處理閉環(huán)化。

3.3.3公共安全應(yīng)急指揮

對(duì)于公共場(chǎng)所突發(fā)狀況，監(jiān)控中心可通過巡查對(duì)講、語音推送等形式發(fā)送至前端實(shí)現(xiàn)突發(fā)場(chǎng)景的應(yīng)急指揮。

3.3.4公共安全態(tài)勢(shì)分析

以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，集成隱患趨勢(shì)和突發(fā)狀況發(fā)生次數(shù)熱力圖，提供態(tài)勢(shì)感知、綜合研判、輔助決策、決策優(yōu)化、事后評(píng)估、各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等功能服務(wù)。

4 結(jié)束語

現(xiàn)在博物館在我國(guó)是一個(gè)非常重要的公益部門，在科學(xué)宣教和弘揚(yáng)傳統(tǒng)上起到的作用是非常重要的。所以我們一方面要加強(qiáng)相應(yīng)場(chǎng)館的建設(shè)，從而讓其社會(huì)職能可以更好地發(fā)揮出來，同時(shí)更要完善相應(yīng)的巡查手段，建立一套完善的安全管理巡查體系，從根本上杜絕安全隱患。

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