分析犯罪形態(tài)轉(zhuǎn)變背景下刑偵基層基礎(chǔ)工作的調(diào)整

漆文杰

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化，犯罪手段呈現(xiàn)出智能化以及多元化的發(fā)展特點(diǎn)。特別是流竄犯罪和有組織犯罪現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。而公安機(jī)關(guān)是打擊違法犯罪的重要力量，刑警更是打擊犯罪分子的主力軍。為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的良好治安環(huán)境，必須重視社會(huì)治安管理工作。其中，刑警從事的刑事偵查工作面臨的挑戰(zhàn)更大，為了提高刑警刑偵工作質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。要對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)工作中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，提出有效的調(diào)整與強(qiáng)化措施，才能夠促進(jìn)犯罪形態(tài)轉(zhuǎn)變背景下，刑偵基礎(chǔ)工作的有效調(diào)整，才能確保刑偵基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，提高破案率。

關(guān)鍵詞：刑偵基層;基礎(chǔ)工作;調(diào)整策略

一、刑偵基層基礎(chǔ)工作的重要性

當(dāng)前，在對(duì)群眾基礎(chǔ)工作進(jìn)行調(diào)整與強(qiáng)化具有十分重要的意義。首先，加強(qiáng)刑偵工作，能夠?qū)π虃筛母镞M(jìn)行進(jìn)一步深化，可以建立覆蓋社會(huì)面的責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)，刑警部門學(xué)會(huì)兩條腿走路，依靠自己開展基礎(chǔ)工作，同時(shí)不斷開辟偵查破案的新途徑和新方式。才能夠促進(jìn)破案率的增長(zhǎng)。根據(jù)民警的基礎(chǔ)工作開展覆蓋社會(huì)面的工作，需要刑警將轄區(qū)內(nèi)的偵查陣地進(jìn)行完全控制。同時(shí)，要對(duì)刑嫌人員進(jìn)行牢牢控制，掌握準(zhǔn)確的情報(bào)線索。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況有具體全面的了解，才能夠做好刑偵基礎(chǔ)工作。其次，加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作也是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)形勢(shì)的不斷發(fā)展與變化，犯罪形勢(shì)也在不斷變化，破案難度在不斷增加。如果一味采用傳統(tǒng)的破案模式進(jìn)行刑事案件偵查工作。會(huì)被案件牽著鼻子走，會(huì)導(dǎo)致刑偵工作難以順利展開。特別是近年來，公安機(jī)關(guān)組織的嚴(yán)打以及專門斗爭(zhēng)的工作量比較多。雖然在破案過程中已經(jīng)取得了階段性成果，但是并沒有從根本上對(duì)犯罪上升趨勢(shì)進(jìn)行遏制。刑事破案率本質(zhì)的變化并不是很大。這歸根到底是因?yàn)樾虃苫A(chǔ)工作比較薄弱，對(duì)偵查陣地不能夠完全控制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)刑嫌人員，并且掌握的情報(bào)線索較少，準(zhǔn)確度較低。因此，為了提高破案率，確保刑偵工作能夠順利展開，必須加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作調(diào)整與改進(jìn)。

二、刑偵基層基礎(chǔ)工作中存在的問題

在當(dāng)前的刑偵基礎(chǔ)工作開展過程中，主要存在以下問題影響刑偵基礎(chǔ)工作的開展效率以及質(zhì)量。刑偵基礎(chǔ)工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下兩方面。一方面是刑偵體制不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)戰(zhàn)需求。偵查工作機(jī)制主要指的是偵查機(jī)關(guān)對(duì)工作人員進(jìn)行有效組織，對(duì)案件偵查進(jìn)行分工的工作機(jī)制。刑偵工作機(jī)制的內(nèi)容主要包括確定偵查方法，工作人員激勵(lì)機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制以及技術(shù)情報(bào)支援機(jī)制等。在刑偵基礎(chǔ)工作中，曾經(jīng)試點(diǎn)采用過命案招標(biāo)制、探長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等偵查方式，這些方式能夠在一定程度上提高偵查工作質(zhì)量。但是經(jīng)過實(shí)踐證明，這些偵查方式并不能夠適應(yīng)偵查工作中的實(shí)際需要。因此，我國(guó)當(dāng)前偵查工作機(jī)制采用的仍然是比較傳統(tǒng)的偵查工作機(jī)制，并不能夠與當(dāng)前新形勢(shì)下偵查基礎(chǔ)工作相適應(yīng)。另一方面是基層偵查機(jī)構(gòu)的設(shè)置合理性不足。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)槭苓^去計(jì)劃體制的影響以及既得利益集團(tuán)的反對(duì)，我國(guó)各地公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置并不合理。在很多公安內(nèi)部設(shè)置的部門有重疊交叉情況，職能比較單一，一個(gè)部門的分工過于細(xì)化。這就會(huì)多個(gè)警種以及多個(gè)部門共同完成的綜合業(yè)務(wù)難以順利展開的情況，也會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明、互相推諉責(zé)任，不能夠貫徹落實(shí)偵查工作的情況，阻礙整個(gè)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮綜合作用。

三、犯罪形態(tài)轉(zhuǎn)變背景下刑偵基層基礎(chǔ)工作的調(diào)整策略

1.充分應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)基礎(chǔ)工作整合

將信息技術(shù)應(yīng)用在刑偵基礎(chǔ)工作的調(diào)整過程中，能夠促進(jìn)刑偵基礎(chǔ)工作的信息整合。信息整合主要指的是在刑偵基礎(chǔ)工作過程中以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，建立全國(guó)甚至全世界一體化的能夠?qū)崟r(shí)更新的資源共享的刑偵工作信息平臺(tái)。以這種信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立公安信息系統(tǒng)，能夠充分發(fā)揮信息警務(wù)的優(yōu)勢(shì)，將網(wǎng)上平臺(tái)作為刑偵基礎(chǔ)工作的重要手段和途徑。這樣能夠有效提高刑偵基礎(chǔ)工作的科技含量以及實(shí)戰(zhàn)效果。在利用信息技術(shù)開展刑偵基礎(chǔ)工作時(shí)，要注意以下要點(diǎn)：首先，必須對(duì)刑偵信息陣地進(jìn)行牢牢控制，同時(shí)要強(qiáng)化刑嫌調(diào)控采集以及錄入工作。在信息系統(tǒng)不完善的條件下，必須做好充足的前期準(zhǔn)備工作，要保證陣地資料和刑嫌資料收集的全面性和完整性。第二，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上摸排以及網(wǎng)上控贓工作，才能提高信息的利用效率，保證信息能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)提供有效的服務(wù)參考。還要充分使用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，建立科學(xué)合理的比對(duì)以及錄入工作機(jī)制，才能夠發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)信息的綜合利用效率。

2.突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)刑嫌調(diào)控

進(jìn)行刑嫌調(diào)控工作是保證刑偵基礎(chǔ)工作能夠順利展開的關(guān)鍵。在刑嫌調(diào)控工作控制過程中要建立突出重點(diǎn)、劃分層次、動(dòng)靜結(jié)合的管理機(jī)制，還要展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警刑嫌調(diào)控工作的能力和水平。同時(shí)，要做好相關(guān)資料的收集工作，對(duì)外來人口犯罪以及流竄犯罪等進(jìn)行嚴(yán)格控制。必須進(jìn)行調(diào)查摸底，將刑嫌對(duì)象全部摸出來，保證所列出來的刑嫌對(duì)象信息資料的完整與全面。要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制與分層控制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，可以對(duì)刑嫌對(duì)象進(jìn)行分層控制，加強(qiáng)極少數(shù)高危人員的調(diào)控工作，保證刑偵基礎(chǔ)工作充分發(fā)揮作用。

3.重視刑事技術(shù)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)強(qiáng)偵發(fā)展

科學(xué)技術(shù)在刑事偵查工作中的有效應(yīng)用，能夠提高刑偵基礎(chǔ)工作的效率和質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)刑事技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)技術(shù)人員創(chuàng)新熱情。在開展刑事技術(shù)科學(xué)技術(shù)工作的過程中，要重在實(shí)際，堅(jiān)持刑事科學(xué)技術(shù)為偵查破案服務(wù)，還要堅(jiān)持引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合，加快刑事科技工作的信息化發(fā)展和智能化發(fā)展。同時(shí)，要提高刑事科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作水平，保障公正執(zhí)法的能力以及水平。建立出作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男淌驴茖W(xué)技術(shù)隊(duì)伍，保證刑偵基礎(chǔ)工作的順利開展。

結(jié)語

總而言之，在開展刑偵基礎(chǔ)工作過程中，必須對(duì)刑偵基礎(chǔ)工作中存在的問題進(jìn)行全面分析和了解，根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)變化背景對(duì)刑偵基礎(chǔ)工作進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化。要提高刑偵基礎(chǔ)工作的科技含量，促進(jìn)刑偵基礎(chǔ)工作朝著信息化方向發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)在刑偵基礎(chǔ)工作中的利用效率。這樣才能夠提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的能力以及執(zhí)法水平，維護(hù)我國(guó)的社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

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