國有企業(yè)黨建管理模式調(diào)整實(shí)施策略研究

徐夢楠

摘 要： 隨著我國改革的不斷深化，國有企業(yè)黨建管理模式的調(diào)整顯得越來越迫切。本文將對某國有企業(yè)黨建管理模式的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)，對管理模式調(diào)整實(shí)施策略進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè)；黨建管理模式；調(diào)整策略

當(dāng)前，我國國有企業(yè)黨建管理模式主要是指：國有企業(yè)的管理以區(qū)域的“屬地管理”為主，以單位的“垂直管理”為輔的。通過區(qū)域性的“屬地管理”，可以加強(qiáng)國有企業(yè)的黨建管理，實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)的企業(yè)管理模式?！按怪惫芾怼钡狞h建管理模式指的是：單位直接管理下屬生產(chǎn)、工作相關(guān)的國有企業(yè)，國有企業(yè)受到從上至下的垂直管理。隨著我國改革開放的深入，“屬地管理”的黨建管理模式的應(yīng)用越來越廣泛。

一、某國有企業(yè)黨建管理概況

（一）某國有企業(yè)黨建管理現(xiàn)狀

某國有企業(yè)在1998年成立，該企業(yè)屬于電信行業(yè)的后勤服務(wù)單位，為國內(nèi)三大電信運(yùn)營商提供物業(yè)服務(wù)。該國有企業(yè)在2004年在香港上市，經(jīng)過了多次的重組之后，企業(yè)在全國多省開辦了分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，該國有企業(yè)的共產(chǎn)黨員有550人，在企業(yè)的共產(chǎn)黨員中，包含425名自管在崗人員。該國有企業(yè)黨委組織實(shí)施屬地管理的黨建管理模式，該企業(yè)在各省總共有24個(gè)黨支部，直屬于該國有企業(yè)的黨支部有12個(gè)，屬于當(dāng)?shù)貥I(yè)主管理的黨支部有12個(gè)。這一情況的存在給該國有企業(yè)的管理帶來了較大的難度。

（二）某國有企業(yè)黨建管理工作的開展情況

在某國有企業(yè)黨建管理工作中，還存在較多的管理問題，下面對這些管理問題進(jìn)行介紹，并對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。該國有企業(yè)在各省總共有24個(gè)黨支部，覆蓋了16個(gè)省市，黨支部的層級有省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級，直屬于該國有企業(yè)的黨支部有12個(gè)，屬于當(dāng)?shù)貥I(yè)主管理的黨支部有12個(gè)。這些情況的存在，造成企業(yè)內(nèi)部黨員過于分散，無法對企業(yè)內(nèi)部黨員進(jìn)行統(tǒng)一的文化、思想、客戶服務(wù)方面的管理。近些年來，該國有企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到了這一問題，并根據(jù)上級的指導(dǎo)，對黨建管理模式進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，取得了一定的成果，但是仍然處在困境中。該國有企業(yè)的困境為：企業(yè)管理不一致，企業(yè)內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜；企業(yè)人員思想分散，組織形式松散，黨員出現(xiàn)與工作實(shí)際相脫節(jié)的情況；企業(yè)的管理環(huán)節(jié)較多，管理的職權(quán)不明確，造成管理不到位，管理界面不清晰；企業(yè)的客戶類型多樣，對客戶的組織管理難度大，造成發(fā)展優(yōu)秀黨員難；企業(yè)沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化，企業(yè)內(nèi)部黨員的文化認(rèn)同較低。

二、某國有企業(yè)黨建管理模式調(diào)整策略

（一）某國有企業(yè)走出困境的對策

針對企業(yè)面臨的上述困境，該企業(yè)黨委在取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，采取“垂直管理”結(jié)合“屬地管理”的企業(yè)黨建管理模式，這一管理模式是指：在企業(yè)各黨支部建立屬地管理的接入機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)屬地管理，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的垂直管理，保證企業(yè)總部對企業(yè)各黨支部的有效管理。通過這一策略，可以統(tǒng)一思想文化，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的統(tǒng)一管理，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，從而使企業(yè)基層黨支部之間的資源可以得到合理的配置，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)，形成“大黨建”的工作格局[1]。

（二）黨建管理模式調(diào)整的具體措施

某國有企業(yè)黨建管理模式調(diào)整的具體措施主要有：（1）實(shí)施直屬統(tǒng)管。企業(yè)建立一套完整、高效的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨政工團(tuán)工作的有效配合。通過直屬統(tǒng)管，開創(chuàng)了企業(yè)管理的新局面，可以推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（2）推行“一崗雙責(zé)目標(biāo)考核”制度?！耙粛忞p責(zé)目標(biāo)考核”制度可以提高企業(yè)上下級之間的互動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的信息交流，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部黨員職能的延伸。該制度還發(fā)揮了垂直管理與屬地管理兩方面的優(yōu)勢，促進(jìn)了黨支部上下級的建設(shè)，在提升企業(yè)內(nèi)部黨員工作質(zhì)量與工作效率的同時(shí)，也有利于黨員的培養(yǎng)，保證了企業(yè)后備人才資源的儲(chǔ)備。（3）借助直屬統(tǒng)管，開展黨建活動(dòng)，加強(qiáng)組織的黨建工作，黨委可以有效地借助企業(yè)統(tǒng)管，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的指導(dǎo)。同時(shí)，企業(yè)有針對性的開展黨建活動(dòng)，讓黨員深入到基層，可以使黨員更深入的了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)的管理與服務(wù)工作，從而形成管理經(jīng)營與黨建工作的融合，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。（4）促進(jìn)信息與資源的共享。在企業(yè)黨建模式的調(diào)整過程中，通過促進(jìn)信息與資源的共享，可以快速的傳遞黨的相關(guān)指示，保證企業(yè)的發(fā)展符合黨的指導(dǎo)思想。同時(shí)，促進(jìn)信息與資源的共享，加強(qiáng)企業(yè)黨員的實(shí)踐與交流，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，可以推動(dòng)企業(yè)黨建組織的建設(shè)，營造學(xué)習(xí)的氛圍，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部的思想文化，提升企業(yè)的管理效率，從而提高企業(yè)的服務(wù)水平。（5）開展黨員民主評議工作。在實(shí)施直屬統(tǒng)管后，通過開展黨員民主評議工作，可以增強(qiáng)企業(yè)的向心力，借助評議工作，可以提高企業(yè)黨員的工作積極性，激發(fā)黨員的工作熱情。同時(shí)還能發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，讓黨員有學(xué)習(xí)的榜樣，鼓舞黨員的士氣，讓黨員養(yǎng)成服務(wù)大局的意識(shí)[2]。

（三）黨建管理模式調(diào)整的效果

在某國有企業(yè)的黨建模式調(diào)整中，采取了直屬統(tǒng)管的管理模式。直屬統(tǒng)管的黨建管理模式與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營管理情況相符，因此可以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，直屬統(tǒng)管可以讓黨員擁有加強(qiáng)的集體感與歸屬感，增強(qiáng)了企業(yè)的向心力，有利于黨員骨干人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了黨建管理工作的高效、高質(zhì)。通過直屬統(tǒng)管，可以梳理企業(yè)黨員之間的關(guān)系，使企業(yè)管理制度化、組織化，從而使企業(yè)黨員的作用得到有效地發(fā)揮，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，有利于國有企業(yè)營造大黨建、大文化的統(tǒng)一格局。

三、結(jié)語

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建管理存在較多的問題，面臨著許多困境，針對這些困境與問題，需要對企業(yè)的黨建管理工作進(jìn)行調(diào)整，具體措施主要有：實(shí)施直屬統(tǒng)管、推行“一崗雙責(zé)目標(biāo)考核”制度、開展黨建活動(dòng)、促進(jìn)信息與資源的共享以及開展黨員民主評議工作。通過采取這些措施，可以有效的推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳仕華，盧昌崇.國有企業(yè)黨組織的治理參與能夠有效抑制并購中的“國有資產(chǎn)流失”嗎？[J].管理世界，2014，05：106-120.

[2]江蘇黨的建設(shè)研究基地課題組，王世誼，桑學(xué)成，陸平貴.建立規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作新的運(yùn)行機(jī)制——南京市鼓樓區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作的成功探索[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，03：56-66.