“武”出幸福 “原”自活力

沈暉

派出所名稱：浙江省海鹽縣公安局武原派出所。

建所時(shí)間：1951年4月。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)武原街道面積65.8658平方公里，常住人口12萬(wàn)人，流動(dòng)人口6.05萬(wàn)人，轄17個(gè)社區(qū)（其中4個(gè)農(nóng)村社區(qū)）、10個(gè)行政村。

警力配備：民警65名，輔警175名，協(xié)管員64名。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所。曾榮獲浙江省優(yōu)秀公安基層單位、浙江省優(yōu)秀基層黨組織、浙江省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、浙江省社會(huì)治安防控“心防工程”建設(shè)工作成績(jī)突出集體、嘉興市公安機(jī)關(guān)人民滿意基層所隊(duì)、嘉興市公安機(jī)關(guān)“十佳派出所”、嘉興市公安系統(tǒng)模范基層所隊(duì)等集體榮譽(yù)。2016年以來，全所民警有15人次榮獲個(gè)人三等功、40人次獲嘉獎(jiǎng)、25人次獲省市縣級(jí)先進(jìn)。

武原派出所是浙江省海鹽縣規(guī)模最大的派出所，轄區(qū)武原街道位于杭州灣北沿岸，系海鹽縣人民政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。武原街道更是一座有著1300多年歷史的江南古鎮(zhèn)，在近代孕育了我國(guó)商務(wù)印書館創(chuàng)始人張?jiān)獫?jì)、民族實(shí)業(yè)家張幼儀、中國(guó)兒童連環(huán)漫畫的開創(chuàng)者張樂平等大批能人志士。

近年來，武原派出所以努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，始終將隊(duì)伍建設(shè)放在首位，以精細(xì)化管理來建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，以“一室引領(lǐng)三隊(duì)”為勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，在促進(jìn)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中處于領(lǐng)先位置，示范作用突出。

黨建引領(lǐng)? ?建設(shè)“清廉派出所”

6月20日下午，6月份入黨的4名黨員民警過了一次集體政治生日。這是武原所在2019年每月主題黨日活動(dòng)中，增設(shè)的黨員“政治生日”規(guī)定動(dòng)作，通過發(fā)放“政治生日”賀卡、重溫入黨誓詞、撰寫“政治生日”感言等，進(jìn)一步豐富黨性教育的形式，激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

2019年以來，武原派出所突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，圍繞“民警清正、隊(duì)伍清廉、政治清明”總目標(biāo)，迅速掀起了“清廉派出所”建設(shè)熱潮，扎實(shí)開展了內(nèi)容豐富、形式新穎、載體多樣、富有成效的廉政建設(shè)。

“作為一名人民警察，就應(yīng)該潔身自好，不該拿的東西堅(jiān)決不能拿，不該辦的事情堅(jiān)決不能辦，不該去的地方堅(jiān)決不能去?！?月18日晚，在武原所開設(shè)的“清風(fēng)講堂”上，治安民警馬海峰講述了自己想方設(shè)法退回浴室老板硬塞的兩條香煙的清廉故事。為營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍，以“講清廉故事，談清廉心得，做清廉民警”為主題，每季開設(shè)一次“清風(fēng)講堂”，由民警上臺(tái)講述自己或身邊的清廉故事，從而提升全所民警廉潔自律、浩然正氣的高尚品格。

值得一提的是，除了“清風(fēng)講堂”，每日一條禁令微提醒、每周一條廉政微信息、每月一篇廉政微電影、每月舉行廉政集體生日、每年廉政家訪已成為武原派出所的一大特色，廉政文化長(zhǎng)廊、家屬微信群等常規(guī)動(dòng)作也是扎實(shí)有效?！懊刻灬斸斎豪锒紩?huì)收到一條廉政提醒，內(nèi)容豐富，圖文并茂，這就好比是一個(gè)廉政微課堂。”武原所民警顧震宇說。武原所還制作400本“清廉戒律”口袋書，發(fā)放給民警及輔警，要求時(shí)刻擰緊廉政“安全閥”。梳理民警生日清單，每月邀請(qǐng)當(dāng)月生日民警及家屬舉行廉政集體生日，和家屬一起看廉政微電影，共筑防腐拒腐思想底線。定制含有武原派出所特色的清廉水杯，在民警生日當(dāng)天進(jìn)行贈(zèng)送。

同時(shí)，武原所還建立廉政宣誓制度。3月14日上午，派出所對(duì)14名新警和中國(guó)人民公安大學(xué)實(shí)習(xí)生開展廉政系列教育，進(jìn)行了集體廉政宣誓，觀看了廉政警示案例，重溫了黨的發(fā)展歷程。“我所每年對(duì)全所民警、輔警、新警、實(shí)習(xí)生分別進(jìn)行集體廉政宣誓，時(shí)刻牢紀(jì)鋼紀(jì)鐵規(guī)，廉潔從警。我們?cè)谧ッ窬逃耐瑫r(shí)，狠抓輔警管理教育工作，專門建立輔警黨支部和工會(huì)組織，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力?！苯虒?dǎo)員張菊明介紹。

如今，走進(jìn)武原派出所，就會(huì)看到大院內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、古代廉政文化詩(shī)詞、清廉道旗等六大塊宣傳牌，讓你感受到風(fēng)清氣正的良好氛圍。

在清廉浙江、清廉嘉興、清廉公安等目標(biāo)的引領(lǐng)下，武原所認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任層級(jí)管理，依托常態(tài)化監(jiān)督檢查、常態(tài)化失責(zé)問責(zé)、常態(tài)化文化育人、常態(tài)化學(xué)習(xí)教育等“十個(gè)常態(tài)化”管理措施，履行“一崗雙責(zé)”，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，引導(dǎo)民警、輔警堅(jiān)守廉潔底線，不碰違紀(jì)高壓線，著力培植理想信念之根，鑄牢絕對(duì)忠誠(chéng)之魂。

2018年以來，隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”。海鹽縣公安局獲評(píng)浙江省公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)優(yōu)秀單位，武原派出所也功不可沒。

愛警惠警? ?營(yíng)造“警營(yíng)家”氛圍

閱覽區(qū)，不時(shí)可見民警、輔警尋覓書香的身影;健身廳里，隨處可見揮汗如雨的民警、輔警;休閑吧，時(shí)?？梢娒窬?、輔警邊飲咖啡邊談心的場(chǎng)景……2018年以來，武原派出所創(chuàng)新“愛警惠警”新思路，立足新時(shí)代派出所的功能定位，建成了集閱覽、書畫、健身、影視、茶咖、烘培、童玩為一體的“活力空間”綜合功能區(qū)，強(qiáng)化美麗警營(yíng)建設(shè)，打造精神家園，使民警、輔警愉悅心情、調(diào)節(jié)身心、快樂工作，以更好的狀態(tài)投入到各項(xiàng)公安任務(wù)中去。

在“活力空間”中專門設(shè)立兒童游玩區(qū)，設(shè)置了抓娃娃機(jī)、桌面足球、桌面冰球，供孩子玩耍，并在兒童游玩區(qū)的窗口安裝防盜窗，確保安全，以緩解民警、輔警加班期間無暇照顧家庭的情況，“活力空間”安排專兼職文職輔警進(jìn)行日常管理和常態(tài)化運(yùn)行，每天中午、晚上和休息日向全所人員及其家屬開放。開放期間，休閑吧供應(yīng)咖啡、奶茶、鮮榨果汁、現(xiàn)烤面包、爆米花等。閱覽區(qū)專門與海鹽縣張?jiān)獫?jì)圖書館聯(lián)系建立圖書分館，定期更換書刊。書畫室為文藝愛好者搭建施展才華、展示成果、交流溝通的平臺(tái)，時(shí)常有愛好書畫的民警在此創(chuàng)作自己的作品。

健身廳參照健身中心的器材配置標(biāo)準(zhǔn)，配備了桌球、乒乓桌、立式沙包、萊美單車、跑步機(jī)、啞鈴、史密斯深蹲架等健身器材，并與當(dāng)?shù)亟∩碇行暮献?，每月安排專業(yè)教練到所里為大家進(jìn)行健身指導(dǎo)。同時(shí)配套建設(shè)了淋浴房。而影視廳除了供大家休息時(shí)間觀看大片外，還針對(duì)性開展教育活動(dòng)。

在“活力空間”過道墻面，制作了全所人員的笑臉圖，在潛移默化中激發(fā)他們的榮譽(yù)感，增強(qiáng)了他們的自信心。平時(shí)家屬們前來參觀休閑時(shí)，都會(huì)在笑臉圖上尋找自己親人的相片，無不驕傲且駐足合影，攝下這自豪的瞬間。

同時(shí)，在“活力空間”樓下升級(jí)改建警官餐廳，參照中式快餐，突出溫馨和寬敞，一次可容納120人同時(shí)就餐，營(yíng)造舒適、文明的就餐環(huán)境。成立武原派出所膳食委員會(huì)，嚴(yán)把食堂安全質(zhì)量關(guān)，降低菜品價(jià)格，豐富菜品種類，增加時(shí)令水果和酸奶。在重大安保及統(tǒng)一行動(dòng)中，開設(shè)“晚間10點(diǎn)食堂”，為值班、加班民警及輔警提供消夜。同時(shí)，對(duì)值班室、宿舍統(tǒng)一被褥，實(shí)行賓館式管理。

說起武原所將從優(yōu)待警納入隊(duì)伍建設(shè)的核心工程，所長(zhǎng)姜利明道出了初衷：“以大家吃得放心、住得舒心、工作順心為原則，做強(qiáng)硬件，做實(shí)精細(xì)，打造幸福警隊(duì)、活力警營(yíng)，最終使全所人員暖心、家屬放心。派出所會(huì)用真心、真情、真愛、真舉措關(guān)愛民警、輔警，不斷唱響‘武’出幸福、‘原’自活力的隊(duì)伍建設(shè)新口號(hào)?！?/p>

優(yōu)化機(jī)制? ?打造“最強(qiáng)智慧大腦”

轄區(qū)總面積65.8平方公里的武原派出所，管理著18萬(wàn)多實(shí)有人口、360余家場(chǎng)所的治安。2018年以來，武原所刑事打擊同比上升8.62%，接處警滿意率達(dá)98.5%，同比上升3.27%;轄區(qū)刑事警情同比下降9.57%，街面可防性案件同比下降40.43%。

這“兩升兩降”的背后，是武原所“一室引領(lǐng)三隊(duì)”勤務(wù)機(jī)制改革，以綜合指揮室引領(lǐng)全面工作，實(shí)行社區(qū)警務(wù)隊(duì)、執(zhí)法辦案隊(duì)、巡處防控隊(duì)“三隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”，提升基層派出所管控力與戰(zhàn)斗力的成果。

2018年以來，武原所在武原街道黨委、政府的高度重視下，投入100余萬(wàn)元對(duì)600平方米的辦事區(qū)用房進(jìn)行升級(jí)改造，將接待大廳打造成集報(bào)案受理、警務(wù)咨詢等為一體的便民服務(wù)區(qū);將原獨(dú)立在外的視頻監(jiān)控室整合至綜合指揮室，改造成合成作戰(zhàn)室;將法制室前移至綜合指揮室，升級(jí)建成集裝備移交、物證保管、法制初審、信息錄入為一體的專職化警務(wù)管理中心，做強(qiáng)綜合指揮室勤務(wù)管理功能。同時(shí)，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行再細(xì)化，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確定2名專職民警、16名專職輔警組成綜合指揮室專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

綜合指揮室通過警情信息研判和警務(wù)指令來輔助所領(lǐng)導(dǎo)決策部署，成為派出所神經(jīng)中樞，切實(shí)提高派出所發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制、打擊違法犯罪能力和服務(wù)群眾水平，特別是全面調(diào)度繁重的接處警任務(wù)，按照有警處警、無警巡邏的要求，實(shí)行流動(dòng)接處警，最大限度地提高工作效率。充分發(fā)揮綜合指揮室指揮調(diào)度、情報(bào)研判、視頻應(yīng)用、勤務(wù)管理的“四位一體”核心作用，努力在引領(lǐng)上建章立制，發(fā)揮先鋒作用，打造“最強(qiáng)智慧大腦”。

同時(shí)，不斷強(qiáng)化科技信息化建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，將治安監(jiān)控、環(huán)城卡口等各類視頻資源接入綜合指揮室;整合利用數(shù)字對(duì)講機(jī)、警務(wù)通、車載4G終端、4G執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全要素、全過程可視化指揮調(diào)度;接入情報(bào)研判、警務(wù)綜合、執(zhí)法監(jiān)督等信息系統(tǒng)平臺(tái)，全力支撐分析研判、指揮決策等工作。

根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，派出所劃分為3大巡區(qū)、11個(gè)城區(qū)專職巡防網(wǎng)格、68個(gè)社區(qū)（村）巡查網(wǎng)格及3個(gè)環(huán)城治安卡點(diǎn)、3個(gè)人員密集步巡區(qū)域。同時(shí)，與巡特警街面巡邏力量協(xié)同作戰(zhàn)，遇重大突發(fā)警情或需增援警力由綜合指揮室統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)扁平化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮。配備1輛處突車、3輛處警車、16輛警用摩托車，按“有警處警、無警巡邏”模式實(shí)行24小時(shí)“巡處合一”，最大限度屯警街面、動(dòng)中備勤，全面提升快速反應(yīng)能力。分管巡處防控的副所長(zhǎng)林玉龍介紹，2019年2月19日下午，綜合指揮室通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮，快速調(diào)配警力，封控堵截，僅一小時(shí)便火速抓獲涉嫌盜竊的犯罪嫌疑人程某，破獲兩起入室盜竊案。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班制，實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)、專職督察員“一日三查”制度，對(duì)值班備勤、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)行能力、紀(jì)律作風(fēng)等精細(xì)化管理進(jìn)行專項(xiàng)督察，并落實(shí)專人每日開展視頻巡查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格記分，通過每日早會(huì)、每周夜學(xué)、每月分析會(huì)、每季考評(píng)會(huì)，結(jié)合辦公樓大廳電子屏“曝光臺(tái)”“點(diǎn)贊榜”、每周警務(wù)通報(bào)等形式進(jìn)行滾動(dòng)通報(bào)，切實(shí)提升民警規(guī)范養(yǎng)成，從而確保派出所內(nèi)部管理時(shí)時(shí)有人管、處處有人看。

民警潘維稱：“以前分工模糊、各自為政，各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接也不是那么順暢。通過勤務(wù)機(jī)制的調(diào)整，盤活了警力。主要還是效率提高了，脈絡(luò)更加清晰了，隊(duì)伍越來越專業(yè)化?！?/p>

群防群治? ?構(gòu)筑“平安守護(hù)聯(lián)盟”

如今，走進(jìn)海鹽縣武原街道，可以看到這樣一道美麗的風(fēng)景線：他們頭戴藍(lán)色帽子、身穿綠色馬甲穿梭在大街小巷，無論白天和黑夜都在守護(hù)群眾的安全;他們活躍在社區(qū)，為居民提供防火、防盜、防騙等全方位服務(wù);他們守護(hù)在各校園門口，為學(xué)生進(jìn)校、返家創(chuàng)造平安環(huán)境;他們還深入繁華商街，為店鋪和顧客保駕護(hù)航……他們有一個(gè)共同的名字——平安守護(hù)者。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，這支隊(duì)伍不斷充實(shí)、擴(kuò)大，廣泛吸納了社區(qū)干部、企業(yè)職工、商鋪店主、環(huán)衛(wèi)工人、學(xué)生家長(zhǎng)、外賣小哥等社會(huì)力量加入，目前已建立35支專門隊(duì)伍、3000余人，成為名副其實(shí)的“平安守護(hù)聯(lián)盟”。

為切實(shí)做好“護(hù)校安園”工作，預(yù)防侵害學(xué)生案件發(fā)生，5月初，武原派出所啟動(dòng)了“家校警”志愿服務(wù)項(xiàng)目，由社區(qū)民警、巡防輔警、學(xué)校老師、學(xué)生家長(zhǎng)共同組成，配發(fā)平安守護(hù)者服裝標(biāo)志，在38所中小學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段在校門口及周邊開展治安巡防、維持秩序等服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)存在不安全行為的學(xué)生予以勸阻和教育，全力創(chuàng)造平安校園環(huán)境，解除廣大家長(zhǎng)的后顧之憂。

武原街道現(xiàn)有住宅小區(qū)111個(gè)、物業(yè)公司35家、保安員近600名。相對(duì)于民警而言，小區(qū)的保安跟社區(qū)居民的接觸更加密切。為此，武原所與物業(yè)公司建立“警物聯(lián)勤”工作機(jī)制，推出集指導(dǎo)培訓(xùn)、巡防協(xié)作、信息共享、督導(dǎo)檢查為一體的“警物共建機(jī)制”，將小區(qū)保安、物業(yè)管理人員納入平安守護(hù)者行列，由社區(qū)民警和專職巡防輔警帶班，開展巡邏防控、防范宣傳等工作，推動(dòng)“零發(fā)案小區(qū)”和“控案先進(jìn)小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

武原所分管社區(qū)副所長(zhǎng)錢曉微介紹，目前，通過平安守護(hù)者排查發(fā)現(xiàn)各類隱患350余處，協(xié)助化解矛盾糾紛110余起?！捌桨彩刈o(hù)聯(lián)盟”實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)LOGO、服裝、防護(hù)器材“三標(biāo)”統(tǒng)一，開展日常性治安巡邏、隱患排查、信息收集、糾紛調(diào)處、防范宣傳等活動(dòng)，形成警民共建共治共享的社會(huì)治理新格局，努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。6月4日，在外賣公司建立了第35支“平安守護(hù)聯(lián)盟”隊(duì)伍，通過外賣小哥將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳資料帶到千家萬(wàn)戶。

所長(zhǎng)姜利明說：“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意，看似一句樸實(shí)的話語(yǔ)，卻道出了公安工作的精髓，這也是派出所最大的目標(biāo)和榮耀。通過近幾年的努力，武原派出所實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、治安防控更加嚴(yán)密、隊(duì)伍管理更加精細(xì)、警民關(guān)系更加和諧的目標(biāo)?！?/p>