淺談提升文化館社會服務(wù)職能和新農(nóng)村文化建設(shè)的措施

李梅林

【摘 要】本文以當(dāng)前神池縣文化館社會服務(wù)中存在的問題進(jìn)行了論述，認(rèn)為存在著人民群眾對先進(jìn)文化的迫切需要和開展文化活動、提供文化服務(wù)所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾，文化館的管理模式和文化體制創(chuàng)新要求之間的矛盾以及人員配備方面的條件所限與社會所需之間的矛盾，應(yīng)從加強(qiáng)文化館基本功能設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化人才機(jī)制建設(shè)、在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面來做好文化館社會服務(wù)職能的工作。

【關(guān)鍵詞】文化館;社會服務(wù)職能;新農(nóng)村文化建設(shè);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

一、當(dāng)前文化館社會服務(wù)中存在的問題

（一）當(dāng)前文化館存在的主要問題有

1.人民群眾對先進(jìn)文化的迫切需要和開展文化活動、提供文化服務(wù)所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。

文化館是公益性、群眾性的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，它主要以社會效益的形式體現(xiàn)而不是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，因此群眾文化活動的開展需要政府成為其經(jīng)濟(jì)來源的主要提供者，如重大節(jié)慶、文化下鄉(xiāng)、群眾性廣場文化的組織、社區(qū)文化活動、村鎮(zhèn)活動、民族民間文化的普查整理等。

2.計劃經(jīng)濟(jì)下長期形成的落后的行政文化觀念和市場經(jīng)濟(jì)條件下文化要成為資源并按市場規(guī)劃需求獲得雙效益（社會效益和經(jīng)濟(jì)效益）的權(quán)利之間的矛盾。

長期以來文化館工作都是行政文化的性質(zhì)，它的一切工作實(shí)際是在上級行政指令中完成和實(shí)現(xiàn)的，但社會發(fā)展到今天，行政文化對辦好文化館的工作、對全面構(gòu)建和諧社會顯然存在一定的距離。

3.舊的文化管理模式和要求文化體制創(chuàng)新之間的矛盾。

4.文化館人員固定和專業(yè)人才的市場配置之間的矛盾。

文化館工作人員的流動性很小，只要你進(jìn)了文化館的大門，不管你有用還是沒用，不管你能力大小，都像進(jìn)了“保險庫”一樣，能進(jìn)不能出。但文化館是一個文藝人才聚集的地方，是地方文化的代表，是地方文化的門面。

二、提升文化館社會服務(wù)職能的措施和途徑

（一）建立健全文化館的規(guī)章制度

縣級文化館承擔(dān)著弘揚(yáng)本地先進(jìn)文化、造就先進(jìn)的社會群體的重要任務(wù)，要搞好文化館的工作，必須制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。

（二）加強(qiáng)文化館基本職能設(shè)施的建設(shè)

文化館基本功能間包括多功能廳、展覽廳、宣傳廊、培訓(xùn)教室、信息資源共享服務(wù)室、舞蹈綜合排練廳、資料室、老年人活動室、文藝創(chuàng)作室等，基本功能房基本具備，要充分利用好設(shè)施，讓它在群眾文化活動開展中發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化人才機(jī)制建設(shè)

要堅(jiān)持以人為本，通過人的建設(shè)，不斷提高文化館的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會感召力。要改革文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化資源配置特別是公共文化資源的配置，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)從不合理趨向合理，并突出公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位。要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制改革。據(jù)調(diào)查，目前文化館專業(yè)人員還很缺乏，特別是高級創(chuàng)作人才、導(dǎo)演人才尤為缺乏，已經(jīng)影響到文化館作用的發(fā)揮。要引入競爭激勵機(jī)制、利益機(jī)制、改革分配制度，對優(yōu)秀的特殊人才經(jīng)考核后可以破格錄用，對公共文化服務(wù)成績突出的人員給予獎勵，通過改革逐步建立起既符合建設(shè)和諧社會需要又符合文化自身規(guī)律、既有競爭又有約束的文化館運(yùn)行新機(jī)制，使文化館成為結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的真正的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）圍繞全神池縣中心工作，組織好各種節(jié)慶文化演出活動

成功的節(jié)慶文化活動絕不只局限于舞臺演出，而是要著力摸清市場脈搏，注重商演力度，擴(kuò)大市場份額，擴(kuò)展交流和影響范圍，從而有效地促進(jìn)特色節(jié)慶文化和整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）強(qiáng)化社會公益功能，加大免費(fèi)開放力度

文化館在文化建設(shè)中需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的服務(wù)功能。強(qiáng)化自己的服務(wù)功能，實(shí)際上就是強(qiáng)化社會公益功能，就是文化館如何面向社會搞好服務(wù)。

1.要讓文化館在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用。文化館是新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要充分利用文化館的各種有利條件，如利用文化館的設(shè)備及技術(shù)資源，支持農(nóng)村文化站建設(shè)。在文化館的協(xié)調(diào)下，要打破各鄉(xiāng)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。同時要利用文化館人員的專業(yè)知識和能力，引導(dǎo)群眾組織文化隊(duì)，開展職業(yè)培訓(xùn)、藝術(shù)輔導(dǎo)、文藝宣傳、送戲下鄉(xiāng)等活動，豐富群眾的文化生活。

2.弘揚(yáng)民族文化，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化館作為事業(yè)單位，承擔(dān)著部分政府的責(zé)任，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)正是其社會功能發(fā)揮的體現(xiàn)之一。神池縣具有悠久的歷史文化和特殊的地理環(huán)境，具有豐富多彩和獨(dú)特的民間文化，有著寶貴的社會價值，這是先人留給我們的文化遺產(chǎn)，是我們?nèi)w神池人的寶貴財富，每個人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)和傳承好。自2010年開始，神池縣展開對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使我縣的“神池道情戲”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

文化代表的是人的一種身份符號。神池先人為我們留下了絢麗多姿的文化遺產(chǎn)，每個神池人都是在這種文化土壤長大的，文化遺產(chǎn)便是我們的根，惟有守住了我們的文化，才能守住我們的根。而保護(hù)、傳承文化并不僅僅是某個人或某個部門的事，它應(yīng)該是每一個神池人的事。只有我們每個神池人都關(guān)心和愛惜前人給我們留下的這些財富，體現(xiàn)我們神池人的獨(dú)特精神和傳統(tǒng)，才能傳承下去。

總之，文化館要充分發(fā)揮服務(wù)和調(diào)度指導(dǎo)功能，在宣傳、藝術(shù)輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、文藝演出、挖掘整理民族民間文化遺產(chǎn)等方面形成合力，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破，充分發(fā)揮文化館在文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。