外來人口融合問題的文化制度影響研究

陳治軍 肖長林

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，構(gòu)建和諧社會(huì)是大眾都非常關(guān)注的問題，但是從現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，外來人口的融合問題已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。本文也從政治、經(jīng)濟(jì)和文化的角度分析了人口融合中存在的問題，接著重點(diǎn)從文化制度的角度出發(fā)，提出了一些有效的融合策略。

【關(guān)鍵詞】外來人口;融合問題;文化制度

隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村人口涌入城市，西部地區(qū)的人口也開始向著沿海等地聚集。從一個(gè)城市的發(fā)展來看，大量外來人口的涌入，不僅會(huì)導(dǎo)致城市資源上的緊張，還會(huì)造成環(huán)境污染。同時(shí)，對(duì)于外來人口而言，自身的文化素質(zhì)、思維方式同當(dāng)?shù)厝嗣裼兄欢ǖ牟町愋?，容易發(fā)生沖突。因此，本文結(jié)合我國實(shí)際情況以及相應(yīng)的文化制度提出了一些有效的融合措施。

一、外來人口的融合問題

（一）政治層面

社會(huì)服務(wù)體系不夠完善，這是導(dǎo)致人口融合難以實(shí)現(xiàn)的主要原因。一方面，傳統(tǒng)化的體制在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)發(fā)展，導(dǎo)致地區(qū)之間發(fā)展非常的不平衡，各種資源要素的自由流動(dòng)，也阻礙著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。另一方面，城市和社會(huì)的開放程度在上升，土地資源對(duì)于當(dāng)下的社會(huì)組織和服務(wù)體制也會(huì)有一定的影響。

（二）經(jīng)濟(jì)層面

在人口融合問題中，外來人口的水平低、就業(yè)率低，而且收入水平不高，這實(shí)際上也是人口融入最基礎(chǔ)的障礙。再者，流動(dòng)人口獲得勞動(dòng)報(bào)酬同他們的工作量不成正比，尤其是同當(dāng)?shù)氐木用裣啾?，?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)顯得更為薄弱，這嚴(yán)重削弱了他們的融合能力。當(dāng)生活質(zhì)量變差、子女得不到良好教育的時(shí)候，會(huì)被邊緣化看待。

（三）文化層面

從相關(guān)調(diào)查中表明：外來人口對(duì)于本地城市的文化認(rèn)同感不強(qiáng)，社會(huì)教育過于單一化，有時(shí)候甚至?xí)艿轿幕懦?，在無法得到認(rèn)可的時(shí)候，無法融入到這個(gè)城市中。此外，外來人口往往具備更為強(qiáng)烈的發(fā)展需求，他們渴望得到認(rèn)可，于是嘗試著去接受本地的文化，努力地改變自己，但是在嚴(yán)格的戶籍制度、嚴(yán)重的社會(huì)歧視下，會(huì)讓他們產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的失望感。

二、文化制度下外來人口的融合策略

（一）尊重外來人口的多元文化，促進(jìn)相互認(rèn)同

每一個(gè)民族、群體和組織都有著屬于自己的文化和價(jià)值觀念，于是在相互融合的過程中會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。從國外的一些成功做法來看，那些越是尊重多元文化的國家，越能加強(qiáng)彼此之間的溝通和聯(lián)系，當(dāng)外來人口和當(dāng)?shù)鼐用裨谏鐣?huì)態(tài)度和行為方式等方面開始趨于相同的時(shí)候，彼此的隔閡就會(huì)減少，融入的程度開始提高。要尊重和認(rèn)同多元文化的存在，首先就應(yīng)該改變當(dāng)?shù)厝藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，文化也是人們?cè)趯?shí)踐過程中不斷演化而成的，全新的文化價(jià)值對(duì)于完善人們的心理意識(shí)具有積極的作用。這就要求社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳，改變對(duì)外來人口的認(rèn)知，引導(dǎo)他們接受外界的一些新生事物。當(dāng)?shù)氐拿襟w也應(yīng)該充分發(fā)揮出輿論的導(dǎo)向作用，真實(shí)且準(zhǔn)確地塑造外來人口的優(yōu)秀形象，公正、客觀地去進(jìn)行報(bào)道，這樣能夠減少居民的偏見，為外來人員的融合構(gòu)建一個(gè)良好的輿論氛圍。

（二）重視外來人口的融合教育，增強(qiáng)人文關(guān)懷

外來人員在自我保護(hù)、自我管理和自我認(rèn)知等方面的能力比較弱，為了增強(qiáng)他們對(duì)于城市的歸屬感，社區(qū)在其中就應(yīng)該起到一個(gè)引導(dǎo)的作用，積極開展一些教育活動(dòng)。讓本地的市民可以認(rèn)識(shí)到，外來人口在思想觀念和文化素質(zhì)等方面和這個(gè)城市存在著一些差異性，所以要幫助他們樹立一個(gè)開放、積極的現(xiàn)代化意識(shí)，利用更為寬容的心態(tài)去幫助他們，營造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，還要增強(qiáng)一些融合教育，提高外來人口的文化素養(yǎng)，將一些外在的政策和內(nèi)在的素質(zhì)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)精神文化和生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，要想讓外來人口融入到主流的社會(huì)中，不僅需要做一些政策方面的工作，還應(yīng)該在思維觀念上進(jìn)行改變，這樣才能減少本地人民對(duì)于這類群體的負(fù)面認(rèn)知。

（三）健全信用體系，提高外來人口服務(wù)功能工作水平

在市場(chǎng)快速發(fā)展的當(dāng)下，人們開始將經(jīng)濟(jì)效益放置在主要的位置上，于是拜金思想也愈加嚴(yán)重，人和人交往的過程中會(huì)帶有更多的利益色彩。所以，健全信用體系，實(shí)際上也是培養(yǎng)各個(gè)群體信任感的一種方法。社會(huì)信任作為一種心態(tài)，也是一種情感體驗(yàn)，在符合邏輯的基礎(chǔ)上，信任水平的提高可以看作是一種積極、正面的情緒，讓外來人口更愿意理解對(duì)方，從而增強(qiáng)他們對(duì)于城市的歸屬感。除了構(gòu)建相應(yīng)的信用體系以外，還要不斷整合各項(xiàng)資源，為外來人口提供一些醫(yī)療、信息和金融等方面的服務(wù)。在社區(qū)文化娛樂活動(dòng)的引導(dǎo)下，不僅能夠滿足外來人口的文化需求，也能加強(qiáng)他們和當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤?、交流，從而更快地融入進(jìn)來。

綜上所述，外來人口融入是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，尤其是在文化制度方面。要知道，落后的思想觀念會(huì)阻礙人口融合，只有從文化的角度出發(fā)去正視這一問題，才能解決它。另外，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該從制度層面出發(fā)，加強(qiáng)相應(yīng)的教學(xué)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)公益發(fā)揮出積極的作用，消除外來人口的心理障礙。

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