淺析程序正義視域下的新聞報(bào)道

胡靜

摘要：在中國(guó)司法界和法學(xué)界，程序正義是廣受關(guān)注的一個(gè)命題，實(shí)體正義與程序正義的討論也經(jīng)久不衰;相比在新聞界中，新聞報(bào)道作為新聞活動(dòng)“采、寫、編、評(píng)、攝”中重要的程序，業(yè)界和學(xué)界對(duì)程序正義的呼吁與關(guān)注卻寥寥無(wú)幾。中國(guó)的法律審判存在“重實(shí)體，輕程序”的情況，這樣的思維模式在新聞報(bào)道中也極為常見。新聞界中，如何正確認(rèn)識(shí)和把握程序正義的作用與價(jià)值理應(yīng)值得到更多關(guān)注。本文從法理學(xué)的程序正義作入口，著重討論程序正義在新聞報(bào)道中的現(xiàn)狀與價(jià)值，以期能提高新聞界對(duì)程序正義的重視。

關(guān)鍵詞：程序正義;新聞報(bào)道;實(shí)體正義

0 引言

相比法學(xué)界對(duì)程序正義的津津樂(lè)道，在新聞界對(duì)程序正義的關(guān)注可謂極為有限。截止2019年1 月，在CNKI上以“程序正義”與“新聞”為關(guān)鍵詞的論文卻只有79篇論文，發(fā)文量最高的年份在2017年，該年也僅6篇文章;據(jù)統(tǒng)計(jì)，新聞傳播界中，有關(guān)“程序正義”的研究，其主題分為三大類，一類是法律層面，主要是新聞法的立法與新聞侵權(quán)抗辯的研究，其二是對(duì)個(gè)別新聞報(bào)道方式的研究，如隱性報(bào)道;第三類是關(guān)于新聞?wù)x論的研究。本文以程序正義作為切入點(diǎn)，以新聞報(bào)道作為研究的中心展開討論。

1 程序正義的認(rèn)識(shí)

上個(gè)世紀(jì)六十年代，程序正義在西方法學(xué)界得到廣泛關(guān)注與討論，其標(biāo)志性事件的是美國(guó)當(dāng)代哲學(xué)家和社會(huì)學(xué)家約翰·羅爾斯的《正義論》的出版，羅爾斯將程序正義制度分為三類，即純粹的程序正義、完全的程序正義和不完全的程序正義。在羅爾斯看來(lái)，最理想的情形是純粹的程序正義，純粹的程序正義中不存在對(duì)正當(dāng)結(jié)果的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)，若人們恰當(dāng)遵守這種程序，無(wú)論是什么結(jié)果，這個(gè)結(jié)果是正確或公平的[1]。

何為程序正義？在法學(xué)中的程序正義，也稱為“看得見的正義”，其重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)的是法律案件的審判過(guò)程要正確、公平、符合法律的規(guī)定和精神，即任何法律決定必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)某绦颍?而這種程序的正當(dāng)性體現(xiàn)為特定的主體根據(jù)法律規(guī)定和法律授權(quán)所作出的與程序有關(guān)的行為[2]。簡(jiǎn)而言之，就是程序正義是保證審判結(jié)果公平、公正的手段。而實(shí)體正義是指通過(guò)刑事訴訟過(guò)程實(shí)現(xiàn)的結(jié)果上的實(shí)體公正和結(jié)果正義。相對(duì)實(shí)體正義，程序正義更加強(qiáng)調(diào)司法體系制定原則和具體操作實(shí)踐的公正性。實(shí)體正義和程序正義的關(guān)系可以簡(jiǎn)單概括為目的和手段的關(guān)系。程序正義是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的手段和保障，實(shí)體正義是程序正義追求的結(jié)果和目的，即實(shí)體的正義是以程序正義為前提的，如果做到了程序的正義，也就必然會(huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)體的正義;如果實(shí)體正義缺失，即使結(jié)果是好的也不能視為達(dá)到了實(shí)體公正。由此，實(shí)體正義是程序正義的題中應(yīng)有之意。

2 中國(guó)司法界程序正義的現(xiàn)狀

在我國(guó)的司法實(shí)踐中，出現(xiàn)了不少“重實(shí)體，輕程序”的錯(cuò)誤執(zhí)法理念指導(dǎo)下釀成的冤假錯(cuò)案，最為代表的有“呼格吉勒?qǐng)D案”、“聶樹斌案”以及“孫志剛事件”等等。這些冤假錯(cuò)案無(wú)疑用血淋淋的教訓(xùn)揭示忽視和輕蔑程序正義的后果和代價(jià)——刑事司法涉及公民的生命和自由，更應(yīng)堅(jiān)持和堅(jiān)守程序正義。

在中國(guó)百姓普遍的觀念中，實(shí)體正義與程序正義是內(nèi)容與形式、目的與手段的關(guān)系，在兩者矛盾的特殊情況下，更傾向于舍棄程序正義而維護(hù)實(shí)體正義。究其原因，首先是人治的傳統(tǒng)根深蒂固，對(duì)法律的敬畏觀念還沒有建立起來(lái)之外，其次就是相比西方國(guó)家悠久的法治歷史，中國(guó)的法治時(shí)間和歷史很短，法治水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)?shù)牟罹?，其他還有司法成本與效率等等原因。

其實(shí)，無(wú)論程序正義還是實(shí)體正義，其最終目標(biāo)均是指向社會(huì)實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)。實(shí)體正義與程序正義是對(duì)立統(tǒng)一的，不能偏廢任何一方。沒有程序正義的實(shí)體正義，刑訊逼供就會(huì)變成辦案中的“家常便飯”，人權(quán)、人格將會(huì)被踐踏，司法將會(huì)被蒙上“黑紗”;單獨(dú)強(qiáng)調(diào)程序正義，很有可能促使審判僵化、低效化，不利實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)，這是對(duì)司法公正的踐踏與訴訟的根本目的違背。只有程序正義與實(shí)體正義相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)訴訟結(jié)果的公平、公正。在社會(huì)實(shí)質(zhì)正義的價(jià)值指引下，程序正義是實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)的必要前提，實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)必以程序正義為基礎(chǔ)。

3 中國(guó)新聞界的正義失守

在中國(guó)新聞界，新聞實(shí)踐“采、寫、編、評(píng)、攝”作為新聞生產(chǎn)與傳播的程序，強(qiáng)調(diào)程序正義應(yīng)是新聞業(yè)健康發(fā)展題中之意，然而程序正義卻沒得到足夠關(guān)注與重視。程序與法治相依，與倫理相連，無(wú)論在司法界、法學(xué)界還是新聞界，程序都至關(guān)重要。因?yàn)樾侣剬?shí)踐中所重視的客觀公正與司法程序中強(qiáng)調(diào)的中立與公正不謀而合，將程序正義引入新聞界，不僅是實(shí)現(xiàn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督法治化的關(guān)鍵，也是新聞職業(yè)道德建設(shè)中的一個(gè)重要命題。下文我們將從信息收集與新聞報(bào)道兩個(gè)方面論述新聞界違背程序正義的表現(xiàn)。

3.1 信息收集中的違規(guī)與違法

信息收集中的違規(guī)，對(duì)新聞傳播規(guī)制的違背。從傳統(tǒng)媒體時(shí)代到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新聞媒體之間信息戰(zhàn)的硝煙從未熄滅，搶新聞?dòng)萦?，誰(shuí)得到一手信息就站在了信息戰(zhàn)的至高烽火點(diǎn)，在這其中，信源作為信息戰(zhàn)的關(guān)鍵武器，是新聞媒體隱形資產(chǎn)的象征，所以很多媒體對(duì)自己的信源渠道是秘而不宣的。而渠道的隱秘性，從側(cè)面助推了虛假新聞的滋生和謠言的傳播。較為有名的是關(guān)于“茶水發(fā)炎”、“紙包子”以及“塑料紫菜”的報(bào)道，為了博得眼球贏得關(guān)注，有些記者違反新聞傳播的相關(guān)規(guī)制，忽視信息真實(shí)性，傳播甚至捏造虛假信息，這是對(duì)大眾知情權(quán)的侵犯，對(duì)新聞資源與公眾注意力資源的浪費(fèi)，對(duì)社會(huì)公德與新聞職業(yè)道德的違背。例如，2018年11月24日，環(huán)球網(wǎng)關(guān)于“國(guó)民黨候選人丁守中擊敗柯文哲，當(dāng)選臺(tái)北市長(zhǎng)”的失實(shí)報(bào)道，環(huán)球網(wǎng)原本是想拔得頭籌，在臺(tái)北市長(zhǎng)選舉還沒出全部結(jié)果時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的投票情況對(duì)臺(tái)北市長(zhǎng)兩位候選人的勝負(fù)情況進(jìn)行報(bào)道，但是卻沒想到最終投票結(jié)果發(fā)生反轉(zhuǎn)。此類賽馬式報(bào)道一味地追蹤票數(shù)高低變化本無(wú)太大的意義，與其絞盡腦汁搶發(fā)選舉結(jié)果，不如多花點(diǎn)精力挖掘一些深度信息出來(lái)，幫助人們理解選舉格局變化的原因和后果。 信息收集中的違法，對(duì)司法的侵犯與踐踏。在信息收集過(guò)程中，新聞媒體的違法現(xiàn)象可謂層出不窮，比如公開傳播案件審理中不能對(duì)外公開的信息，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、未成年人信息或是個(gè)人隱私信息的曝光……其中，隱形采訪是個(gè)模糊的區(qū)域，怎樣的報(bào)道程序可以保護(hù)當(dāng)事人的隱私，如何做才能在信息采集與合法合規(guī)中找到合適的平衡點(diǎn)，至今也是學(xué)界和業(yè)界值得關(guān)心的話題。

3.2 新聞報(bào)道中的失職與失德

作為新聞工作者，要先為人，后為記者，堅(jiān)守道德底線是作人的基礎(chǔ)，也是作為新聞工作者堅(jiān)守職業(yè)操守與守護(hù)新聞專業(yè)主義的前提。對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)，新聞是其在信息海洋中的一站“明燈”，告知大眾何為真相，告訴大眾什么才是應(yīng)該堅(jiān)守的道德與價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)生活中，“有償新聞”、“有償不聞”、虛假新聞?lì)l頻出現(xiàn)。很多報(bào)道中，媒體并沒有扮演好自己的角色、堅(jiān)守應(yīng)有的職責(zé)。比如，震驚全國(guó)的“廈門記者蹲點(diǎn)暴雨拍攝人摔跤”事件、“重慶‘女司機(jī)’撞大巴墜江”事件、“記者喬裝偷拍姚貝娜遺體”事件等等。

傳播學(xué)者詹姆斯·凱瑞認(rèn)為，新聞工作者的使命是社會(huì)的守望者，代表著公眾利益，在紛繁復(fù)雜的觀點(diǎn)中搜尋專業(yè)知識(shí)告知普通公眾。新聞專業(yè)主義，即新聞從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范，是內(nèi)化為新聞從業(yè)者的良心，外化為新聞從業(yè)者的職業(yè)道德，媒體要以社會(huì)的公共利益為基本出發(fā)點(diǎn)，向公眾提供真實(shí)、全面、客觀、公正的報(bào)道。滿足受眾固然重要，但過(guò)于迎合受眾口味，利用“刻板成見”強(qiáng)行給當(dāng)事人貼“標(biāo)簽”，甚至捏造出無(wú)憑無(wú)據(jù)的“案情”這是對(duì)新聞人的職業(yè)道德與新聞主義主義的最大的詆毀與傷害。當(dāng)今社會(huì)真正需要的是有新聞理想、職業(yè)道德操守、堅(jiān)持新聞專業(yè)主義的新聞工作者。

新聞報(bào)道中堅(jiān)持與維護(hù)程序公正是極其重要，在新聞報(bào)道工作中，要注重和強(qiáng)調(diào)具體操作實(shí)踐的公正性與中立性。當(dāng)新聞報(bào)道保障了程序公正，也從另一方面保障了新聞報(bào)道信息的真實(shí)性、傳達(dá)思想與價(jià)值觀的可信性與代表性。在確保新聞報(bào)道的品質(zhì)的同時(shí)，也推動(dòng)了新聞從業(yè)者的新聞職業(yè)道德建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

一定意義上，肩負(fù)輿論導(dǎo)向、社會(huì)監(jiān)督的新聞媒體同法律一樣同屬社會(huì)規(guī)范體系。新聞媒體權(quán)力作為“第四種權(quán)力”，在互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大推動(dòng)下越發(fā)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)力和情感聚合力，從消息傳播、意見發(fā)表、到情感溝通，新聞媒體權(quán)力扮演著重要的信息傳聲筒、社會(huì)黏合劑與輿情晴雨表的角色。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第四十三次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億。面對(duì)如此龐大信息接收與消費(fèi)群體，新聞報(bào)道下的程序正義更應(yīng)獲得廣泛的重視，新聞媒體權(quán)力作用的發(fā)揮也應(yīng)在受眾知情權(quán)與新聞報(bào)道的程序公平之間尋求一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，追求新聞報(bào)道的合理合法。面對(duì)當(dāng)下新聞?lì)I(lǐng)域的種種亂象，如何維護(hù)媒體的公信力和記者的職業(yè)道德形象成為急需解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]張恒山.論正義和法律正義[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2002（01）：23-53.

[2]陳瑞華.程序性制裁制度的法理學(xué)分析[J].中國(guó)法學(xué)，2005（06）：150-163.