民辦教育為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)服務(wù)研究

摘要：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（Zhengzhou Airport Economy Zone），簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州航空港區(qū)，是中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，其規(guī)劃面積有415平方公里，是集各種交通為一體的大型綜合樞紐區(qū)，是以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的新鄭綜合保稅區(qū)為核心的航空經(jīng)濟(jì)體和航空都市區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是前所未有的嘗試，一座新型都市對(duì)人才的需求是緊迫的。民辦教育要為港區(qū)的發(fā)展服務(wù)，港區(qū)的發(fā)展同時(shí)促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，因此本課題的研究是非常必要的。

一、研究概況

航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)是先例，在國(guó)外沒(méi)有參考的案例，但國(guó)外的教育思想還是有一定的長(zhǎng)處。比如美國(guó)著名教育專(zhuān)家杜威在教育研究中曾明確提出教育即生活的觀點(diǎn)，也就是說(shuō)學(xué)校教育是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)就是使教學(xué)與社會(huì)生活的聯(lián)系以及教學(xué)工作對(duì)社會(huì)及時(shí)代的作用。

雖然國(guó)外研究成果，但國(guó)內(nèi)深圳特區(qū)也可以成為我們的參考案例。深圳特區(qū)的高校教育事業(yè)在改革開(kāi)發(fā)中得到很好的發(fā)展，深圳高校教育從無(wú)到有，經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐及探索，為深圳特區(qū)人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段港區(qū)正在快速成長(zhǎng)，港區(qū)對(duì)人才的需求是非常緊迫的。因此作為民辦教育院校的一員，研究民辦教育如何對(duì)港區(qū)進(jìn)行服務(wù)是很有必要的。本文從港區(qū)的發(fā)展及定位出發(fā)，通過(guò)實(shí)地考察、走訪了解對(duì)人才的需求，了解企業(yè)的需求，找到教育的缺口，以及校企之間連接的通道。教育發(fā)展要服務(wù)港區(qū)發(fā)展，分析教育缺口改善的方法，研究港區(qū)教育未來(lái)的發(fā)展模式。以深圳特區(qū)為例，找到一條適合港區(qū)人才發(fā)展的新模式。

二、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展人才需求分析

鄭州航空港區(qū)屬于國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，處于是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)，航空港區(qū)目前由三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成，分別是鄭州航空港、綜合保稅區(qū)以及周邊的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)分為北區(qū)和南區(qū)。自2013年航空港被國(guó)務(wù)院批復(fù)以來(lái)，航空港區(qū)成績(jī)突出，港區(qū)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)都在穩(wěn)步提升。2017年，鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速穩(wěn)健，全區(qū)生產(chǎn)總量在鄭州市16個(gè)縣 （市） 區(qū)中排名第一。雖然鄭州航空港區(qū)還處于起步階段，但已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給鄭州市乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極的帶動(dòng)作用。由于發(fā)展迅速，港區(qū)發(fā)展過(guò)程中人才的支撐問(wèn)題及教育發(fā)展問(wèn)題也日益凸顯。

港區(qū)人才應(yīng)符合當(dāng)下港區(qū)發(fā)展的需求，港區(qū)是一個(gè)以航空樞紐為依托，吸引運(yùn)輸業(yè)落戶(hù)，為全世界運(yùn)輸各類(lèi)產(chǎn)品。由于樞紐的作用，港區(qū)也成為知名地標(biāo)，吸引了不少?lài)?guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)投資，比如高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在港區(qū)物流行業(yè)是港區(qū)的一大特色，有大量人才需求。因?yàn)橛性S多國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也是日新月異，互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代產(chǎn)生很多機(jī)會(huì)，會(huì)有很多新的崗位，當(dāng)然對(duì)物流人才的要求也比較高。特別是高技能人才，全球化型人才，科技型人才，復(fù)合型人才，精專(zhuān)技術(shù)型人才，高層次管理人才等。

從港區(qū)發(fā)展的歷程來(lái)看，港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還處于起步階段，人才數(shù)量相對(duì)稀缺，人才需求量較大。根據(jù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)概念性總體規(guī)劃（總體規(guī)劃深度2013—2040年）》，實(shí)驗(yàn)區(qū)人口規(guī)模預(yù)計(jì)2020-2040年從90萬(wàn)達(dá)到260萬(wàn)。因此，隨著航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，港區(qū)對(duì)高質(zhì)量高起點(diǎn)的人才需求是精準(zhǔn)且緊迫的。所以需要重點(diǎn)來(lái)對(duì)本省人才進(jìn)行重新定義，大規(guī)模地進(jìn)行高效化的培養(yǎng)，不斷地滿(mǎn)足實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱切需求。因此，必須研究制定合理有效的高精專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，針對(duì)港區(qū)發(fā)展，不同專(zhuān)業(yè)制定不同培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從多方面著手培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)人才，為港區(qū)的發(fā)展所服務(wù)。

三、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及周邊教育缺口情況分析

通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)港區(qū)目前還在建設(shè)當(dāng)中，所以目前周邊學(xué)校還不多，民辦大學(xué)相對(duì)較少，鄭州市本土民辦高校有18所，比如鄭州科技學(xué)院、鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院、中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院等。在十八所民辦高校中有部分高校都開(kāi)設(shè)了多個(gè)能與港區(qū)發(fā)展接軌的新型專(zhuān)業(yè)，許多院校都開(kāi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的物流及互聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)。當(dāng)然其中的問(wèn)題還有不少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南省部分民辦高校也開(kāi)設(shè)有航空方面相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但存在學(xué)科專(zhuān)業(yè)種類(lèi)不足、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)能力欠缺等問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)一步滿(mǎn)足航空港區(qū)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的精準(zhǔn)需求。部分高校人才培養(yǎng)政策有待改善，人才輸出體系不健全，人才輸出政策不到位。由于港區(qū)內(nèi)一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不太完善，再加上部分企業(yè)吸收人才的條件不具有吸引力，使得航空港區(qū)對(duì)人才的接納能力不足。

四、港區(qū)企業(yè)與民辦高校校企合作的方法和路徑探究

要提升民辦高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，需與企業(yè)建立深度融合發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感。首先，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支持力度，完善人才政策。需通過(guò)政、企、校三方面努力，吸引區(qū)域內(nèi)高層次人才資源。其次，積極支持本土人才培養(yǎng)，創(chuàng)建多元化的人才培養(yǎng)模式，建立多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才+項(xiàng)目建設(shè)的良性發(fā)展。民辦高校培養(yǎng)的學(xué)生要瞄準(zhǔn)企業(yè)的需求，人才培養(yǎng)方案的制定可邀請(qǐng)企業(yè)主管參與論證。民辦高?？梢宰灾髀?lián)系航空港物流企業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)方案安排學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行企業(yè)實(shí)習(xí)，創(chuàng)辦校企合作實(shí)訓(xùn)基地，也可以邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到高校承擔(dān)部分實(shí)踐課程教學(xué)。同時(shí)，一線(xiàn)教師可到企業(yè)掛職鍛煉，建立“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，在鞏固理論知識(shí)的同時(shí)，讓一線(xiàn)教師了解物流業(yè)發(fā)展最前沿的技術(shù)和能力。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民辦高校保障的投入，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民辦與公辦高校的交流學(xué)習(xí)，逐步提升民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量。

為了解決航空港區(qū)快速發(fā)展人才需求問(wèn)題， 政府大力支持，出臺(tái)一系列政策，每年會(huì)為航空港區(qū)企業(yè)舉辦兩次人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，從各個(gè)方面全力支持航空港區(qū)的發(fā)展。在2016年11月份， 鄭州科技學(xué)院就成功舉辦了一場(chǎng)“鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2017年企業(yè)就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。在16年鄭科院招聘會(huì)上，主要以港區(qū)企業(yè)為主，共有700多家企業(yè)參會(huì)，提供了將近2.3萬(wàn)個(gè)崗位，為河南民辦高校與實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)的深度合作開(kāi)了個(gè)好頭，同時(shí)為航空港區(qū)的發(fā)展提供了人才支撐。

五、以深圳特區(qū)為例，尋找適合鄭州航空港人才發(fā)展的新模式

深圳特區(qū)批準(zhǔn)的時(shí)候也是全世界第一例，幾十年來(lái)深圳的發(fā)展大家是有目共睹的，所以有必要研究一下深圳特區(qū)引進(jìn)人才創(chuàng)新發(fā)展的方法方式。深圳特區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)工作。這一政策為人才引進(jìn)建立了良好的平臺(tái)，是深圳特區(qū)人才引進(jìn)的保障。深圳特區(qū)對(duì)人才需求精準(zhǔn)定位，從而對(duì)特區(qū)人才的引進(jìn)起了至關(guān)重要的作用。深圳市政府大力支持人才引進(jìn)工作，在財(cái)政資金上給予了雄厚的支持。深圳特區(qū)對(duì)引進(jìn)人才在在落戶(hù)、子女入學(xué)、社保、醫(yī)療等方面， 實(shí)行了較完善的保障措施。人才社會(huì)服務(wù)措施合理暖心。

在特區(qū)實(shí)行“教育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的方針政策，使教育有效地為特區(qū)建設(shè)提供了人才和智力支持，為了加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的聯(lián)系，采取了一些措施：（1）改革教育的管理體制。（2）調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，按需設(shè)置專(zhuān)業(yè)。（3）用大教育觀來(lái)規(guī)劃各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展。（4）加強(qiáng)普教與職教的融合、滲透，注意與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)際相聯(lián)系。5）改革單一辦學(xué)體制，動(dòng)員全社會(huì)參與辦學(xué)。這些措施都值得我們仔細(xì)斟酌學(xué)以致用。

六、總結(jié)

在社會(huì)高速發(fā)展的新時(shí)代，企業(yè)及民辦高校，都需要積極行動(dòng)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重新定義人才培養(yǎng)模式，通過(guò)政府的協(xié)調(diào)與支持，真正實(shí)現(xiàn)校企深入合作，培育出社會(huì)需要的復(fù)合應(yīng)用型人才。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展及人才的引入與發(fā)展關(guān)系到整個(gè)河南省經(jīng)濟(jì)及教育的發(fā)展。未來(lái)的實(shí)驗(yàn)區(qū)將是一個(gè)宜居、生態(tài)、綠色、環(huán)保等為一體的“新都市”。希望民辦教育可以為港區(qū)的發(fā)展及人才的培養(yǎng)盡一份微薄之力。

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基金項(xiàng)目：民辦教育為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)服務(wù)研究，項(xiàng)目編號(hào)：HMXL—20180834。

作者簡(jiǎn)介：劉瑞穎，女，碩士研究生，中共黨員，現(xiàn)任教于鄭州科技學(xué)院，從事環(huán)境設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作。