輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析

謝冠成

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電需求持續(xù)增長(zhǎng)，為了保障城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的用電質(zhì)量，高壓輸變電項(xiàng)目也正全面鋪開(kāi)。在建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效的環(huán)保預(yù)防措施。本文主要根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行分析，以期提升環(huán)境評(píng)價(jià)水平。

【關(guān)鍵詞】輸變電工程;環(huán)境影響;評(píng)價(jià)要點(diǎn)

前言

我國(guó)輸變電形式主要有500kV、330kV、220kV、110kV、35kV、10kV，高壓輸電變項(xiàng)目的線路及變電站等主體工程穿越的地域跨度大，且環(huán)境影響范圍廣，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度比較高的項(xiàng)目，為規(guī)范輸變電工程環(huán)評(píng)工作，環(huán)境保護(hù)部修訂了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程（HJ24-2014）》，并于 2015 年 1 月 1 日正式實(shí)施，其適用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，增加對(duì)噪聲、水、生態(tài)等要素評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求，全部覆蓋環(huán)境影響因素。為了提升輸變電的環(huán)境評(píng)價(jià)水平，下文主要對(duì)輸變電項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要求及重點(diǎn)進(jìn)行闡述，并提出環(huán)境保護(hù)措施。

一、輸變電項(xiàng)目分析及環(huán)境影響識(shí)別

（一）輸變電項(xiàng)目分析

輸變電項(xiàng)目包括了建設(shè)規(guī)模、線路路徑、站址、電壓、布局、塔型、線型等基本內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理的進(jìn)行變電站選址和輸電線路項(xiàng)目的選線，對(duì)于改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目之間的關(guān)系，并保存好原有項(xiàng)目的環(huán)保手續(xù)資料。

（二）輸變電工程環(huán)境影響識(shí)別

輸變電的架空線路及變電站、換流站的建設(shè)，在施工期間與運(yùn)行期間，其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響因素有所不同，需要進(jìn)行針對(duì)性的分析。施工期間主要是對(duì)噪聲、廢水、揚(yáng)塵、棄渣、生態(tài)影響等因素進(jìn)行分析，而運(yùn)行期主要針對(duì)電磁、生態(tài)、噪聲、廢水等影響因素的分析。主要分析的方法有列表清單法、矩陣法、疊圖法、網(wǎng)絡(luò)法、系統(tǒng)流圖法、灰色關(guān)聯(lián)法等。輸變電項(xiàng)目自身所具有的特殊性，增加了環(huán)保評(píng)價(jià)的難度，一般污染型影響較小，非污染型生態(tài)影響較大且深遠(yuǎn)。因此，需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況深入分析各影響要素的影響變化、分析引起變化的原因及作用機(jī)制，識(shí)別環(huán)境影響程度。

二、輸變電項(xiàng)目環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

（一）電磁環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

電磁輻射是輸變電工程在運(yùn)行期最突出的環(huán)境影響，電磁環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)是輸變電工程環(huán)評(píng)的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。電磁輻射在電荷移動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生，由空間共同移送的電能量和磁能量組成。電能量隨時(shí)間作工頻周期變化產(chǎn)生工頻電場(chǎng)，磁能量隨時(shí)間作工頻周期變化產(chǎn)生工頻磁場(chǎng)。電場(chǎng)可直接導(dǎo)致電荷流動(dòng)，時(shí)變磁場(chǎng)與人體相互作用產(chǎn)生感應(yīng)電場(chǎng)及循環(huán)電流，電磁輻射對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)為熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)影響。輸變電項(xiàng)目電磁影響重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)識(shí)別與影響分析，根據(jù)敏感點(diǎn)的人口分布、環(huán)境特點(diǎn)、保護(hù)要求、方位、距離、高差等，開(kāi)展電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)有輸電線路、變電電壓、電流、設(shè)備容量、走向及架線形式，對(duì)電磁輻射現(xiàn)狀水平及分布進(jìn)行調(diào)查，并實(shí)際測(cè)量。最后，對(duì)擬建的輸變電項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，一般采用類比分析或模式預(yù)測(cè)法，結(jié)合現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)結(jié)果分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的影響。

（二）噪聲環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）》的要求進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià)，輸變電項(xiàng)目在施工期和運(yùn)行期都會(huì)產(chǎn)生較明顯的噪聲環(huán)境影響，施工期間主要是噪聲源包括施工機(jī)械器噪聲和施工行為產(chǎn)生的噪聲;運(yùn)行期的主要噪聲源分為變電站噪聲和輸電線路噪聲，變電站噪聲包括變壓器本體噪聲、冷卻裝置油泵噪聲、風(fēng)扇噪聲等，輸電線路噪聲包括導(dǎo)線風(fēng)噪聲和電暈噪聲，導(dǎo)線風(fēng)噪聲指自然風(fēng)作用在導(dǎo)線上所產(chǎn)生的噪聲，電暈噪聲是電暈放電引起空氣分子振動(dòng)而產(chǎn)生的輸電線路可聽(tīng)噪聲。根據(jù)規(guī)范識(shí)別變電站及輸電線路工程噪聲影響的區(qū)域，關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)對(duì)聲環(huán)境影響敏感點(diǎn)的影響，評(píng)價(jià)輸變電項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲影響。

（三）生態(tài)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

輸變電工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為施工期和運(yùn)行期，重點(diǎn)施工期生態(tài)影響，包括對(duì)土地資源的影響、對(duì)植被和植物資源的影響、對(duì)野生生物生境的影響、對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的影響和對(duì)景觀的影響。變電站和輸電線路施工對(duì)地表土壤造成擾動(dòng)和破壞，如塵土、碎石或廢棄物的堆放、施工人員、機(jī)械的踐踏破壞原有土壤結(jié)構(gòu)，變電站永久占地造成植被不可逆損失，線路架設(shè)經(jīng)過(guò)自然植被狀況較好、野生動(dòng)物資源較豐富區(qū)域，對(duì)野生動(dòng)物及生境造成較大影響，鐵塔和輸電線架設(shè)影響景觀，部分工程對(duì)重要或敏感景觀保護(hù)目標(biāo)形成阻隔、干擾等不良影響。輸變電項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響類（HJ19-2011）》確定評(píng)價(jià)等級(jí)和范圍，開(kāi)展深入全面的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)。輸變電工程對(duì)地面的擾動(dòng)呈點(diǎn)狀，塔基施工占地較小，對(duì)地表的破壞程度較其他線性工程小，因此，可根據(jù)工程占地，包括塔基永久占地、塔基施工臨時(shí)占地、牽張場(chǎng)臨時(shí)占地、跨越場(chǎng)地臨時(shí)占地、施工道路和人抬道路臨時(shí)占地等，確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)。施工期，主要從選線選址、施工組織、施工方式、生態(tài)敏感區(qū)的影響等方面分析工程生態(tài)影響途徑;運(yùn)行期，主要從運(yùn)行維護(hù)角度分析工程生態(tài)影響途徑。輸變電生態(tài)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的直接影響區(qū)與間接影響區(qū)，體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)完整性。

（四）水氣固環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

輸變電工程的水環(huán)境影響主要為施工期的少量施工廢水、設(shè)備清洗廢水和施工工人生活污水，運(yùn)行期變電站的生活污水和設(shè)備檢修時(shí)產(chǎn)生的少量含油廢水;輸變電工程的大氣環(huán)境影響主要為施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵擴(kuò)散;輸變電工程產(chǎn)生的固體廢物主要包括施工期棄渣、施工垃圾和工人生活垃圾等，運(yùn)行期的生活垃圾和廢舊蓄電池等。水環(huán)境影響分析根據(jù)工作等級(jí)及區(qū)域水體功能區(qū)域，主要從水量、處理方式、排放動(dòng)向、受納水體以及處理達(dá)標(biāo)情況分析，對(duì)施工期和運(yùn)行期進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的污水處理措施;大氣污染環(huán)境影響根據(jù)施工期的施工方案及抑塵措施，采用類比方法對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià);固體廢物環(huán)境影響應(yīng)核算施工期棄渣、施工垃圾的產(chǎn)生量，并對(duì)處理處置方式進(jìn)行影響分析，運(yùn)行期應(yīng)核算舊蓄電池、生活垃圾等固體廢物的來(lái)源、數(shù)量，并對(duì)處理處置方式進(jìn)行影響分析。

三、輸變電工程主要環(huán)境保護(hù)措施

根據(jù)各專題的環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及影響預(yù)測(cè)分析結(jié)果，提出合理的環(huán)境影響措施，重點(diǎn)關(guān)注電磁環(huán)境影響、聲環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境影響的控制對(duì)策措施，主要措施包括：減少高壓輸變電工程對(duì)敏感人群及敏感建筑物的電磁影響，優(yōu)化選址選線方案，盡量遠(yuǎn)離敏感人群及敏感建筑物;科學(xué)合理選擇變電輸電的設(shè)備元件，有效降低輸變電工程對(duì)周圍電磁環(huán)境影響;變電站站區(qū)圍墻內(nèi)建設(shè)綠化帶，以屏蔽和吸收電磁干擾，輸電線路設(shè)計(jì)考慮采用逆向序或異相序排列，減少電磁環(huán)境影響。施工期合理安排施工布置和施工工序，盡量避免高噪音施工機(jī)械和設(shè)備同時(shí)運(yùn)作，嚴(yán)格控制施工時(shí)間;運(yùn)行期變電站總平面合理布置，主變位于中央，各功能分區(qū)設(shè)置合理，加強(qiáng)綠化并設(shè)置圍墻，盡量降低運(yùn)行噪聲影響。變電站施工場(chǎng)地盡量少設(shè)置臨時(shí)占地，土石方臨時(shí)堆土就近堆放，采用遮擋措施并用于回填，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)臨時(shí)占地的植被;輸電線路牽張、施工臨時(shí)便道占地應(yīng)利用現(xiàn)有平地、道路或樹(shù)木間開(kāi)闊平坦的空地，盡量減少砍伐植被，施工后按原土地利用類型恢復(fù)。

四、結(jié)語(yǔ)

如何做好輸變電項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)工作，意義重大。由于項(xiàng)目的特殊性，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)結(jié)合具體工程的組成及區(qū)域特點(diǎn)，全面深入的環(huán)境影響識(shí)別、分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，綜合分析污染和生態(tài)型影響，為輸變電項(xiàng)目的順利實(shí)施提供決策依據(jù)。