岳榮產(chǎn)業(yè)園的“三維聯(lián)動(dòng)”模式

張硯

在距離山東省會(huì)城市濟(jì)南40公里的山東禹城，有一個(gè)年輕的產(chǎn)業(yè)園——山東岳榮產(chǎn)業(yè)園正在冉冉升起。

山東禹城因大禹治水而得名，是山東省德州市下轄縣級(jí)市，地處山東省西北部，是省會(huì)濟(jì)南的衛(wèi)星城，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。

山東岳榮產(chǎn)業(yè)園隸位于德州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，園區(qū)與華北、華東各城市群之間形成了立體便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)南面距離濟(jì)南40公里，驅(qū)車半小時(shí)可達(dá)濟(jì)南西高鐵站、遙墻國際機(jī)場；北面距離北京350公里，距天津港270公里，4條鐵路（京滬、京滬高鐵、濟(jì)邯、太青）在禹城交匯。

獨(dú)特的運(yùn)營模式

從1979年廣東蛇口率先創(chuàng)辦出口工業(yè)區(qū)以來，經(jīng)過40年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)上趨于成熟，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)和重要基地。

產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營模式一般是三種：全政府平臺(tái)運(yùn)營模式、地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營模式以及實(shí)體企業(yè)運(yùn)營模式，這三種模式的不足都十分明顯——運(yùn)營體系單一，各方資源難以最大化整合。

以政府為主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園多集中在超一線或一線城市，其模式難以復(fù)制，社會(huì)資本難以參與。比如張江高科技園區(qū)就是典型的政府主導(dǎo)模式，經(jīng)過近二十年的開發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架。

以地產(chǎn)商為主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，地產(chǎn)商以自身企業(yè)基因決定利益的訴求點(diǎn)，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園時(shí)更多地關(guān)注土地開發(fā)建設(shè)。最典型的案例就是華夏幸福，華夏幸福抓住了政府招商的訴求，在環(huán)北京周邊跟各個(gè)地方政府合作建產(chǎn)業(yè)園，但其主要目的還是通過產(chǎn)業(yè)園去進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。以地產(chǎn)商為主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，往往是是工業(yè)產(chǎn)業(yè)園邊緣化，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作盲目，無法有效地培育產(chǎn)業(yè)。

而山東岳榮產(chǎn)業(yè)園開創(chuàng)了一條全新的運(yùn)營模式，即“資本+基金計(jì)劃產(chǎn)業(yè)+政府”的全新混合所有制運(yùn)營模式，企業(yè)、政府、資本三維聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各方優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)與轉(zhuǎn)化，也為后期產(chǎn)業(yè)集群整體效能的發(fā)揮、良性營商環(huán)境的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

岳榮產(chǎn)業(yè)園背后的運(yùn)營公司——山東岳榮產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司，總領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的整體調(diào)度工作，實(shí)地考察調(diào)研當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設(shè)環(huán)境作了全維度的產(chǎn)業(yè)畫像，并針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，也對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中出現(xiàn)的“有園無業(yè)”“有名無實(shí)”“有業(yè)無鏈”等現(xiàn)象做了具體的解決策略，并對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行篩選和產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)。

山東岳榮產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司由北京智引力科技信息有限公司控股，禹城市城市發(fā)展投資控股有限公司（以下簡稱“禹城城投”）參股。

資本的角色

在山東岳榮產(chǎn)業(yè)園的籌建和運(yùn)營過程中，柒零資本在入駐企業(yè)篩選和產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)方面發(fā)揮了“資本的作用”。

柒零資本因創(chuàng)始人都是“70后”而得名，公司專注于硬科技領(lǐng)域投資，細(xì)分領(lǐng)域主要是商業(yè)航天、智能制造和新材料，投資的輪次基本上在Pre-A和A輪。

一家投資機(jī)構(gòu)為什么要做產(chǎn)業(yè)園？山東岳榮產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司董事長付雪峰在被采訪時(shí)回答說，岳榮產(chǎn)業(yè)園的合作伙伴柒零資本所投企業(yè)，面臨著產(chǎn)業(yè)落地的需求；另一方面，投資人（LP）中政府出資比例會(huì)比較高，而政府有強(qiáng)烈的招商訴求，基于兩方的需求，柒零資本就決定從產(chǎn)業(yè)園切入。

“柒零資本在投硬科技的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)革新過程當(dāng)中的產(chǎn)品化比較難，其大背景是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不成熟，我們希望通過產(chǎn)業(yè)園的形式把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)給帶動(dòng)起來。”付雪峰表示。

目前，岳榮產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)落地新材料特色產(chǎn)業(yè)園——禹城新材料產(chǎn)業(yè)園。

付雪峰告訴記者，禹城新材料產(chǎn)業(yè)園聚焦的是新材料細(xì)分賽道，新材料又選了兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，一是鈦合金硬質(zhì)合金，二是精細(xì)化工。

新材料產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)鏈的第一道核心節(jié)點(diǎn)。近年來，隨著下游新能源、軍工、航空航天、智能穿戴、先進(jìn)制造、精密機(jī)械等行業(yè)迅速發(fā)展，我國新材料產(chǎn)業(yè)每年都在快速增長。根據(jù)投中網(wǎng)預(yù)測，2021年我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到8萬億元，未來三年年均復(fù)合增長率在20%以上。

作為主攻產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，柒零資本憑借縱橫業(yè)內(nèi)多年所積累的資源，奔赴全國各地，進(jìn)行深度接觸和調(diào)研，歷時(shí)月余，終于敲定首批入駐企業(yè)并迅速完成入園簽約等儀式，后續(xù)儲(chǔ)備企業(yè)的合作事宜也逐步在按計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。

付雪峰告訴記者，柒零資本的盈利模式分三塊，第一是對(duì)入園的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，實(shí)現(xiàn)未來股權(quán)投資的資本增值；第二是運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園的收入，比如說房租收入、提供資本服務(wù)和金融服務(wù)的收入。第三是基礎(chǔ)配套收入，比如說孵化器帶來的收入，以及專家公寓租金收入。

“我們的園區(qū)跟別人不一樣，因?yàn)槲覀冑Y本屬性比較強(qiáng)，投資相當(dāng)于是資金優(yōu)惠，是對(duì)企業(yè)最大的吸引力?！?付雪峰說。

在資金減免、搬家補(bǔ)貼，還有稅收減免方面，山東岳榮產(chǎn)業(yè)園也都有配套的優(yōu)惠政策，同時(shí)還會(huì)提供一攬子金融服務(wù)、融資服務(wù)。

付雪峰表示，“我們是資本先行，資本其實(shí)跟其他的因素不太一樣，它更講究效率，更追求事物的本質(zhì)?！?/p>

據(jù)了解，禹城新材料產(chǎn)業(yè)園從2019年3月份開始進(jìn)入集中招商和投資階段，目前已經(jīng)選定了三家企業(yè)入駐，今年9月份開始開工建設(shè)，到2020年4月份產(chǎn)業(yè)園的雛形就會(huì)初具規(guī)模。