牢牢把握改革開放的前進方向

朱佳木

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，回顧了改革開放40年的光輝歷程，闡釋了改革開放前社會主義革命和建設(shè)取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就對于改革開放的重要基礎(chǔ)性作用，列舉了改革開放十個方面的偉大成就，表明了把改革開放進行到底、在新時代創(chuàng)造中華民族更大奇跡的決心和信心，特別是深刻總結(jié)了改革開放的九條寶貴經(jīng)驗，并強調(diào)這些經(jīng)驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義有著極為重要的指導意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展。我體會，把這九條經(jīng)驗進一步概括起來說，就是要牢牢把握改革開放的前進方向、可靠保障和檢驗標準。

如何牢牢把握改革開放的前進方向

習近平總書記指出：要“牢牢把握改革開放的前進方向”“方向決定前途，道路決定命運”。什么是改革開放的前進方向呢？從講話中可以看出，它是由四個方面構(gòu)成的。

其一是改革開放的目標。對此，講話指出：“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！睘橹袊嗣裰\幸福，為中華民族謀復興，這“是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命”。

其二是改革開放的道路。對此，講話指出：“必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，并指出這“是當代中國大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動搖走下去”。講話還強調(diào)，要堅持黨的基本路線，毫不動搖地把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，做到“既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路?！?/p>

其三是改革開放的指導思想。對此，講話強調(diào)：必須“堅持馬克思主義指導地位不動搖，堅持科學社會主義基本原則不動搖”，并且指出當代中國共產(chǎn)黨人的一個責無旁貸的歷史責任，就是通過改革開放，“發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。”

其四是改革開放的根本尺度。對此，講話指出：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”

以上這些構(gòu)成了改革開放的前進方向。關(guān)于這個問題，習近平總書記在黨的十八大以來曾作過大量論述。他說：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革?！薄爸袊厣鐣髁x是社會主義，而不是其他什么主義?！薄拔覀兊姆较蚓褪侵袊厣鐣髁x道路，而不是其他什么道路?！薄安粚嵭懈母镩_放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張?！笨梢姡卫伟盐崭母镩_放的前進方向，已經(jīng)成為習近平新時代中國特色社會主義思想中具有鮮明特色的重要內(nèi)容。

怎樣理解改革開放的可靠保障

習近平總書記的重要講話對于改革開放的可靠保障，可以從以下六點來理解。

第一，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強改善黨的領(lǐng)導和全面從嚴治黨。因為，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。同時，堅持黨的領(lǐng)導就必須不斷改善黨的領(lǐng)導，完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，這樣才能提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。另外，堅持黨的領(lǐng)導還必須堅定不移地推進黨的偉大自我革命，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，這樣才能不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，才能確保黨始終同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，堅持馬克思主義的指導地位，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，開辟馬克思主義發(fā)展新境界；同時，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；在基本經(jīng)濟制度上做到既鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，又鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；在經(jīng)濟運行方式上做到既使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用；在改革開放的方法論上做到既“摸著石頭過河”又進行頂層設(shè)計，既試點先行又全面推進，既鼓勵大膽試、大膽闖又堅持實事求是、善作善成。這樣才能“確保不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”，才能“激發(fā)各類市場主體活力”“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，才能確保改革開放行穩(wěn)致遠。

第三，堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，包括民主政治制度、基本經(jīng)濟制度等。這樣才能保證人民當家作主，才能解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力，才能保持社會大局穩(wěn)定、保證人民的安居樂業(yè)。

第四，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，尤其是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，并要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。這樣才能解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，才能增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

第五，堅持對外開放的基本國策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放的格局，推進建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，以共建“一帶一路”為重點打造國際合作新平臺。這樣才能為改革開放創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，才能為世界共同發(fā)展增添新的動力。

第六，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍和宏大的人才隊伍。這樣才能“保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)”。

牢牢把握改革開放的檢驗標準

所謂改革開放的檢驗標準，就是以什么作為標準來檢驗改革開放各項政策的效果。講話指出：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)”。這就是說，改革開放的根本出發(fā)點和落腳點，只能是人民的根本利益；檢驗改革開放中每一個政策、決策正確還是不正確，效果好還是不好，標準也只能是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興。凡是人民擁護、贊成、高興的，就應(yīng)當堅決實施。只有這樣，才能“確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權(quán)利”，才能使人民“有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”，才能切實做到“讓人民共享改革開放的成果”，從而使改革開放持續(xù)得到人民群眾的衷心擁護和熱烈支持。

當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，同時，我國發(fā)展也面臨各方面風險不斷積累甚至集中顯露。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實貫徹習近平總書記的重要講話精神。只要我們牢牢把握改革開放的前進方向、可靠保障和檢驗標準，就一定能戰(zhàn)勝面臨的各種風險挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝可能遇到的難以想象的驚濤駭浪，如期建成全面小康社會，最終實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，把我國建成民主富強文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國！（作者為中華人民共和國國史學會會長、中國社會科學院原副院長）