讓天更藍 山更綠 水更清

2019年8月6日，北京。

國務(wù)院新聞辦公室舉行?。▍^(qū)、市）系列新聞發(fā)布會。吉林省委書記、省人大常委會主任巴音朝魯和吉林省委副書記、省長景俊海圍繞“貫徹新發(fā)展理念，走出振興發(fā)展新路”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

巴音朝魯提到，他有一次到了吉林省西部，看到了生態(tài)發(fā)生的變化，還情不自禁地作了一首打油詩：“河湖連通水充沛，鶴飛羊歡生態(tài)歸?；r荷青沃野風(fēng)，西部美景令人醉。”作為主政吉林多年的“老書記”，他對吉林省生態(tài)建設(shè)所取得的成就十分自豪。

在談到吉林生態(tài)文明建設(shè)的問題時，巴音朝魯表示，吉林的板塊是東高西低，東部是山區(qū)，中部是平原，西部是大草原，三大板塊各具特色。

東部是生態(tài)資源寶庫?，F(xiàn)在長白山最高的森林覆蓋率達98%，東部整體森林覆蓋率超過78%。東北虎豹國家公園試點已經(jīng)全面實施，東北虎從原來的7到9只，到現(xiàn)在有27只；東北豹從原來的3到5只，到現(xiàn)在有42只。

中部是山環(huán)水繞、沃野千里。長春是國家森林城市，中國的四大園林城市中唯一的北方城市，綠化覆蓋率達到了41.5%，在北方少有，大街小巷都有綠化，綠地率達 36.5%，人均公園綠地面積11.6平方米，連續(xù)10年獲選中國最具幸福感城市。

西部原來是風(fēng)沙彌漫、白茫茫的鹽堿地，濕地一度萎縮了40%多。吉林省從2013年開始實施了“非常富有想象力”的河湖連通工程，把松花江、嫩江、洮兒河的洪水與203個的湖泡連通起來，一水激活萬水流。河湖連通之后，出現(xiàn)了西部生態(tài)的革命性變化，地下水位上升了1米，降雨量過去是250-300毫米，現(xiàn)在連續(xù)三四年超過了400毫米，鹽堿地減少了6.5萬公頃，濕地恢復(fù)了3500平方公里，形成了以向海、莫莫格、查干湖、波羅湖為核心的4個集中連片、河湖互濟、動態(tài)平衡的生態(tài)群落，大量候鳥落戶棲息，世界上90%的白鶴每年都來西部地區(qū)棲息停留。

近年來，吉林省突出綠、藍、白、黑、紅5種顏色，在18萬平方公里的大地上彈出了生態(tài)建設(shè)的“五色變奏曲”，社會主義生態(tài)文明觀正在造福白山松水。

把綠色做底色：綠染山林虎豹聚。2019年8月19日，東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國家公園管理局在吉林省長春市正式掛牌成立，這是我國第一個由中央直接管理的國家自然資源資產(chǎn)和國家公園管理機構(gòu)。“我們的夢想終于實現(xiàn)了。”省林業(yè)廳新聞中心主任李月安說。橫亙在吉林省東部的長白山，綿延千里。但近年來，曾經(jīng)活躍在廣袤原始森林中的東北虎、東北豹，卻一度因為森林的退化逐漸消失。讓綠色回歸，是吉林生態(tài)建設(shè)的破題之舉。

從2015年4月起，吉林省在重點國有林區(qū)全面停止木材商業(yè)性采伐。據(jù)吉林省林科院研究員任軍介紹，吉林省此次全面停止商業(yè)性采伐涉及347.9萬公頃林地，同時不間斷地清山清套，推動虎友好型森林撫育。

“我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。”這是十九大報告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要表述。吉林琿春國家級自然保護區(qū)管理局馬滴達保護站站長高大斌告訴記者，這段時間他們一直在認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)建設(shè)的論述?！斑@么多年摸爬滾打沒白干，老虎多了，豹子來了，心里很自豪。十九大報告讓我們堅定了方向，一定忠于職守，把生態(tài)文明建設(shè)好?！备叽蟊笳f。

把藍色做希望：藍上高天云映潭。清潔空氣行動、清潔水行動、清潔土壤行動……吉林省以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷加大環(huán)境保護力度?？諝庵卫淼碾y度主要集中在長春市、吉林市、四平市及省直管縣公主嶺市等幾個區(qū)域。為此，吉林省著手實施“長吉平+1”四市大氣污染整治專項行動。

長期以來，吉林省西部受風(fēng)沙困擾，“十年九旱，風(fēng)沙四起”是常態(tài)。2013年，吉林省啟動西部“河湖連通工程”，這是全省第一個以恢復(fù)生態(tài)為目的的重大生態(tài)水利工程。目前已經(jīng)累計投入4億多元，完成渠道連通220公里，濕地面積從2011年的12萬公頃恢復(fù)到目前的63萬公頃。如今的吉林西部，上有藍天，下有碧水，水映白云，悠悠倒影，昔日黃沙滿天的情景幾乎消失殆盡。

把白色做亮點：白雪婆娑客人來。一段時間以來，舒蘭市委常委、宣傳部部長肖模喜正在籌劃如何結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神繼續(xù)打造冰雪生態(tài)旅游?！笆嫣m市二合鄉(xiāng)四面環(huán)山，是吉林年降雪量最多的村落。我們想把這里打造成吉林的雪鄉(xiāng)?！毙つＯ舱f。

去年冬天，舒蘭市嘗到了冰雪生態(tài)旅游的甜頭，首屆“凈土稻心”冰雪節(jié)吸引了無數(shù)攝影愛好者和游客，以前名不見經(jīng)傳的二合鄉(xiāng)突然火爆起來。相比現(xiàn)在熱鬧的冬天，吉林省以前的冬天卻在沉睡，冰雪作為一種生態(tài)資源被閑置。2016年9月，吉林省出臺專門研究冰雪產(chǎn)業(yè)的政策意見《關(guān)于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》。吉林省啟動了系列冰雪賽事和松花江霧凇奇觀、長白山雪雕群像等活動。2017年春節(jié)黃金周，全省共接待游客1067萬人次，同比增長20%；旅游總收入97億元，同比增長28%。

把黑色做動力：黑土保護成效顯。公主嶺市黑林子鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委書記李文才帶領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)民給土地施養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)生的糞便，不僅使全鎮(zhèn)2775公頃土地獲得了大豐收，還順利完成了全市的黑土地保護利用試點項目任務(wù)。

給黑土地烹制“營養(yǎng)餐”，是公主嶺市自2016年初以來保護黑土地的做法，他們積極組織實施了1萬多公頃黑土地的保護試點，采取秸稈還田、堆漚有機肥、表土剝離等辦法留住黑土地，取得了顯著成效。保護黑土地不但事關(guān)生態(tài)建設(shè)，也事關(guān)糧食安全和農(nóng)民增收。為此，吉林省創(chuàng)設(shè)了分區(qū)分類保護機制，對不同區(qū)域黑土地和不同質(zhì)量耕地采取差異化保護措施。吉林省還在9個縣（市、區(qū)）開展增施有機肥補貼試點，實現(xiàn)全年化肥零增長預(yù)期目標。

把紅色做保障：紅線之下巨龍舞。近年來，一批影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)的案例被公開，相關(guān)責(zé)任人分別受到開除黨籍、開除公職、警告、免職等處分。吉林省用事實告訴大家，生態(tài)保護的紅線不能觸碰。2016年，吉林省出臺了《關(guān)于開展生態(tài)保護紅線劃定工作的意見》，完成了《吉林省生態(tài)保護紅線劃定方案》。與此同時，將11項生態(tài)環(huán)境保護改革任務(wù)列入全面深化改革重大事項，出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》《深入推動生態(tài)環(huán)境保護行動工作方案》等重要文件。

2015年7月16日至18日，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時指出：“你們在實踐中探索實施的河湖連通工程，既解決了缺水問題，又美化了城鄉(xiāng)環(huán)境，要堅持下去?！?018年9月26日，習(xí)近平總書記到吉林考察查干湖生態(tài)保護情況，專門聽取了關(guān)于西部河湖連通工程總體情況的匯報，吉林人民深切感受到總書記對生態(tài)環(huán)境的高度重視，對民生福祉的深厚情懷。總書記的關(guān)懷和肯定，讓吉林人民受到巨大鼓舞和激勵。

“要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，強化綜合治理措施，落實目標責(zé)任，推進清潔生產(chǎn)，擴大綠色植被，讓天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好?！?年前，習(xí)近平總書記視察吉林時的殷殷囑托，猶在耳畔。

4年來，我省緊緊圍繞強化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、加強資源保護管理、深化林業(yè)重大改革、推進環(huán)保督察問題整改、打贏綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)、助力脫貧攻堅等重點任務(wù)，狠抓生態(tài)文明建設(shè)的水平提升，補齊短板，在建設(shè)綠色、生態(tài)、和諧的吉林大道上奮勇前行。

林草生態(tài)功能穩(wěn)步提升。4年來，我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展國土綠化重要講話精神，針對全省不同區(qū)域資源稟賦特點，系統(tǒng)謀劃和啟動實施了一批林草重點生態(tài)修復(fù)工程。目前全省已完成人工造林更新27.8萬畝，完成村屯綠化美化936個，完成公路、鐵路綠化1373公里。

森林資源保護管理質(zhì)量提升。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先原則，不斷加大森林資源保護管理力度，打響青山、草原、濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)規(guī)范森林資源管理。推進自然保護地建設(shè)管理。白河園池濕地、頭道松花江上游、甑峰嶺3個自然保護區(qū)順利晉升為國家級自然保護區(qū)。

林草應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。主動應(yīng)對、妥善處置森林草原防火、野生動植物疫源疫病以及森林病蟲害防治工作，全力確保森林草原資源和野生動植物安全。2018年，順利實現(xiàn)全省連續(xù)38年無重大森林草原火災(zāi)目標。

林草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，林業(yè)重大改革碩果累累。2018年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1398億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為27：56：17，森林旅游康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)增幅達到6.7%。國有林場改革、國有林區(qū)改革和東北虎豹國家公園建設(shè)，取得了階段性成果。全省338個林場整合為89個，全部定性為公益類事業(yè)單位。2018年完成了琿春東北虎豹監(jiān)測示范點建設(shè)，實現(xiàn)了500平方公里數(shù)據(jù)通信全覆蓋。

河湖連通水至綠來

素有“八百里瀚?！敝Q的吉林西部，如今，已成為中國湖泊密度最大的湖區(qū)之一。大小泡沼遍地、湖泊星羅棋布。松花江與嫩江在松原西北部奔騰相遇，借勢“引嫩入白”“哈達山水利樞紐”等工程，霍林河、洮兒河等河流呈向心式匯集，一幅河湖互濟、漁興牧旺、草茂糧豐、碧水藍天、人水和諧的美好生態(tài)畫面，已然在吉林西部繪就。

“正因有了水，才有了保護區(qū)大量蘆葦，有了鳥類棲息之所?！奔质〔_湖國家級自然保護區(qū)工作人員說：“受惠于河湖連通工程，近2年的波羅湖水域面積有所增加，也增加了很多過去不曾有的珍稀鳥類。”

據(jù)統(tǒng)計，波羅湖保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植物194種、野生動物198種。其中，國家一級保護鳥類有東方白鸛、丹頂鶴、大鴇、白鶴等4種。

近年來，我省西部已然形成以“向?！薄澳瘛薄安楦珊薄安_湖”為核心的四大板塊，構(gòu)成集中連片、河湖互動、動態(tài)平衡的4個生態(tài)群落。作為我省首個以恢復(fù)生態(tài)為目的的重大生態(tài)水利工程，河湖連通有效恢復(fù)和改善湖泡、濕地面積約3500平方公里，大量候鳥落戶棲息，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

“良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢。要把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅持綠色發(fā)展。查干湖保護生態(tài)和發(fā)展旅游相得益彰，要堅持走下去。”2018年9月，習(xí)近平總書記親臨查干湖視察，為吉林生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。2700萬吉林兒女倍感溫暖，備受鼓舞。

查干湖冬捕“魚把頭”張文，一直將總書記的問候、關(guān)心以及囑托謹記于心。

張文說，總書記“年年有魚，年年有余”的祝福，當年就兌現(xiàn)了。今年查干湖冬捕收獲最大，比歷年都好，還出現(xiàn)了歷史上最大的一個“紅網(wǎng)”，一網(wǎng)打上來30萬公斤魚。

近年來，吉林省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。守護好查干湖這塊“金字招牌”。在景區(qū)建設(shè)上下功夫，著力做好景區(qū)內(nèi)外“加減法”。把新建的“吃、住、行、購、娛”項目，全部擺在8—10公里以外的區(qū)域，最大限度地減少湖區(qū)生態(tài)壓力。突出查干湖生態(tài)自然景觀，盡量減少人工雕琢痕跡，積極開展湖區(qū)清潔整治專項行動。

據(jù)粗略統(tǒng)計，每年秋季遷徙至此的候鳥達200多種。而濕地外圍被譽為“東北四大灌區(qū)”之一的4萬公頃優(yōu)質(zhì)水稻田，夏如碧毯，秋似鋪金，一直延伸至天邊。

2018年，已經(jīng)連續(xù)舉辦了十幾屆的查干湖冰雪旅游節(jié)有13萬游客參加開幕式，游客接待量增加到170萬人次，旅游綜合收入也從9億元增長到15億元。

如今的查干湖，不僅是魚的世界、鳥的樂園，還同時滋養(yǎng)著萬畝良田，湖區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)和其它副業(yè)也取得了長足發(fā)展。

如今的查干湖水源充足，周邊生態(tài)持續(xù)改善，水域面積擴大到500多平方公里，一躍成為中國十大淡水湖之一，成為“美目流盼”的國家4A級旅游景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)……

2019年，按照習(xí)近平總書記視察查干湖時的指示精神和省委、省政府統(tǒng)一部署，省林業(yè)和草原局承擔查干湖生態(tài)修復(fù)和治理保護職責(zé)，與省水利廳共同編制《查干湖治理保護規(guī)劃》，完成生態(tài)修復(fù)頂層設(shè)計工作；指導(dǎo)查干湖區(qū)域生態(tài)修復(fù)和治理保護工作；推進14項生態(tài)修復(fù)和治理保護項目，累計投資金額83.2億元。