“紅管家”奏響連心曲

許云

海淀區(qū)中關(guān)村街道希格瑪社區(qū)屬于典型的多元業(yè)態(tài)社區(qū)，央產(chǎn)房、商品房、房改房、自建房等不同性質(zhì)的住宅樓，分別由11家物業(yè)公司混合管理。由于物業(yè)公司多且混亂，管理水平跟不上，社區(qū)治理需求矛盾頻發(fā)。

2018年底，希格瑪社區(qū)黨總支在中關(guān)村街道黨工委的指導(dǎo)和支持下，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、11家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商配合，轄區(qū)職能站所、兩新組織等共同參與的“紅管家”治理模式。用“向前走一步”的思維設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，簡稱“環(huán)物會(huì)”，引導(dǎo)居民“在社區(qū)里投訴，在視線中即辦”，確保居民需求“未訴”盡快辦理，在第一現(xiàn)場化解民生矛盾，僅用半年時(shí)間就解決小區(qū)多年來存在的多個(gè)物管頑疾，被大家親切地稱為“紅管家”。2019年一季度，創(chuàng)造了居民“零投訴”的紀(jì)錄。

“紅管家”治理有方向

中關(guān)村街道黨工委提出“以普通群眾視角看待新生事物，以服務(wù)對象心情看待問題處理”的工作理念，解決群眾訴求。希格瑪社區(qū)黨總支落實(shí)街道黨工委的具體部署，要求“環(huán)物會(huì)”建立預(yù)約服務(wù)機(jī)制，以群眾的作息時(shí)間確定協(xié)商解決時(shí)間，“紅管家”24小時(shí)全方位錯(cuò)峰工作，做到崗位留人、樓宇住人、街面見人。

街道給“紅管家”明責(zé)賦權(quán)，社區(qū)對具體責(zé)任進(jìn)行了劃分。黨總支組織學(xué)習(xí)宣傳物業(yè)、物權(quán)等法律、政策，確定了履職、協(xié)商、獎(jiǎng)懲等運(yùn)行方案。深入開展居民意見、投訴原因、問題出處“三摸底”活動(dòng)，結(jié)合摸底掌握的情況，形成物業(yè)自處、“環(huán)物會(huì)”配合、上級部門協(xié)助“三處理”工作方法，并將問題分類比較匯總，描繪了一幅科學(xué)完整的居民訴求解決方式思維導(dǎo)圖。

知春路57號(hào)院有一棟辦公居住一體的樓房，物業(yè)屬于單位自管。隨著體制改革，小區(qū)物業(yè)功能漸漸弱化，供暖不熱、水電維修等問題難以得到解決?！碍h(huán)物會(huì)”與希格瑪大廈物業(yè)管理協(xié)商，說服他們更改值班制度，要求非工作日增派人員值守鍋爐，并對供暖管道和設(shè)備進(jìn)行了突擊維護(hù)。一周后，57號(hào)院供暖就上升到了23℃。業(yè)主們高興地說，這是“紅管家”送來了黨的溫暖，也是“環(huán)物會(huì)”為居民辦的第一件實(shí)事。

希格瑪社區(qū)在黨總支的主持下，全面整治了“怡升園”小區(qū)停車難、停車亂問題，并因地制宜采取“開源多劃停車位、摸底掌握出行點(diǎn)、抽簽利用晝夜差”等辦法，緩解了停車壓力。同時(shí)，在57號(hào)院旁新建了24小時(shí)自助車棚，解決了自行車亂停亂放現(xiàn)象;設(shè)立了智能車棚，電動(dòng)車可以自助充電，杜絕了在樓道和家里充電的安全隱患。

“紅管家”治理見行動(dòng)

中關(guān)村街道黨工委本著“以更強(qiáng)政治責(zé)任，走在前列、干在實(shí)處”的理念，主要領(lǐng)導(dǎo)多次蹲點(diǎn)，開展實(shí)地調(diào)研，力求“環(huán)物會(huì)”工作的“智慧、公平、溫暖、精確”。 希格瑪社區(qū)“環(huán)物會(huì)”針對各物業(yè)公司實(shí)力差異，倡議建立互助機(jī)制，大物業(yè)幫小物業(yè)，提出“橫向通報(bào)、縱向突破”的指導(dǎo)建議。對信號(hào)線路、電力保障等專業(yè)性較強(qiáng)的問題，爭取“第一時(shí)間、在一線”將問題妥善解決，避免因物業(yè)自身問題導(dǎo)致居民責(zé)怪乃至投訴?！碍h(huán)物會(huì)”通過向上級部門匯報(bào)，并召集居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等共同制定《社區(qū)公約》，明確主體責(zé)任，每月張貼《紅黑榜》，通報(bào)主管單位和責(zé)任人的履職盡責(zé)情況，做到獎(jiǎng)勤罰懶，有效解決了老舊小區(qū)諸如供熱管道維修、樓道囤物等歷史遺留頑疾。

一次，希格瑪大廈的一部電梯出現(xiàn)“沖頂”事故，檢查中發(fā)現(xiàn)，其他4部電梯均已達(dá)使用年限，無法通過日常養(yǎng)護(hù)和更換零件維持，必須更換。由于前業(yè)委會(huì)未在主管部門備案，沒有申請主體，公維中心無法受理申請。海淀區(qū)房管局靠前擔(dān)當(dāng)，協(xié)助“環(huán)物會(huì)”走“應(yīng)急通道”，先批準(zhǔn)申請、更換電梯，再走相關(guān)程序。目前，希格瑪公寓更換電梯的公維基金已經(jīng)獲批。社區(qū)群眾滿意地說，“紅管家”給我們解決了“大麻煩”。

為更好地服務(wù)居民，中關(guān)村街道黨工委將社區(qū)民警引入“環(huán)物會(huì)”擔(dān)任副主任，彌補(bǔ)居委會(huì)下設(shè)組織沒有執(zhí)法權(quán)，不能依法依規(guī)平息調(diào)解矛盾的尷尬局面。民警直接參與“環(huán)物會(huì)”會(huì)議、處理日常事務(wù)，第一時(shí)間接收業(yè)主反映的情況。

“紅管家”治理譜新篇

在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，“紅管家”不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷有思考，不斷有妙招，逐步建立了突發(fā)事件聯(lián)合處置、信訪聯(lián)合化解、文明創(chuàng)建聯(lián)合行動(dòng)、轄區(qū)黨員聯(lián)合培訓(xùn)等社會(huì)協(xié)同機(jī)制，將黨的建設(shè)貫穿于社區(qū)治理、民生服務(wù)等各方面，共建睦鄰、友好、和諧的新家園。

“環(huán)物會(huì)”落地半年，在著力解決物業(yè)管理難題中，探索出“紅管家一三五七”工作模式，即：圍繞黨建這個(gè)核心;發(fā)揮基層黨員、社區(qū)居委會(huì)、“環(huán)物會(huì)”三個(gè)作用;推進(jìn)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)、居民自治自管、物業(yè)管理、業(yè)主參與、社區(qū)治理五種基層自治模式;落實(shí)黨組織第一責(zé)任人、黨員承諾、居委會(huì)主任職責(zé)、物業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)、小巷管家責(zé)任、黨員志愿者責(zé)任、“環(huán)物會(huì)”委員（單位）責(zé)任。在這個(gè)工作模式下，黨組織、居委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)管理公司、上級業(yè)務(wù)職能部門“合伙治理”，提高“零距離”為民辦實(shí)事的能力和效率，精準(zhǔn)解決居民生活中遇到的各種問題，為忙碌的鄰里創(chuàng)造更多的交流機(jī)會(huì)，為宜居宜業(yè)再增添一份溫暖。

（作者：海淀區(qū)中關(guān)村街道黨工委書記）

（責(zé)任編輯：李爽）