水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險問題分析與措施探討

摘要：水利建設(shè)的最終目的就是為了控制水自然災(zāi)害問題，并提升水資源利用率。通過對監(jiān)理管理安全性進行分析，發(fā)現(xiàn)在實踐工作階段常常會存在問題，進而導(dǎo)致水利工程監(jiān)理工作未能深度落實給人們帶來不必要的損害。所以針對現(xiàn)階段的水利工程監(jiān)理安全管理基本需要，將其中存在的風(fēng)險問題進行全面分析，并探究積極有效的管理方法是本文主要探究的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理; 安全管理; 風(fēng)險問題

現(xiàn)代社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人們的日常生活，對水資源的需求量相對較大。所以做好水利工程監(jiān)理工作有重要意義。而水資源在自然界的基本形態(tài)很多時候不能直接進行利用，尤其是水資源過剩而導(dǎo)致災(zāi)害問題，就會給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不良影響。水利工程項目建設(shè)階段的投資量相對較大，而且對周圍環(huán)境也會產(chǎn)生一定的影響，所以為保證水利工程能夠順利應(yīng)用，需要加強水利工程監(jiān)理安全管理工作，集中控制其中的風(fēng)險性問題，保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步所需。

1? ?水利工程監(jiān)理安全管理的職責(zé)所在

根據(jù)我國在建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定的要求，監(jiān)理人員在實踐工作階段有自身的明確職責(zé)以及工作范疇。且工作權(quán)限以及工作所需要承受的相關(guān)法律責(zé)任也較為明確，從水利工程監(jiān)理安全管理需求來看，將審查工作落實到位，要求建設(shè)單位將設(shè)計方案明確起來，并做好專項工作方案與之的緊密結(jié)合。圍繞我國相關(guān)的法律法規(guī)要求，做好強制性的管理工作，能夠確保水利工程建設(shè)期間，各項工作都能按照規(guī)范要求進行。

2? ?水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險存在的主要原因

2.1? 水利工程監(jiān)理安全管理流程設(shè)置

水利工程建設(shè)的最主要目的就是給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障基礎(chǔ)條件。與市場需求緊密結(jié)合，并將競爭主體與法人實體工作落實到位，顯然在管理流程設(shè)置存在一定的問題。管理人員在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模式之下，將監(jiān)理目標(biāo)設(shè)定出來。同時對項目工程進行體系構(gòu)建，做好各項工作的劃分，日常工作按照流程要求進行，而最終將本職工作落實到位的，則建設(shè)單位需要給予一定的獎勵，未能完成工作的則需要接受處罰。

而對實踐工作進行總結(jié)與分析發(fā)現(xiàn)，無限連帶承擔(dān)責(zé)任是企業(yè)合作工作的基本特征，如果監(jiān)理人員在實踐階段，未能將安全管理知識掌握到位，這樣就會出現(xiàn)管理階段的技術(shù)成分不足，如果在進行水利工程項目建設(shè)過程中，考察設(shè)計方案與施工流程，專業(yè)技能不足導(dǎo)致隱患問題未能及時發(fā)現(xiàn)，很有可能會由于監(jiān)理人員的工作失職引發(fā)安全事故。所以將監(jiān)理安全管理各項工作質(zhì)量提升，不斷拓展個人專業(yè)能力是十分必要的。

2.2? 水利工程監(jiān)理安全管理技術(shù)性要求

在進行水利工程監(jiān)理安全管理期間，技術(shù)性管理有兩種意義，一方面就是管理者的技能水平較強，能夠做好對各項優(yōu)勢技能的協(xié)調(diào)把控。而我國多數(shù)的企業(yè)管理者都屬于技術(shù)性人才，能夠利用技術(shù)手段處理各種企業(yè)管理問題，在實踐期間還能將細(xì)節(jié)工作落實，對各個崗位不同需求進行劃分，則行業(yè)發(fā)展進步也能得到保障。另一方面是無技術(shù)的管理者，其所具備的管理思想就會更多，基本上都是在實踐的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新性的探索。這就證明在進行監(jiān)理管理階段，不僅僅要將程序性管理工作深入落實，還需要不斷反思與總結(jié)，將技術(shù)性管理水平進一步增強，這樣對于多數(shù)監(jiān)理安全管理人員來講，是不小的工作挑戰(zhàn)。

水利工程監(jiān)理安全管理離不開監(jiān)理總監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)引導(dǎo)，總監(jiān)理工程師需要對安全管理工作全面把控，對整體的工作進度全面了解，認(rèn)識到工作中的各個環(huán)節(jié)都有可能會對最終結(jié)果起到?jīng)Q定性影響。通過對監(jiān)理工作的具體內(nèi)容以及工作范圍、工作方法的記錄，能夠確立監(jiān)理人員在實踐工作的基本職責(zé)，如果存在安全事故或風(fēng)險性問題，則需要將證據(jù)材料上報，給有關(guān)部門追責(zé)提供依據(jù)條件，避免監(jiān)理人員存在推卸責(zé)任的問題，且實踐工作期間會產(chǎn)生諸多風(fēng)險。

3? ?水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險管控相關(guān)舉措

3.1? 材料管理基礎(chǔ)工作

工程監(jiān)理資料管理作為監(jiān)理安全管理工作的基本內(nèi)容，要求水利工程項目建設(shè)承包單位具備相應(yīng)的資質(zhì)。尤其是工作人員的專業(yè)素養(yǎng)達標(biāo)，各種先進技術(shù)、儀器設(shè)備應(yīng)用到位才能將施工質(zhì)量有效性提升。監(jiān)理工作人員還需要將設(shè)備屬性進行檢測，確保在施工建設(shè)階段不會出現(xiàn)其他的問題。針對項目施工階段的監(jiān)理信息內(nèi)容，建立人員需要進行細(xì)化分類，并明確實踐工作階段存在的問題，將之集中進行處理。如果在招投標(biāo)工作期間，投標(biāo)咨詢單位已經(jīng)對分包單位的施工條件進行確認(rèn)，則監(jiān)理部門需要將相關(guān)的資質(zhì)證明、審核材料進行上交。監(jiān)理單位在實踐工作階段，需要合理利用計算機進行輔助工作，完善管理多樣化的信息，做好信息存檔與備案，則最終的信息管理水平就會有效提升。

3.2? 施工條件審查工作

水利工程監(jiān)理安全管理期間，要對項目施工條件進行審查，無論是人員設(shè)置還是施工方案應(yīng)用都不能存在問題。項目經(jīng)理在項目施工管理階段承擔(dān)重要職責(zé)，如果存在不能滿足施工建設(shè)要求的現(xiàn)象，監(jiān)理人員要讓企業(yè)單位及時進行調(diào)整與改進。如果在監(jiān)理工程師未同意，施工方存在私自開工的現(xiàn)象，那么施工單位需要馬上停止各項工作，并對其中存在問題的各種情況進行闡述，將文案、報告等整理成書面文字，將這部分材料上交到建設(shè)單位。

3.3? 施工方案計劃審查

水利工程項目施工階段，針對項目計劃方案以及組織設(shè)計的規(guī)定要求，監(jiān)理單位都需要對相應(yīng)的信息內(nèi)容進行審查，確保其中的內(nèi)容設(shè)置能夠滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在簽訂合同之后將各項工作要求落實到位。建設(shè)單位會將施工圖送審，經(jīng)過審查機構(gòu)審查合格后才能進行施工。監(jiān)理人員還需要將施工方案上的法人簽字進行檢查，確定其中是否建立并應(yīng)用安全保證體系。并將安全技術(shù)應(yīng)用舉措的強制性凸現(xiàn)出來。當(dāng)各項工作都準(zhǔn)備到位之后，則施工方案計劃審查才算作全面。

3.4? 安全管理資料整理

監(jiān)理機構(gòu)要想將監(jiān)理工程的社會責(zé)任感與使命感體現(xiàn)出來，需要做好安全管理資料的整理。本身各項工作的開展就是需要依據(jù)條件的，需要將監(jiān)理人員的日常工作實踐要求明確起來，并進行約束與引導(dǎo)。其中施工單位需要將安全檢查周報做好，并實現(xiàn)對施工單位安全保障體系的資料搜集，這些資料在實踐工作階段，對于安全管理要求來講，是能夠直接反饋監(jiān)理機構(gòu)的工作動向的。所以監(jiān)理機構(gòu)在實踐工作階段，需要進行妥善的存放，確保水利工程建設(shè)能夠滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且能夠遵循市場經(jīng)濟需求，實現(xiàn)對施工建設(shè)的全面性指導(dǎo)。

3.5? 依靠法律規(guī)定進行工作指導(dǎo)

在監(jiān)理期間為避免安全事故的存在，需要端正工作態(tài)度，并遵從法律法規(guī)的基本要求。水利工程監(jiān)理安全管理，常常會因為工序?qū)е掳踩鹿?，需要將監(jiān)理工作強度提升。所以在水利工程竣工之后，監(jiān)理人員需要對項目工程進行全面性的驗收，驗收階段要確保工程項目手續(xù)齊全，工序驗收手續(xù)在施工期間如果根據(jù)項目施工具體要求而出現(xiàn)變更，則監(jiān)理人員還需要對變更情況進行追蹤，進一步完善審查工作。

4? ?結(jié)語

水利工程項目建設(shè)對人們的社會實踐生活有重要意義，是人們在改造自然、利用資源期間的拓展實踐。水利工程監(jiān)理安全管理順利推進，注意對各種風(fēng)險性問題的控制，需要確保法律法規(guī)的完善性，并將強制性的標(biāo)準(zhǔn)確立起來，能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)理機構(gòu)的工作規(guī)范性進行引導(dǎo)。且行業(yè)在制度下，能夠在實踐工作階段規(guī)避各種水利工程建設(shè)風(fēng)險性問題，使水利工程的建設(shè)質(zhì)量得到保障，后期在實踐應(yīng)用階段也能給當(dāng)?shù)刂\求發(fā)展的福利。

作者簡介：

宮衛(wèi)華（1978.06-），男，山東臨沂人，本科學(xué)歷，中級職稱，研究方向：工程施工及管理。

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