“這樣的改革俺贊成”

史進智

提起晉中教育，其不僅在省內(nèi)教育界享有盛譽，在全國教育領(lǐng)域也很有知名度。

2019年6月25日，晉中市教育局在第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上，被中組部、中宣部授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，這是繼2013年獲得全國“五一”勞動獎狀、2017年獲得山西省“人民滿意公務(wù)員集體”之后的又一份沉甸甸的榮譽。據(jù)了解，晉中市教育局是晉中迄今為止唯一獲此殊榮的單位，也是山西省3個獲獎單位之一。全國教育系統(tǒng)獲此獎項的單位也只有3個。

“相比這次獲獎的全國其他先進單位，我們做得還很不夠。我們要向更先進的看齊，與更優(yōu)秀的對標(biāo)，見賢思齊、反驕破滿，知重負(fù)重、砥礪前行，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，守牢初心、踐行使命，把已取得的榮譽留給歷史，讓未來回過頭來檢驗我們新的實踐?！痹?月3日省委常委、省委組織部部長曲孝麗主持召開的受表彰代表座談會上，晉中市教育局黨組書記、局長張海榮說。

家住左權(quán)縣遼陽鎮(zhèn)突堤村的學(xué)生王巖楷的家長張海萍知道了這件事情后，豎起了大拇指。她操一口地道的左權(quán)話：“這個大獎就應(yīng)該頒發(fā)給你們，晉中教育改革改在了俺們老百姓的心坎上。自從俺孩子沾上好政策的光，考上北京大學(xué)后，別人看俺們的眼神也不一樣啦，俺們這些百姓就再也不‘?dāng)∨d’了，這樣的改革俺贊成?！?/p>

今年7月2日，筆者見到這位即將升入北京大學(xué)二年級的學(xué)生王巖楷。他一臉陽光與自信，說：“作為一名來自國家級貧困縣的學(xué)生，和大多數(shù)同齡人一樣，我是時代的幸運兒。中考時，享受了晉中市優(yōu)質(zhì)高中100%指標(biāo)到校政策；高考時，又享受上了國家專項生優(yōu)惠政策，是教育改革改變了我的命運。”像王巖楷一樣，晉中一系列改革使一批批孩子受到了良好教育，在平等競爭中擁有了上升通道，成為教育改革成果的共享者。

談到教育改革，晉中市教育局分管人事工作的副局長郭云先說：“晉中教育改革得益于歷屆市委、市政府的高瞻遠(yuǎn)矚和重視支持，得益于歷屆局班子的馳而不息扎實推進，更得益于廣大教職員工的無私付出和努力拼搏。好基礎(chǔ)、好氛圍、好班子、好隊伍共同結(jié)出了好成果?！?/p>

從2008年起，晉中在全省率先推進學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校長教師交流制度化、教育手段信息化和教育管理規(guī)范化；大力度改造薄弱學(xué)校、改革高中招生制度和義務(wù)教育辦學(xué)模式；保證貧困生不失學(xué)，保證學(xué)困生不流失，保證農(nóng)村留守兒童不失落，保證農(nóng)民工子女和城市學(xué)生享受同等待遇。形成了以“四化三改四保證”為策略推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的“晉中模式”。11個縣區(qū)全部通過了義務(wù)教育基本均衡國家評估認(rèn)定，比全省提前3年、比全國提前5年實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。山西省人民政府、教育部先后兩次在晉中召開義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會。去年12月，晉中市教育均衡發(fā)展的案例榮獲全國第六屆“地方教育制度持續(xù)創(chuàng)新獎”。

改革不停頓，創(chuàng)新不止步?！吨泄矔x中市教育工委、晉中市教育局2019年工作要點》載：實施“百億教育投資項目三年滾動計劃”，從今年起用三年時間投資120億元建設(shè)218個教育重點項目，啃下優(yōu)質(zhì)資源不充足、不平衡的硬骨頭，促進全市教育更加公平、更有質(zhì)量地發(fā)展。

今年暑假，晉中市中小學(xué)示范性綜合實踐基地比平時更加熱鬧，參加研學(xué)旅行的孩子們正在科技實驗室和“小林”機器人開心地互動。據(jù)了解，該基地有活動空間、運動場所，有食宿條件，僅活動空間就有創(chuàng)新科技實踐區(qū)等四個區(qū)域9個中心和25個實踐教室，為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力搭建了重要平臺。

辦適合每一個孩子發(fā)展的教育是晉中教育改革創(chuàng)新的一大命題。課程育人、文化育人、實踐育人、管理育人、活動育人……一幅幅富有生機的場景，在晉中隨處可見。

同濟大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，上海國信社會服務(wù)評估院院長、首席評估師郭強連續(xù)兩年對晉中教育改革進行評估，他認(rèn)為，晉中市提升了教育治理能力和治理水平，破解了一系列事關(guān)民生的教育熱點難點問題，為山西乃至我國教育事業(yè)改革發(fā)展做出了有益的探索和積極的貢獻。

晉中市持續(xù)按照教育規(guī)律辦事，按照學(xué)生成長規(guī)律育人，教育品牌度、美譽度穩(wěn)步提升，老百姓的教育公平感、獲得感不斷增強。該市圍繞“優(yōu)質(zhì)普惠”目標(biāo)，大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，毛入園率達(dá)96.5%，比全國高14.8個百分點，提早實現(xiàn)了國家到2020年達(dá)到90%的目標(biāo)；普惠覆蓋率達(dá)75%，比全國高6.4個百分點。圍繞“普及均衡優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，大力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.7%，比全國高出5.5個百分點。圍繞“普職協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)普及”目標(biāo)，大力創(chuàng)建國家級和省級的示范職業(yè)院校，下功夫創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)+特色”的普通高中。職業(yè)技能大賽連續(xù)12年獲全省團體第一，經(jīng)緯中學(xué)女足、晉華中學(xué)籃球、太谷二中航空學(xué)校等特色學(xué)校在全國有較大影響。全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98.7%，比全國高9.9個百分點。教育部部長陳寶生考察晉中教育時指出，晉中教育整體水平位居全國第一方陣。

晉中曾多次承擔(dān)全省、全國“教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)暨掃盲工作”現(xiàn)場會，是職成教育戰(zhàn)線上的老典型。今年以來，市里決定投資30億元整合晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晉中職業(yè)中專等職業(yè)院校，建設(shè)晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)；投資235億元，聚集省內(nèi)外10所以上職業(yè)院校，建設(shè)晉中萬畝職教港，推動產(chǎn)教融合、校企合作。大學(xué)城和職教港“一城一港”雙輪驅(qū)動，為晉中經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長極。

“在我們邊遠(yuǎn)山區(qū)，足不出戶就能聽名師講課、接受名師輔導(dǎo)，享受到與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育，我非常珍惜這樣的機會?！焙晚樋h平松鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校初二學(xué)生韓森，晚上9點總要通過晉中廣播電視臺公共頻道，收看晉中市中小學(xué)課外公益輔導(dǎo)“空中課堂”。

“空中課堂”是晉中市教育局面向全市8萬名初中生提供的線下加線上、課內(nèi)連課外、離校不離教的免費教育服務(wù)模式。為確保“空中課堂”質(zhì)量，他們從全市3357名特級教師、省市級學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手等名師中，擇優(yōu)遴選457人錄制了課堂視頻?！坝辛诉@樣的課堂，孩子們再也不用花錢到培訓(xùn)機構(gòu)補課了，省錢省力不說，還能聽上好老師的課?！焙晚樋h的幾位學(xué)生家長紛紛表白。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。近年來，晉中市堅持從全球視野、全國格局中審視工作業(yè)績，探索建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、專家治校、自主辦學(xué)、管辦評分離”的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化治理體系，不斷完善縣區(qū)、學(xué)校、教師、學(xué)生的評價辦法，扎實辦好適合學(xué)生個性發(fā)展的教育。中小學(xué)生心理健康教育、勞動教育、美育教育、德育序列化教育、教育信息化與課程深度融合等改革實驗成為全國典型。中小學(xué)校長職級制改革為全國提供了“晉中方案”，典型做法上升為省級戰(zhàn)略，并寫入《2018年中國基礎(chǔ)教育年度報告》；中考制度改革為全國改革探索出“晉中路徑”，榮獲第五屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎；晉中市中小學(xué)示范性實踐基地成為全國首批研學(xué)實踐教育營地，教育部劃撥專項獎勵資金用于開發(fā)研學(xué)課程；晉中市成為全國首個地市級人工智能教育基地，今年組建的4個學(xué)生團隊進入首屆國際決賽并獲得洛子峰獎。市教育局先后榮獲“山西省五一勞動獎?wù)隆保瑑纱螛s記全省集體一等功，連續(xù)三屆被評為全省文明和諧單位。晉中市先后榮獲“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進市”、全國“兩基”工作先進地區(qū)。“目前，我們正在研究制定區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)生態(tài)樣板市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)現(xiàn)代化，以高標(biāo)準(zhǔn)帶動高質(zhì)量。”晉中市人民政府教育督導(dǎo)室主任郭永平說。

“我們將繼續(xù)瞄準(zhǔn)更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更具個性化和國際化的目標(biāo)，大力推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力辦好公平而有質(zhì)量的教育，育好全面而有個性的人才，讓全市人民的獲得感和滿意度與日俱增?！睍x中市副市長辛琰說。

（作者單位：晉中市教育局）