天津市普通學校隨班就讀實施情況調(diào)研報告

林曉潔

國家《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》明確要求，特殊教育以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。

上世紀80年代后期，天津市積極開展隨班就讀試驗，在實踐中總結出了“集體教學為主，個別教學為輔”的隨班就讀教學模式。隨著時代的發(fā)展和融合環(huán)境的完善，越來越多的輕度殘疾學生在普通學校就讀。為了更好地推進隨班就讀，我們對天津市大部分區(qū)域（14個區(qū)）隨班就讀教師進行了問卷調(diào)研，并走進隨班就讀課堂、資源教室聽課，進行訪談，在此基礎上形成了本調(diào)研報告。

一、普通學校實施隨班就讀基本情況

天津市各區(qū)積極推進輕度殘疾學生在普通學校就讀，在融合的環(huán)境中享受適合的優(yōu)質(zhì)教育。截至2018年9月，全市共有1443名學生在618所普通學校隨班就讀。

2016年，《天津市普通學校特殊教育資源教室建設指南》出爐，截至目前，天津市16個區(qū)域已經(jīng)建設了43間特殊教育資源教室（以下簡稱“資源教室”），除濱海新區(qū)建設7間、北辰區(qū)建設7間、東麗區(qū)建設3間、武清區(qū)建設3間外，大部分區(qū)域均按照《天津市特殊教育提升計劃（2014—2016年）實施方案》的要求建設2間，用于為隨班就讀學生和其他有特殊需要的學生、教師和家長，提供學習輔導、康復訓練、心理疏導、生活輔導、咨詢服務和培訓指導。

二、隨班就讀教師情況

（一）基本情況

參與調(diào)查的教師共1064名，男教師203名，女教師861名。其中，26—50歲的教師是承擔隨班就讀工作的主體，26—30歲的占18.98%，46—50歲的占18.42%，41—45歲的占18.23%;20—25歲、51-60歲的教師合計只占14.66%（詳見圖表1）。

（二）教師專業(yè)素養(yǎng)情況

1.職前教育情況。

被調(diào)查教師中，教師的原始學歷達到大學本科以上的占46%。其中，碩士研究生21人，博士研究生1人。教師所學專業(yè)是特殊教育專業(yè)的僅有17人，不足2%。

2.學科分布情況。

現(xiàn)有學校中沒有專職承擔隨班就讀的教師，多是兼職，承擔學科主要是工具學科，語文占39.57%，數(shù)學占24.62%，英語占15.04%，心理占2.07%，其他約占18.61%。

3.職稱情況。

承擔隨班就讀的教師主體是一級教師，559人，約占52.54%;高級職稱以上教師152人，約占14.19%;其中，正高級教師1人。

4.培訓情況和接受特教中心巡回指導情況。

83.84%的教師接受過隨班就讀工作的相關培訓，78.38%的教師在日常工作中接受過區(qū)特教中心的隨班就讀巡回指導。

（三）資源教室使用情況

大部分受訪教師每周都會使用資源教室對學生進行教學及輔導，2次以上的占23.03%，2次的占17.48%，1次的占35.71%，沒有使用的約占23.77%。

（四）教師參與隨班就讀教學改革情況

絕大多數(shù)教師對參與教學改革有積極性，只有不足1%的教師沒有積極性，興趣不高。

（五）教師使用多媒體設備和康復儀器設備情況

日常課堂教學中，多數(shù)教師熟練使用多媒體設備，其中達到得心應手程度的占53.94%;在使用康復設備方面，教師達到得心應手程度的有所減少，占23.9%。不太熟練和從來不用多媒體設備的教師只占2.34%，不太熟練和從來不用康復設備的教師大幅增加，占到31.02%。

三、隨班就讀及資源教室課堂教學情況

筆者深入天津市8個區(qū)8所普通學校（7所小學、1所中學），到語文、數(shù)學課堂聽課，到資源教室巡課，對隨班就讀教師進行訪談。8所學校中共有21名隨班就讀學生，2名有特殊需要的學生。其中，聽力障礙學生5名，視力障礙學生1名，智力障礙學生8名，肢體障礙學生4名，言語障礙學生1名，孤獨癥學生2名。

（一）隨班就讀課堂教學情況

在隨班就讀語文（數(shù)學）課堂教學中，大多數(shù)教師都能關注隨班就讀學生的需求和發(fā)展，為學生提供有針對性的教學，并為他們設計個別化的教學活動和作業(yè)。有些教師還能較好地發(fā)揮助學伙伴的作用，幫助隨班就讀學生學習。大部分學生對隨班就讀學生比較友善，形成了良好的班級融合課堂氛圍。

（二）資源教室課堂教學情況

各區(qū)學校的資源教室大多設立在教學樓的一層，相對安靜，出入方便，能較好地與其他功能教室（圖書室、心理咨詢室）毗鄰，實現(xiàn)資源共享。但也有少數(shù)資源教室安排在高樓層，不便于肢體障礙學生使用。

各區(qū)學校能安排本校的隨班就讀學生、有特殊需要學生到資源教室上課，并定期向區(qū)片內(nèi)隨班就讀學生、有特殊需要學生開放，進行學習輔導、康復訓練、心理疏導、生活輔導。資源教室的使用有日?；顒尤罩?，資源教室授課教師為學校的資源教師或區(qū)特教中心的巡回指導教師。

四、問題與思考

（一）各區(qū)隨班就讀需求分布不均衡，界定標準不統(tǒng)一，急需出臺隨班就讀管理辦法

從隨班就讀學校和學生統(tǒng)計可以看出，全市區(qū)域隨班就讀的需求分布不均衡。濱海新區(qū)、薊州區(qū)的隨班就讀學生均超過200名，承擔的普通學校均超過100所;和平區(qū)承擔隨班就讀普通學校4所，學生7名;同屬環(huán)城四區(qū)的東麗區(qū)隨班就讀普通學校41所，學生179名，西青區(qū)隨班就讀普通學校9所，學生11名。由此可見，隨班就讀學校、學生的分布，與地域面積、區(qū)域人口沒有必然聯(lián)系。

市內(nèi)六區(qū)的隨班就讀學校均為普通小學，而其他區(qū)域涉及普通小學、普通中學。另外，在有的區(qū)域，輕度殘疾學生雖然在普通學校就讀，但沒有申請隨班就讀。因此，天津市急需出臺隨班就讀管理辦法，進一步規(guī)范隨班就讀。

（二）資源教室需不斷補充和完善

目前，天津市43所資源教室已經(jīng)建設完工，并在日常教學中發(fā)揮著對隨班就讀學生和其他有特殊需要學生的學習輔導、康復訓練、心理疏導和生活輔導的作用。然而，大部分區(qū)域僅有2間資源教室，很難滿足隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求。各區(qū)應按照《天津市第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）實施方案》的要求，招收殘疾學生5人以上的普通學校逐步建立資源教室。

各區(qū)已經(jīng)建設和即將建設資源教室的學校應根據(jù)本校以及輻射區(qū)片內(nèi)學生的殘疾類別和特殊需要，合理配置基礎設備、專業(yè)設備和圖書，有效發(fā)揮作用，避免資源閑置。針對當前學校用房緊張和隨班就讀學生分布分散的實際情況，各區(qū)學?？梢愿鶕?jù)學校、區(qū)片內(nèi)隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求，在班級建立資源角或者配置一些小型康復設備。

資源教室的使用和管理應進一步加強，根據(jù)學校、區(qū)片內(nèi)隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求，合理安排時間和課程。資源教室的課程以個訓或者小組的方式，資源教師根據(jù)學生的特殊需要，進行有針對性地教學康復、學習輔導、康復訓練、心理疏導、生活輔導，促進功能補償和潛能發(fā)展。

（三）隨班就讀教師需加強專業(yè)培訓的針對性和實效性

隨班就讀教師調(diào)查問卷、聽課和訪談反饋的數(shù)據(jù)與信息表明：各區(qū)學校高度重視隨班就讀工作，均配備了中青年骨干教師;教師們從事此項工作的積極性很高，也接受了一些培訓，但多是特殊教育類的通識培訓，不夠系統(tǒng)，針對性不是很強;另外，教師們使用康復儀器設備還不夠得心應手、運用自如。

各區(qū)特教中心應根據(jù)各區(qū)隨班就讀學生和有特殊需要學生的需求實際，進行分類匯總，組織專項的菜單式培訓，如不同殘疾類別的教學和康復方法、情緒和問題行為的干預方法、資源教室康復設備的使用方法和教學建議等，供隨班就讀教師選擇，提高培訓的實效性。培訓的方式不僅限于專題講座，還應增加實操訓練和案例研討，解決隨班就讀教學一線的實際問題。

（四）隨班就讀課程與教學的整體設計需深入研究與實踐

隨班就讀學生在普通學校接受教育，更多的時候是在集體教學的環(huán)境中進行的。因此，如何讓隨班就讀學生在日常教學中真正做到隨班就讀，而不是隨班就座、隨班混讀，是實施隨班就讀的重點。

1.教學和評價應兼顧全體與差異。

隨班就讀學生作為班集體的一分子，其課程與教學設計整體應與普通學生一致，但也要根據(jù)學生的障礙和需求進行適當調(diào)整，采用并列式教學計劃，定制隨班就讀學生的個性化課程。在日常學科教學中，教師應采用插入式教學計劃，在整體單元、課時教學計劃與設計中，根據(jù)隨班就讀學生的差異，進行教學目標、教學內(nèi)容、教學活動、教學方式的調(diào)整。進行調(diào)整時，應基于對學生的評估，設定最近發(fā)展區(qū)目標，但不能一味地降低教學要求。

在評價中，教師要基于平等的前提適當獎勵和要求，對隨班就讀學生應一視同仁，對日常行為和學習習慣不能放松要求，如遵守紀律、按時交作業(yè)等。對于學生因本身障礙存在的一些限制，教師應適當調(diào)整方式或標準，如對智力障礙學生，作業(yè)可比其他學生內(nèi)容適當減少、要求適當降低。

2.關注特殊需要，提供個別化的支持與教學。

隨班就讀學生因本身障礙存在一定限制，教師在班級環(huán)境、教學設計與實施中要因?qū)W生的特殊需要調(diào)整課程，遵循學習通用設計原則，提供個別化的支持與教學，讓隨班就讀學生有參與、互動、展示的機會，保證隨班就讀學生的教學質(zhì)量，真正實現(xiàn)融合。

當前，隨班就讀學生主要存在肢體障礙、聽力障礙、視力障礙（低視）、智力障礙、孤獨癥（自閉癥）譜系等情況。教師要考慮學生的特殊需要，在板書、教學內(nèi)容呈現(xiàn)、教學方式、教學具等方面進行調(diào)整，提供個別化的支持與教學。對肢體障礙的學生，教師應在座位的安排上提供便利，其他教學和評價方式與普通學生要求相同。對聽力障礙學生，教師可以多用文字、圖片甚至手語等方式呈現(xiàn)教學語言。對視力障礙（低視）學生，教師可以通過放大閱讀材料，提供大字課本、盲文或有聲材料等方式，給予物理支持，彌補障礙。對智力障礙、孤獨癥（自閉癥）譜系學生，教師在教學中要多采用實物、圖片、視頻、溝通板等呈現(xiàn)學習內(nèi)容;教學過程中應提前準備學習指南，采用先行組織者策略組織教學，小步子多循環(huán)，為隨班就讀學生提供方法支持;教學中還應發(fā)揮普通學生助學伙伴的作用，進行合作學習，為隨班就讀學生提供支持。

教師通過提供各種支持，保障隨班就讀學生可以平等地參與教學活動。同時，教師應設計適合隨班就讀學生的活動和問題，創(chuàng)造條件，讓他們展示交流，體驗成功的快樂。如，對智障學生，可向他們提問簡單的描述性問題;對有繪畫潛能的孤獨癥（自閉癥）譜系學生，可讓他們通過繪畫表現(xiàn)對文章的理解等。

（五）完善隨班就讀融合教育體系需家校共同支持

通過問卷調(diào)研、聽課和訪談，可以看到各區(qū)學校隨班就讀融合氛圍已經(jīng)形成，學校、教師、學生認同并積極支持、推動隨班就讀工作，但學校在學生多元化課程、評價等方面還沒有形成完善體系，部分家長還不能理解和支持隨班就讀工作。

各區(qū)學校應通過家長學校宣傳融合教育，營造和諧氛圍，讓更多的普通學生家長了解、理解和支持隨班就讀工作;同時，加強與隨班就讀學生家長的溝通工作，做好課內(nèi)外教育康復的延伸工作，提高隨班就讀水平。

在班級中，師生應從積極的角度看待隨班就讀學生的差異，接納和尊重隨班就讀學生，促進普通學生和隨班就讀學生在自主與協(xié)作中充分融合，共同成長。各區(qū)學校還應不斷構建多元化的課程、適切的過程與結果評價，為隨班就讀學生提供適合的教育，促進他們的發(fā)展。