正風(fēng)肅紀(jì) 久久為功

孟祥夫

“鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾‘四風(fēng)’、樹(shù)新風(fēng)。”前不久召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。如何掃除作風(fēng)之弊，根治“四風(fēng)”頑疾？答案在于常抓不懈、久久為功。

黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為工作的重中之重，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)緊盯享樂(lè)奢靡問(wèn)題，全面啟動(dòng)整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢(shì)，作風(fēng)建設(shè)不斷深入，成為黨的建設(shè)一張金色名片。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落細(xì)落實(shí)

一年多來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站每個(gè)月定期通報(bào)全國(guó)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題情況。黨的十九大以來(lái)，截至2018年11月底，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題6.9萬(wàn)起，處理黨員干部9.7萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6.9萬(wàn)人。

“河北省涿鹿縣財(cái)政局違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題”“江西省上高縣泗溪鎮(zhèn)馬崗水庫(kù)管理所所長(zhǎng)羅耀華違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題”“北京市紫光影城違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、公款吃喝等問(wèn)題”……2018年中秋國(guó)慶期間，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站推出“中秋國(guó)慶期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”，從9月20日起，分3次對(duì)各地各單位查處的35起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，體現(xiàn)出各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鐵面執(zhí)紀(jì)、寸步不讓的堅(jiān)決態(tài)度，對(duì)“四風(fēng)”動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)處，讓干部樹(shù)立知畏知止的紅線意識(shí)。

每逢元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委均制定節(jié)日期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”工作方案，通過(guò)集中通報(bào)曝光、開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)等形式，持續(xù)對(duì)糾“四風(fēng)”打招呼、發(fā)信號(hào)、提要求；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遴選典型問(wèn)題，點(diǎn)名道姓、公開(kāi)曝光，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)化“不敢”的震懾。

實(shí)踐中，一些地區(qū)和部門(mén)在重要節(jié)點(diǎn)期間主動(dòng)出擊，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。有的協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)職能部門(mén)參加，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，加大節(jié)日期間檢查力度；有的多管齊下、媒體跟進(jìn)，采取快查快處等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，集中整治“四風(fēng)”和隱形變異問(wèn)題。緊盯節(jié)點(diǎn)、寸步不讓，管出了習(xí)慣、抓出了成效，推動(dòng)了干部作風(fēng)持續(xù)向好。

一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓牢“兩個(gè)責(zé)任”，通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼履職盡責(zé)。湖北省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)覃文萍因分管單位和部門(mén)多次發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題被問(wèn)責(zé)；福建省上杭縣泮境鄉(xiāng)黨委原書(shū)記李英榮，紀(jì)委原書(shū)記鐘東榮因該鄉(xiāng)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)被問(wèn)責(zé)……

各地堅(jiān)持“一案雙查”，既處分當(dāng)事人，更倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不少部門(mén)、單位“一把手”及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人因失責(zé)失察甚至袒護(hù)包庇“四風(fēng)”問(wèn)題而受到嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓力層層傳導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

聚焦重點(diǎn)，集中整治形式主義、官僚主義

甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長(zhǎng)金中等人作風(fēng)慵懶，只當(dāng)“二傳手”，致使4000萬(wàn)元中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)扶貧資金在省級(jí)財(cái)政滯留長(zhǎng)達(dá)146天；湖北黃石市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原負(fù)責(zé)人諶宏等人擅自作出每天限號(hào)50個(gè)的決定，甚至出現(xiàn)“哪怕閑著，沒(méi)有號(hào)，也不受理登記”的情況……2018年11月28日，中央紀(jì)委公開(kāi)曝光6起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注，形成強(qiáng)大震懾。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)反對(duì)形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。中央紀(jì)委組織多次專題學(xué)習(xí)，并全面了解分析當(dāng)前形式主義、官僚主義的主要表現(xiàn)形式。2018年9月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《工作意見(jiàn)》），明確了重點(diǎn)整治的在貫徹落實(shí)中央重大決策部署中空喊口號(hào)、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)、漠視群眾利益和疾苦等12類具體問(wèn)題，提出了具體工作措施。

各地各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際貫徹落實(shí)《工作意見(jiàn)》，采用多種形式全面啟動(dòng)、部署開(kāi)展整治形式主義、官僚主義工作。安徽以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為主要對(duì)象整治形式主義、官僚主義，省紀(jì)委監(jiān)委組織3個(gè)調(diào)研組赴各省轄市及32個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)地調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向全省各省轄市和23個(gè)省直單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋意見(jiàn)建議196條；浙江派出11路專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研組，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開(kāi)展明察暗訪，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈、具有典型性的問(wèn)題線索掛牌督辦；山東2018年以來(lái)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4074起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3250人……

對(duì)查處的典型形式主義、官僚主義問(wèn)題，各地第一時(shí)間通報(bào)曝光，發(fā)揮警示教育作用。2018年以來(lái)，中央紀(jì)委先后分兩批通報(bào)曝光了13起形式主義、官僚主義問(wèn)題。福建、浙江等地緊扣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。這一切釋放出從嚴(yán)從緊的強(qiáng)烈信號(hào)。

發(fā)力“拍蠅”，狠剎群眾身邊不正之風(fēng)

“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?！?018年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為極其重要的政治任務(wù)，“打虎”的同時(shí)，發(fā)力“拍蠅”，重點(diǎn)整治侵害群眾利益的“蠅貪”，深入治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2018年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》，對(duì)堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)作出明確要求。8月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦在陜西延安召開(kāi)深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要督促黨委、政府履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，著力解決形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題。

一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了與扶貧、財(cái)政、民政、審計(jì)以及信訪等部門(mén)的全天候、即時(shí)化溝通銜接機(jī)制，對(duì)群眾反映的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題線索，一律優(yōu)先受理、從快辦理，確保每一個(gè)線索都妥善處理到位。黨的十九大以來(lái)，截至2018年11月底，全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題13.31萬(wàn)個(gè)、處理18.01萬(wàn)人。

地方各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題作為重要政治任務(wù)，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題上積極作為，有力推動(dòng)了黨中央惠民政策真正落地見(jiàn)效。四川省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“一卡通”發(fā)放、管理、使用中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，于2018年部署開(kāi)展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理，集中整治私自保管代管、違規(guī)扣留扣押群眾“一卡通”以及利用群眾“一卡通”雁過(guò)拔毛、截留挪用等問(wèn)題，有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)十幾個(gè)省份推廣。重慶市紀(jì)委監(jiān)委專門(mén)設(shè)立民生監(jiān)督室，緊盯民生項(xiàng)目資金開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，針對(duì)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展深度清理整頓，督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開(kāi)，“一竿子插到底”監(jiān)督“微權(quán)力”運(yùn)行。

“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們將加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，盯緊盯住享樂(lè)奢靡老問(wèn)題，密切關(guān)注新動(dòng)向，著力糾正和整治形式主義、官僚主義，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，推動(dòng)化風(fēng)成俗，形成長(zhǎng)效?！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（摘自1月9日《人民日?qǐng)?bào)》。作者為該報(bào)記者）