嵊州市香料煙生產(chǎn)制約因素及發(fā)展對(duì)策探討

張曉燕

(浙江省紹興市煙草公司嵊州分公司，浙江嵊州312400)

浙江紹興是全國(guó)最早、也是目前全國(guó)唯一的吃味型香料煙產(chǎn)區(qū)，極具地方特色，是混合型卷煙品牌的主配方原料。近年來(lái)，隨著降焦減害工程的啟動(dòng)和混合型卷煙的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)浙江香料煙的需求日益迫切。由于浙江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植香料煙的比較收益日益下降，生產(chǎn)規(guī)模也在逐漸萎縮，尤其是嵊州產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)到了幾近消亡的境地。因此，為保障國(guó)內(nèi)混合型卷煙企業(yè)對(duì)浙江香料煙的原料需求，同時(shí)保護(hù)浙江香料煙這一特色經(jīng)濟(jì)作物，作者分析制約嵊州香料煙生產(chǎn)的主要因素，并探討穩(wěn)健發(fā)展的對(duì)策。

1 生產(chǎn)概況

1.1 地理土壤氣候概況

嵊州市地處浙東丘陵山區(qū)，瀕臨東海，總面積1 784 km2，山地占74.1%，耕地占21.5%，水域及其他占4.4%。有耕地3.84萬(wàn)hm2，土壤多屬紅壤土和黃壤土，耕作層20～30 cm，大都有機(jī)質(zhì)含量較低，磷、鉀含量豐富;屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，春夏雨熱同步，秋冬光溫互補(bǔ)，年平均溫度16.4℃，無(wú)霜期230 d以上，年日照1 800 h多，年降雨量1 300 mm左右，與優(yōu)質(zhì)香料煙生產(chǎn)的理想自然生態(tài)條件完全符合。嵊州香料煙大都種植于輕壤土緩坡山地，滲水力強(qiáng)、持水力差，4月的雨量有利移栽成活;5－6月相間性降雨，正好適應(yīng)香料煙旺長(zhǎng)，彌補(bǔ)山區(qū)抗旱、灌溉設(shè)施的不足;7－8月的雷陣雨給香料煙成熟、調(diào)制提供極為有利的條件。

1.2 近年產(chǎn)銷概況

嵊州市種植香料煙已有近60年的歷史，產(chǎn)品以色澤鮮明，富有油分，香濃味醇，品質(zhì)優(yōu)良，燃燒性強(qiáng)，各種化學(xué)指標(biāo)協(xié)調(diào)，評(píng)吸質(zhì)量檔次較高等優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)。種植煙葉品種為沙姆遜，近年來(lái)，一直是國(guó)內(nèi)混合型卷煙重點(diǎn)品牌中南海、都寶、林海靈芝的主配方原料，國(guó)內(nèi)尚無(wú)替代產(chǎn)品，原料保障地位十分突出和重要。但相對(duì)于混合型卷煙品牌的快速發(fā)展，香料煙種植面積和產(chǎn)量逐漸萎縮，原料供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)企業(yè)需求，供需矛盾極為突出，并且還在進(jìn)一步激化。2007年的銷售量能滿足紹興市需求量的85%，2011年則不到30%(表1)。

表1 紹興市近幾年香料煙原料的供需比較

2 制約因素

嵊州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐饒，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色鮮明，領(lǐng)帶服飾、廚房用具、茶葉加工、機(jī)械電機(jī)、針織服裝等塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;嵊州農(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)茶葉、花木、竹筍、香榧、蔬菜、水果、長(zhǎng)毛兔等農(nóng)產(chǎn)品，其中茶葉產(chǎn)量居全國(guó)縣市之首。2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值273.27億元，在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，香料煙這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的各種制約因素日益顯現(xiàn)，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的壓力日益加大，香料煙葉的生產(chǎn)已經(jīng)面臨生死存亡的危機(jī)。

2.1 自然因素

2.1.1 土地資源

嵊州屬于山區(qū)，耕地面積少，集中連片的可開(kāi)墾耕地有限，一部分山地被茶葉、果樹(shù)等多年生經(jīng)濟(jì)作物占用后，很難再恢復(fù)種植香料煙;坡地和大部分田地則多被苗木和蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益高且用工少的經(jīng)濟(jì)作物所占用，剩下屬種植香料煙的耕地份額是少之又少。一般優(yōu)質(zhì)的香料煙生產(chǎn)必須實(shí)行2～3年的輪作制度，而嵊州實(shí)有可供種植香料煙的土地有限，致使部分煙農(nóng)不得不連作種植，這樣不僅易導(dǎo)致病害逐年加重，且調(diào)制后的煙葉在產(chǎn)量及等級(jí)質(zhì)量方面也呈連年下降的趨勢(shì)。

2.1.2 自然災(zāi)害

香料煙生產(chǎn)周期長(zhǎng)、種植技術(shù)要求高，抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。農(nóng)民種植香料煙的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)明顯高于其他經(jīng)濟(jì)作物，特別是香料煙曬制完全受制于天氣。此外，在香料煙旺長(zhǎng)和采收、曬制階段是當(dāng)?shù)孛酚?、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)時(shí)期，煙農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力和手段有限。尤其是近年來(lái)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化以及不科學(xué)的耕作制度，旱、澇、雹、病蟲(chóng)等災(zāi)害發(fā)生頻繁，嚴(yán)重影響煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。茶葉等其他農(nóng)產(chǎn)品在災(zāi)害天氣影響下，由于市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)能夠減產(chǎn)不減收甚至增收，而香料煙在減產(chǎn)時(shí)因收購(gòu)價(jià)格不變，明顯降低了收益，煙農(nóng)損失慘重，煙葉生產(chǎn)的劣勢(shì)更加突出。

2.2 經(jīng)濟(jì)因素

2.2.1 比較效益低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，物價(jià)持續(xù)上漲。盡管近幾年浙江省香料煙收購(gòu)價(jià)格也在持續(xù)增長(zhǎng)，且已高于國(guó)內(nèi)同類煙葉收購(gòu)價(jià)格，但遠(yuǎn)趕不上化肥等農(nóng)資價(jià)格及勞動(dòng)力成本的上漲幅度，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)香料煙效益不增反降。相對(duì)于嵊州較高發(fā)展水平的茶葉、苗木、水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，種植香料煙的比較效益在進(jìn)一步降低。

據(jù)嵊州市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果(圖1)，近3年嵊州市香料煙產(chǎn)值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于茶葉、苗木、水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，尤其是2010年苗木比香料煙的效益高達(dá)近10倍。在此情況下，嵊州市香料煙生產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

2.2.2 煙葉生產(chǎn)工序煩瑣

圖1 嵊州香料煙產(chǎn)區(qū)近幾年主要經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值比較

香料煙生產(chǎn)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式下，用工750工·hm－2，且生產(chǎn)周期長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量相對(duì)較高。尤其在穿煙及晾曬環(huán)節(jié)，還是延續(xù)傳統(tǒng)的全手工操作，工序復(fù)雜，費(fèi)力耗時(shí)。即使在同等收益條件下，也難以吸引新的農(nóng)村青壯年勞力加入煙農(nóng)隊(duì)伍。

2.2.3 勞動(dòng)力資源短缺

近來(lái)在浙江出現(xiàn)工業(yè)用工荒，嵊州也得到充分體現(xiàn)。以普通散工為例，目前每人每天的收入100～150元。留在村里種煙的大部分農(nóng)戶都是上了年紀(jì)的煙農(nóng)，許多已育下煙苗、整理好煙地原打算種煙的青壯年煙農(nóng)都中途放棄煙葉種植，選擇進(jìn)城務(wù)工，青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。

2.2.4 煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼不足

在煙葉收購(gòu)價(jià)格不足以穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性的情況下，實(shí)行煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼是調(diào)節(jié)煙葉生產(chǎn)收益、穩(wěn)定煙農(nóng)生產(chǎn)積極性的有效手段。目前在政策范圍內(nèi)僅有補(bǔ)貼幅度有限的煙草專用肥補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的方式較單一，補(bǔ)貼的力度有限，難以有效調(diào)節(jié)和穩(wěn)定煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

嵊州香料煙產(chǎn)區(qū)大多分布在丘陵和高山上，海拔較高，地勢(shì)陡峭，土壤條件特殊，土質(zhì)疏松，保肥保水能力差，而以煙水配套、煙路配套、農(nóng)業(yè)機(jī)械、育苗大棚為主要標(biāo)志的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。橫向比較，對(duì)香料煙生產(chǎn)總的補(bǔ)貼投入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于烤煙生產(chǎn)。

2.3 技術(shù)因素

2.3.1 煙技員隊(duì)伍

嵊州市從事煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員僅有8名，年齡均在45歲以上，卻擔(dān)負(fù)著全市2 000多農(nóng)戶330 hm2多煙田的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，人均40～45 hm2，雖然2011年種植面積有所減少，但依然在26 hm2以上，行業(yè)內(nèi)一名煙葉生產(chǎn)技術(shù)員所能勝任的管理范圍一般在14 hm2以內(nèi)，技術(shù)輔導(dǎo)力量捉襟見(jiàn)肘。煙葉技術(shù)指導(dǎo)員的主要精力只能放在一些煙葉主產(chǎn)區(qū)中，零星產(chǎn)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)工作極少能顧及。隨著煙葉生產(chǎn)戶籍化管理、規(guī)范化管理的推進(jìn)，單是規(guī)范簽訂煙葉生產(chǎn)收購(gòu)合同一項(xiàng)工作，就牽制了大量的時(shí)間與精力，生產(chǎn)服務(wù)與技術(shù)輔導(dǎo)力量不足的問(wèn)題日益突出。

2.3.2 煙農(nóng)隊(duì)伍

嵊州煙葉產(chǎn)區(qū)中，由于受煙農(nóng)隊(duì)伍自身文化程度不高、傳統(tǒng)種植觀念較深且年齡普遍偏大、老年人居多等因素的影響，煙農(nóng)種煙技術(shù)粗放，多數(shù)煙農(nóng)對(duì)科學(xué)種煙、科學(xué)施肥、科學(xué)防病治蟲(chóng)及采摘晾曬等系列新技術(shù)難以掌握。近年來(lái)煙草公司對(duì)香料煙生產(chǎn)實(shí)行大幅度獎(jiǎng)勵(lì)，有些煙農(nóng)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但普遍感到心有余力不足，一些老齡煙農(nóng)退出生產(chǎn)行列后，直接導(dǎo)致香料煙生產(chǎn)面積的減少。高素質(zhì)的中青年勞動(dòng)力的緊缺也是制約嵊州香料煙生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。

2.3.3 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為了完善生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保工作及時(shí)有效，嵊州在煙葉生產(chǎn)重點(diǎn)村聘請(qǐng)了技術(shù)精、善鉆研、接受能力強(qiáng)的技術(shù)能手擔(dān)任煙葉生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，在輔助煙葉合同簽訂，為煙農(nóng)在育苗、施肥、植保、采摘晾曬等方面提供社會(huì)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等方面都發(fā)揮了一定作用。但聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理難度大等問(wèn)題，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還比較薄弱，聯(lián)絡(luò)員的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 提高煙葉收購(gòu)價(jià)格和生產(chǎn)扶持補(bǔ)貼，構(gòu)建合理價(jià)格機(jī)制

近幾年的香料煙價(jià)格雖然有所提高，但與煙農(nóng)的期望值還有一定的距離，因此要隨時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，結(jié)合煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，及時(shí)向國(guó)家價(jià)格部門建議提高煙葉收購(gòu)價(jià)格，達(dá)到或基本達(dá)到與茶葉等競(jìng)爭(zhēng)力大的其他經(jīng)濟(jì)作物的相同效益水平。在繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)煙葉獎(jiǎng)勵(lì)政策及免費(fèi)供應(yīng)煙草專用復(fù)合肥的基礎(chǔ)上，加大對(duì)煙葉育苗、病蟲(chóng)害防治、打頂留杈、塑料大棚調(diào)制、土壤改良等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度和補(bǔ)貼力度，努力降低成本，使煙農(nóng)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 設(shè)立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障基金

構(gòu)建公司與政府、卷煙工業(yè)企業(yè)、煙農(nóng)投入相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，設(shè)立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金，努力實(shí)現(xiàn)煙葉種植風(fēng)險(xiǎn)最小化，保障煙農(nóng)利益最大化。如對(duì)當(dāng)年遭受特大自然災(zāi)害的煙農(nóng)給予一定比例的現(xiàn)金補(bǔ)助外，其他年間的保障專用資金自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一年，達(dá)到逐年累積，確保煙農(nóng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)，以穩(wěn)定和提高其生產(chǎn)積極性，營(yíng)造平穩(wěn)、可持續(xù)的煙葉生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)煙技員隊(duì)伍建設(shè)

采取參觀學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等有效手段，提高煙葉科技人員的專業(yè)知識(shí)水平和服務(wù)水平，更好地為煙農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保煙葉生產(chǎn)適用新技術(shù)的入戶到位，全面提高煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)。要努力提高煙葉輔導(dǎo)員的相關(guān)待遇，現(xiàn)有的8名煙葉輔導(dǎo)員均屬臨時(shí)聘用，公司僅付給一定的技術(shù)輔導(dǎo)勞務(wù)費(fèi)，并非專職人員，而且年齡偏大、文化程度較低。解決這個(gè)問(wèn)題，要幫助解決聘用技術(shù)人員的一些實(shí)際困難，讓他們有時(shí)間、有熱情投入煙葉技術(shù)研究和輔導(dǎo)工作;要增加技術(shù)輔導(dǎo)力量，聘請(qǐng)大專以上文化程度技術(shù)員4～5名。

3.4 提升煙農(nóng)科學(xué)種煙水平

大力開(kāi)展煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，采用技術(shù)講座、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式為煙農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，并通過(guò)定期向煙農(nóng)發(fā)放煙葉生產(chǎn)宣傳資料、入村入戶進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)等手段使其盡快掌握種煙生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，提高種煙技術(shù)水平。

3.5 有效減輕種煙勞動(dòng)強(qiáng)度

引入塑料托盤(pán)集中育苗。培育成苗適時(shí)、整齊健壯的煙苗，是完成種植計(jì)劃的先決條件，是獲得優(yōu)質(zhì)、適產(chǎn)、高效、低成本煙葉的基礎(chǔ)[1]。托盤(pán)育苗是目前我國(guó)煙草集約化育苗的一種重要方式。在煙葉生產(chǎn)上引入托盤(pán)育苗技術(shù)，相比傳統(tǒng)的育苗方式，培育出的煙苗根系發(fā)達(dá)，莖稈粗壯，抗逆抗病性好，返苗速度快，可以有效的減少煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度和提升煙葉的品質(zhì)質(zhì)量。

推廣塑料大棚調(diào)制技術(shù)。嵊州香料煙調(diào)制期間恰逢雷雨較多季節(jié)，塑料大棚調(diào)制技術(shù)能解決煙葉淋雨變質(zhì)的問(wèn)題，幫助當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)極大地減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)性狀上還是評(píng)吸認(rèn)可上，塑料大棚調(diào)制的煙葉均優(yōu)于常規(guī)調(diào)制的煙葉。且大棚搭建簡(jiǎn)單易行，成本低，實(shí)用性強(qiáng)[2]。

摸索研制自動(dòng)穿煙機(jī)。通過(guò)近2年各試點(diǎn)村的對(duì)比試驗(yàn)，該項(xiàng)技術(shù)對(duì)目前技術(shù)水平相對(duì)較高的老煙區(qū)穿煙速度提高不明顯，以期通過(guò)不斷的技術(shù)改進(jìn)，能夠切實(shí)減輕煙農(nóng)穿煙勞動(dòng)強(qiáng)度。

3.6 建立工業(yè)原料保障基地

香料煙產(chǎn)區(qū)屬山地緩坡區(qū)，田間地塊小且不規(guī)則，機(jī)械化作業(yè)率、規(guī)?；N植程度低，集約化管理難度大，制約了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的推進(jìn)和新的生產(chǎn)組織模式發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)狀，要緊緊抓住香料煙基地單元建設(shè)契機(jī)，聯(lián)合工業(yè)企業(yè)加大投入，對(duì)產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，改善煙葉生產(chǎn)條件。重點(diǎn)在土壤改良、育苗設(shè)施、晾曬大棚建設(shè)及機(jī)械穿煙設(shè)備等方面實(shí)現(xiàn)新突破，打好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

4 小結(jié)

紹興是全國(guó)香料煙的發(fā)源地，香料煙種植有著悠久的歷史和豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并且創(chuàng)出了自己的特色品牌，但從紹興香料煙長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及可持續(xù)發(fā)展前景來(lái)看，還存在著諸多的不足，需要煙草戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門采取新思路、新辦法、新措施，充分調(diào)動(dòng)廣大煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)紹興香料煙生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)這一特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新崛起。

[1]劉國(guó)順.煙草栽培學(xué)[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003:102.

[2]陳曉光.浙江香料煙塑料大棚調(diào)制技術(shù)的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(3):561－562.