陳會(huì)賢,邵憲寶
(1.浙江大學(xué) 工業(yè)技術(shù)研究院,浙江 杭州 310058;2.浙江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,浙江 杭州 310027)
伴隨著改革開放的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的高速增長,我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2009》,我國對(duì)外貿(mào)易額從1978年的355億元增長到2008年的196420億元,30 a來擴(kuò)大了552倍;我國外貿(mào)依存度 (即進(jìn)出口總額占GDP的比重)則從1978年的9.74%上升到2008年的65.33%。在對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),我國城鄉(xiāng)居民的收入水平也有了很大的提高。其中,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入分別由1978年的343.4元和133.6元,增加到2009年的17175元和5153元,分別增長了49倍和38倍。但是很多研究證實(shí),對(duì)外開放帶來的利益和成果并沒有被所有公民均等享有,主要表現(xiàn)是改革開放以來我國的收入分配越來越不平等,這不僅體現(xiàn)為1986年之后我國基尼系數(shù)不斷擴(kuò)大,也表現(xiàn)為國內(nèi)各階層、地區(qū)之間及城鄉(xiāng)之間居民收入差距的不斷擴(kuò)大。而由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有進(jìn)行徹底改革,城鄉(xiāng)收入差距問題則是重中之重。
普遍認(rèn)為,城鄉(xiāng)收入差距過大會(huì)導(dǎo)致城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)烈的反差,構(gòu)成社會(huì)和政治不穩(wěn)定的潛在因素,最終阻礙中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展[1]。當(dāng)然我國的城鄉(xiāng)收入不平等問題是多種因素造成的,但不可否認(rèn)在二元經(jīng)濟(jì)背景下,城鄉(xiāng)居民收入差距一直伴隨著對(duì)外開放以來貿(mào)易的不斷增長而逐步擴(kuò)大,尤其是貿(mào)易自由化和城鄉(xiāng)居民收入分化在全國各個(gè)地區(qū)都日趨顯著的事實(shí)使我們不禁懷疑兩者之間是否存在著必然聯(lián)系?對(duì)外貿(mào)易發(fā)展是否必然擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距?如果是,貿(mào)易自由化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響是短期的還是長期的?二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,不斷開放的環(huán)境和自由的貿(mào)易對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)居民收入不均等的影響機(jī)制又是怎樣的?鑒于此,作者以陜西省為例,實(shí)證分析對(duì)外貿(mào)易與城鄉(xiāng)居民收入不平等的關(guān)系,闡釋對(duì)外貿(mào)易對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響機(jī)理,以期對(duì)陜西乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略引導(dǎo)提供一定的客觀依據(jù)。
在改革開放初期,由于地處西部地區(qū)和開放條件的制約,陜西省外貿(mào)增長十分緩慢,對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用并不明顯。根據(jù)《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2008》,在1978年陜西省的外貿(mào)依存度僅有3.32%;但隨著我國對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大,陜西省1991-1999年對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長,特別是在1994年外貿(mào)依存度達(dá)到了16.44%的最高點(diǎn),極大地推動(dòng)了陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開放的逐步推進(jìn),陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十分迅速。
由圖1可以看到,1978-2009年陜西省對(duì)外貿(mào)易總額基本呈上升趨勢。進(jìn)出口總額從1978年的2.69億元一路上升到2009年的573.87億元,增加了213倍多,年均增長18.9%;其中,進(jìn)口額與出口額分別從1978年的2.487億元和0.205億元,快速增長到2009年的301.66億元和272.22億元,年平均增長率分別為16.7%和26.1%。進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及加入WTO的積極影響,陜西省進(jìn)出口貿(mào)易迎來了快速增長的新階段,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用也日益顯著。
圖1 陜西省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢
伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,陜西省城鄉(xiāng)居民的收人水平在不斷提高 (表1)。一方面,從絕對(duì)數(shù)看,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入分別由1978年的310元和134元,增加到2009年的14129元和3438元,分別增長了44.6倍和24.7倍。但是,不難看出陜西省城鄉(xiāng)居民收入增長的速度并不一致,城鎮(zhèn)居民的收入增長速度幾乎為農(nóng)村居民收入增速的2倍,這必然拉大了兩者間的收入差距。這說明陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡性,城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入差距的“剪刀差”呈擴(kuò)大之勢,收入分配的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯。另一方面,從相對(duì)數(shù)看,改革開放以來,陜西省城鎮(zhèn)居民年均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的比值基本呈逐年上升的趨勢。20世紀(jì)80年代,這一比值為2.07~2.85;90年代,這一比值開始超過3.0,到1995年達(dá)到第1個(gè)極大值點(diǎn)3.44;21世紀(jì)以來,這一比值基本上只升不降,從2000年的3.49,2001年3.61,2002年的3.97,2003年的4.06,緩慢上升至2009年的4.11,雖然2004,2007年城鄉(xiāng)居民收入差距比上一年度稍有降低,分別為4.01和4.07,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然維持在4∶1的較高水平。
現(xiàn)有研究普遍認(rèn)為我國各地區(qū)之間居民收入分化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻,基本結(jié)論是越不發(fā)達(dá)的地區(qū)其基尼系數(shù)往往越高。按照地區(qū)劃分,東部地區(qū)內(nèi)部收入差距最小,遠(yuǎn)低于全國平均水平;中部地區(qū)與全國收入不平等程度大體相當(dāng);而西部地區(qū)基尼系數(shù)最高,即收入不平等問題最為嚴(yán)重。把陜西省作為西部地區(qū)的代表省份,將其城鄉(xiāng)居民收入差距與全國總體收入差距相比較,根據(jù)表1數(shù)據(jù),得出圖2。圖2顯示出2個(gè)方面的特點(diǎn):一是兩者的變化趨勢幾乎一致,這種高度的相關(guān)性反映出陜西省城鄉(xiāng)居民收入的變化幾乎完全受到國家政策和分配制度的宏觀影響;二是在1979年以后的各個(gè)年份,陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距無論在增長速度還是在差距水平上始終高于全國收入差距,而且兩者之間的數(shù)值差不斷增大,這也驗(yàn)證了上述結(jié)論。
表1 陜西省與我國的城鄉(xiāng)居民人均收入的比較
圖2 陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距與全國的比較
另外,結(jié)合圖1與圖2也可以看出,對(duì)外開放以來的絕大多數(shù)年份陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距是擴(kuò)大的,這幾乎與該省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展同步,特別是對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的20世紀(jì)90年代初期與本世紀(jì)初期,城鄉(xiāng)居民收入差距顯著擴(kuò)大。另外,如果考慮城鎮(zhèn)居民收入中一些非貨幣因素,如醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活救濟(jì)等,城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距應(yīng)會(huì)更大。
綜上所述,30年來陜西省進(jìn)出口貿(mào)易和城鄉(xiāng)收入不均等的狀況都呈上升趨勢,占陜西省人口30%左右的城鎮(zhèn)居民享受了開放帶來的絕大部分好處,而廣大農(nóng)村居民的實(shí)際收入水平卻在相對(duì)下降,城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷增大。作者認(rèn)為該現(xiàn)象存在的主要原因在于長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制,扭曲了資源分配,違背了市場運(yùn)行規(guī)律。這將動(dòng)搖廣大農(nóng)村居民對(duì)改革開放的信心,甚至可能引起社會(huì)動(dòng)蕩,對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生負(fù)面影響。
在指標(biāo)的選取上,使用1978-2009年陜西省對(duì)外貿(mào)易總額 (Trade,T)、出口額 (Export,E)、進(jìn)口額 (Import,M)來表示外貿(mào)指標(biāo),衡量城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo)則采用相應(yīng)年份的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比 (Unequal,U)來表示,以上數(shù)據(jù)都是根據(jù)歷年《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得到。在不改變?cè)紨?shù)據(jù)特征的前提下,為了消除時(shí)間序列樣本數(shù)據(jù)中存在的異方差和自相關(guān)現(xiàn)象,以更好地說明各變量間的關(guān)系,提高模型的擬合效果,對(duì)上述4個(gè)變量分別取對(duì)數(shù)。
此外,結(jié)合對(duì)表1與圖1的分析,陜西省對(duì)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)居民收入差距都呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,且二者變動(dòng)方向和步調(diào)非常接近,因此,我們可以粗略估計(jì)陜西省對(duì)外貿(mào)易變量和城鄉(xiāng)居民收入差距變量存在著相關(guān)關(guān)系。為進(jìn)一步說明各指標(biāo)變量之間相關(guān)性的強(qiáng)弱,計(jì)算陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距變量和進(jìn)、出口貿(mào)易額等變量的相關(guān)系數(shù),結(jié)果lnU與lnT,lnX,lnM的相關(guān)系數(shù)分別為0.9335,0.8451和0.9231。
lnU與lnT、lnX及l(fā)nM三者之間的相關(guān)系數(shù)均在0.84以上,特別是收入差距與對(duì)外貿(mào)易總額和進(jìn)口貿(mào)易額的相關(guān)系數(shù)更為顯著,均達(dá)到了0.92以上。這表明陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距和對(duì)外貿(mào)易總額及進(jìn)口貿(mào)易額之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性,為了進(jìn)一步嚴(yán)格論證其中存在的內(nèi)在聯(lián)系,使用EVIEWS 6.0軟件對(duì)上述變量間的關(guān)系進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)量檢驗(yàn)。
2.1.1 數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性
采用擴(kuò)展的Dickey-Fuller(ADF)單位根檢驗(yàn)方法來確定時(shí)間序列 lnTt、lnXt、lnMt和 lnUt的平穩(wěn)性。運(yùn)用 ADF檢驗(yàn)法對(duì)變量 lnUt、lnTt、lnXt、lnMt以及它們的一階差分變量△lnUt、△lnTt、△lnXt、△lnMt進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表2。
表2 各變量的單位根檢驗(yàn)結(jié)果
表2的檢驗(yàn)結(jié)果表明,變量lnT、lnX、lnM和lnU的ADF統(tǒng)計(jì)值均大于5%顯著水平下的ADF臨界值,因此接受具有單位根的假設(shè),都是非平穩(wěn)序列??梢姡陙黻兾魇?duì)外貿(mào)易額、進(jìn)口額、出口額以及城鄉(xiāng)居民收入差距增長較快,但波動(dòng)較大。對(duì)它們進(jìn)行一階差分后,得出△lnT、△lnX、△lnM和△lnU的ADF統(tǒng)計(jì)值均小于5%顯著水平下的ADF臨界值,即不再存在單位根,均為平穩(wěn)序列。也就是說陜西對(duì)外貿(mào)易額 (lnT)、出口貿(mào)易額 (lnX)、進(jìn)口貿(mào)易額 (lnM)和城鄉(xiāng)居民收入差距 (lnU)都為一階單整序列,可進(jìn)一步做變量間的協(xié)整分析。
2.1.2 對(duì)外貿(mào)易與城鄉(xiāng)居民收入差距的協(xié)整關(guān)系
雖然一些經(jīng)濟(jì)變量的本身是非平穩(wěn)序列,但是它們的線性組合卻有可能是平穩(wěn)序列。這種平穩(wěn)的線性組合被稱為協(xié)整方程,且可被解釋為變量之間的長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系[2]。首先,采用 E-G兩步法對(duì)城鄉(xiāng)收入差距變量lnU和對(duì)外貿(mào)易變量lnT的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析。
第1步,用普通最小二乘法對(duì) lnUt和 lnTt進(jìn)行回歸,得回歸方程:
在1%的顯著性水平下通過t檢驗(yàn)。
方程估計(jì)的殘差為:et= lnUt-0.6536-0.1171lnTt。
第2步,用ADF法對(duì)回歸殘差et進(jìn)行單位根檢驗(yàn),P=0.0037,結(jié)論為平穩(wěn)。
殘差序列et在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè),即接受不存在單位根的結(jié)論,可以確定et為平穩(wěn)序列。因此,變量lnU和lnT之間存在協(xié)整關(guān)系,這表明1978-2009年陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距和對(duì)外貿(mào)易之間具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。由回歸方程可得:陜西省對(duì)外貿(mào)易與城鄉(xiāng)居民收入差距的彈性系數(shù)為0.1171,即對(duì)外貿(mào)易額每增加1個(gè)百分點(diǎn),其城鄉(xiāng)居民收入之比將擴(kuò)大0.1171%。
同理,再把lnU和lnX、lnM用OLS進(jìn)行回歸,得出回歸方程為:
方程估計(jì)的殘差為:et’ =lnUt-0.7452-0.0181lnXt-0.1041lnMt,對(duì) et’進(jìn)行 ADF檢驗(yàn),結(jié)論為平穩(wěn)。
殘差序列et’在1%顯著性水平下拒絕具有一個(gè)單位根的原假設(shè),即et’為平穩(wěn)序列。表明lnUt和lnXt及l(fā)nMt之間存在協(xié)整關(guān)系,而且是惟一的,對(duì)應(yīng)的長期方程為lnUt=0.6536+0.1171lnTt+et。但從協(xié)整方程 lnUt=0.7452+0.0181lnXt+0.1041lnMt+et’回歸過程來看,出口貿(mào)易變量lnX的系數(shù)值很小且不顯著,未能通過顯著性水平為10%的t檢驗(yàn)。所以,只能說明陜西省進(jìn)口貿(mào)易額的變動(dòng)與城鄉(xiāng)居民收入差距存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。由方程可得:陜西省進(jìn)口貿(mào)易額與城鄉(xiāng)居民收入差距的彈性系數(shù)為0.1041,即進(jìn)口貿(mào)易額每提高1個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入差距將擴(kuò)大0.1041個(gè)百分點(diǎn)。
2.1.3 對(duì)外貿(mào)易與城鄉(xiāng)居民收入差距的因果關(guān)系
協(xié)整分析的結(jié)果說明陜西對(duì)外貿(mào)易與城鄉(xiāng)收入差距之間存在長期的均衡關(guān)系,但這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系,還需要通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來進(jìn)一步驗(yàn)證。分別檢驗(yàn)陜西省對(duì)外貿(mào)易額、出口額、進(jìn)口額3個(gè)變量與城鄉(xiāng)居民收入差距變量之間的格蘭杰因果關(guān)系,匯總檢驗(yàn)結(jié)果為表3。
由表3可以看出,當(dāng)確定95%的置信水平時(shí),依次取滯后期1,2,3,4,lnT都是lnU的Granger原因;依次取滯后期 1,2,3,lnX都是 LNU的Granger原因;但無論滯后期為多少,lnU始終不是lnT和lnX的Granger原因,這也符合經(jīng)濟(jì)邏輯。盡管lnM和lnU之間的因果關(guān)系并不確定,但檢驗(yàn)結(jié)果顯示,當(dāng)滯后期取3時(shí),lnM構(gòu)成 lnU的Granger原因。綜上可知,陜西省對(duì)外貿(mào)易額、出口額與進(jìn)口額都與城鄉(xiāng)居民收入差距存在著單向的因果關(guān)系,即對(duì)外貿(mào)易總額或進(jìn)、出口額的增加都會(huì)導(dǎo)致陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大,但城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大并不會(huì)對(duì)陜西省對(duì)外貿(mào)易額的增長起到推動(dòng)作用。
表3 lnT、lnX、lnM與lnU的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)
即便是從全國范圍而言,無論是進(jìn)口還是出口都會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距。原因在于:首先,改革開放以來,隨著陜西加工制造業(yè)生產(chǎn)能力以及人們總體收入水平的提高,居民對(duì)國外低技術(shù)產(chǎn)品的需求不斷下降,而對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品和奢侈品的需求不斷上升,表現(xiàn)為進(jìn)口商品出現(xiàn)技術(shù)升級(jí)的結(jié)構(gòu)變化;其次,陜西省出口商品的增加值主要來自低廉的勞動(dòng)力成本,而非產(chǎn)品的技術(shù)含量的高附加值,這使其出口價(jià)格上升空間受到很大限制;第三,我國與其他新興經(jīng)濟(jì)體相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,使得同類出口商品的國際供給迅速提高,因此國內(nèi)各省區(qū)貿(mào)易產(chǎn)品的出口價(jià)格上漲受到過度競爭的抑制。可見,陜西對(duì)外貿(mào)易條件總體呈現(xiàn)出惡化的趨勢,即出口商品價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口商品價(jià)格的不斷下降,按照要素價(jià)格均等化理論 (SS定理),這將使得陜西省出口商品密集使用的生產(chǎn)要素的價(jià)格——廣大農(nóng)村勞動(dòng)力為主的非技能勞動(dòng)者的實(shí)際報(bào)酬下降,而進(jìn)口商品密集實(shí)用的要素價(jià)格——城市居民廣泛擁有的技能勞動(dòng)的實(shí)際報(bào)酬上升。所以,對(duì)外開放以來的貿(mào)易增長加劇了陜西貿(mào)易條件的惡化,從而擴(kuò)大了該省城鄉(xiāng)居民的收入差距。
國內(nèi)外學(xué)者習(xí)慣按照對(duì)勞動(dòng)者所掌握的勞動(dòng)技能高低程度,把勞動(dòng)要素簡單劃分為“技能勞動(dòng)”和“非技能勞動(dòng)”。貿(mào)易能在一國 (地區(qū))的進(jìn)出口部門中產(chǎn)生“干中學(xué)”效應(yīng),從而帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,尤其是一國 (地區(qū))的加工貿(mào)易對(duì)中間產(chǎn)品的進(jìn)口是技術(shù)外溢的一個(gè)重要途徑。按照要素稟賦理論,陜西省是資本和技術(shù)相對(duì)稀缺的地區(qū),貿(mào)易開放將會(huì)增加陜西對(duì)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口,這必將伴隨著先進(jìn)技術(shù)的流入。在本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的速度和結(jié)構(gòu)給定的情況下,很有可能會(huì)發(fā)生如Krugman所說的“技能偏向型”的技術(shù)進(jìn)步,而這種技術(shù)進(jìn)步要求更多的技能勞動(dòng)和更少的非技能勞動(dòng)[3]。近年來,陜西省農(nóng)村涌現(xiàn)出越來越多進(jìn)城務(wù)工者,他們由于受文化水平和知識(shí)技能的限制,主要靠出賣自己勞動(dòng)力獲得收入,構(gòu)成了城市部門的非技術(shù)工人,也就是“非技能勞動(dòng)”的主體;而擁有較高學(xué)歷和豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人和行業(yè)精英,即“技能勞動(dòng)者”更多的是擁有城鎮(zhèn)戶籍的居民。因此,進(jìn)口商品層次的提高和進(jìn)口貿(mào)易的擴(kuò)大,帶來的“技能偏向型”的技術(shù)進(jìn)步有利于提高陜西城鎮(zhèn)居民的收入水平,卻不利于增加農(nóng)村居民的工資收入,因而進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)擴(kuò)大該省城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。
目前發(fā)展中國家及地區(qū)參與的國際分工主要是垂直型的分工,我國還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游環(huán)節(jié)。在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,我國東部省份承接了發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國因“外購”(outsourcing)行為而轉(zhuǎn)移出來的低技能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè),這使東部地區(qū)的加工貿(mào)易在20世紀(jì)90年代后得到了迅速發(fā)展[4]。近年來,伴隨著我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),一些落后產(chǎn)業(yè)開始逐漸向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于各地區(qū)對(duì)“技能”的不同界定,在發(fā)達(dá)地區(qū)屬于非技能勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)到了陜西等西部欠發(fā)達(dá)省份就有可能是技能密集型產(chǎn)業(yè)。因而,基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工體系,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)增加對(duì)陜西等地區(qū)的技術(shù)、資本 (包括人力資本)要素的需求,在現(xiàn)有二元經(jīng)濟(jì)體制框架下,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以不斷地增加非技能勞動(dòng)的供給,但是對(duì)技能勞動(dòng)和人力資本的供給卻要經(jīng)過一定時(shí)期的教育和培訓(xùn),因此,技能勞動(dòng)者的報(bào)酬必然會(huì)上升。由于陜西勞動(dòng)力、技術(shù)和資本要素的資源稟賦狀況,城鎮(zhèn)居民受教育程度和文化水平明顯高于農(nóng)村居民,且在資本要素上擁有相對(duì)優(yōu)勢,隨著貿(mào)易自由化的深入和東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擁有技術(shù)、知識(shí)、資本等要素優(yōu)勢的城鎮(zhèn)居民在對(duì)外貿(mào)易分工中獲取的收入必然大大高于農(nóng)村居民。
加入WTO之后,我國逐步解除了對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易保護(hù),面對(duì)發(fā)達(dá)國家的規(guī)模優(yōu)勢和激烈競爭,我國許多農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)劇烈,但上升幅度受到限制?;诖朔N情況,貿(mào)易的發(fā)展一方面抑制了國內(nèi)各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,實(shí)際上是減少了農(nóng)村居民的收入;另一方面,由于農(nóng)產(chǎn)品是生活必需品,對(duì)城鎮(zhèn)居民而言,基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降反而部分地緩解了通貨膨脹,相當(dāng)于增加了城市居民的實(shí)際收入。通過這一增一減,必然擴(kuò)大了陜西等西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距。此外,Anderson等[5]分析了中國農(nóng)業(yè)入世承諾對(duì)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生的影響,他們發(fā)現(xiàn)減少農(nóng)業(yè)進(jìn)口保護(hù)和取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將導(dǎo)致依靠農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)村居民處境相對(duì)于城市居民更加惡化,農(nóng)村居民的工資將下降0.7%。所以,對(duì)于像陜西這樣的農(nóng)產(chǎn)品 (主要是水果及其制成品)出口在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位的省份,由于城市化水平明顯低于全國平均水平且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化帶來的供給競爭傾向于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的經(jīng)營收入,變相提高城鎮(zhèn)居民的收入水平 (或者說是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中所指的產(chǎn)品價(jià)格下降帶來的“財(cái)富效應(yīng)”),從而擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。
在國際分工體系中,遵循貿(mào)易比較優(yōu)勢原則,陜西農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到了城市外貿(mào)部門的制造業(yè),其勞動(dòng)生產(chǎn)率也明顯提高,一方面這確實(shí)增加了被轉(zhuǎn)移出來的“農(nóng)民工”的絕對(duì)收入;但另一方面,長期以來,受制于二元經(jīng)濟(jì)體制,我國絕大部分地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依托的是一種粗放型低水平的發(fā)展模式,外貿(mào)高速增長主要是依靠不計(jì)后果的環(huán)境污染和大量資源投入以及廉價(jià)勞動(dòng)力來支撐,而且城鎮(zhèn)的外貿(mào)部門在迅速發(fā)展的過程中享受了很多的政策優(yōu)惠。但是,在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上參與國際分工的同時(shí),外貿(mào)發(fā)展所需的相關(guān)環(huán)境,如法律制度、社會(huì)保障體系以及與自由貿(mào)易相適應(yīng)的資源合理配置、要素報(bào)酬市場化機(jī)制尚未完全建立,而上述配套的環(huán)境建設(shè)在我國陜西省等西部地區(qū)就更為滯后和迫切。因此,很多出口商品的價(jià)格之所以低,主要是因?yàn)槌隹趦r(jià)格沒有完全反映其生產(chǎn)成本,諸如對(duì)資源的浪費(fèi)、環(huán)境的損害、 “農(nóng)民工”被剝奪了的各種勞動(dòng)保障和福利待遇等。在這種“打到底線的競爭”(race to the bottom)中[6],對(duì)外貿(mào)易所能得到的好處大都留給了城市的有關(guān)部門和城鎮(zhèn)居民,而大部分代價(jià)卻轉(zhuǎn)移給農(nóng)村居民。所以在農(nóng)村居民參與對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際收入被嚴(yán)重壓低的現(xiàn)狀下,其與城鎮(zhèn)居民的收入差距將不可避免的被拉大。
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展顯著擴(kuò)大了陜西省城鄉(xiāng)居民的收入差距,其主要原因在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)增加了城鎮(zhèn)部門的實(shí)際收入,卻減少了農(nóng)村部門的實(shí)際收入。因此,緩解這一難題的根本和關(guān)鍵是要繼續(xù)大力推進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)體制改革,促使經(jīng)濟(jì)的市場化轉(zhuǎn)型早日完成,合理利用并充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,在穩(wěn)步提高農(nóng)村居民參與貿(mào)易所得收入的基礎(chǔ)上,逐步降低城鄉(xiāng)居民收入差距,最終實(shí)現(xiàn)收入均等和共同富裕的目標(biāo)。結(jié)合有關(guān)研究,在現(xiàn)有二元經(jīng)濟(jì)背景下,基于外貿(mào)發(fā)展視角,為縮小陜西省城鄉(xiāng)居民收入差距,提出以下具體建議。
優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu),改善對(duì)外貿(mào)易條件。在WTO條款的約束下,憑借關(guān)稅壁壘來改善貿(mào)易條件已經(jīng)不再可行,只有依靠出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)才能最終改善貿(mào)易條件。因此,對(duì)于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),陜西省政府部門要加大人、財(cái)、物的投入;同時(shí),可利用人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定、中央對(duì)扶持西部地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)措施,制定高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸引外國投資流向以上產(chǎn)業(yè),并鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)盡快從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
高度重視農(nóng)村人力資本的提高,增加技能勞動(dòng)者所占比重。農(nóng)村勞動(dòng)者人力資本提高幅度太慢是造成農(nóng)村居民收入差距擴(kuò)大的內(nèi)在原因[7],陜西地方政府應(yīng)該更加重視農(nóng)村義務(wù)教育,切實(shí)加大基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投資力度,促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)的全面提高,優(yōu)化城鄉(xiāng)各層次勞動(dòng)力的分布結(jié)構(gòu),尤其是要推動(dòng)廣大農(nóng)民工從非技能勞動(dòng)力向技能勞動(dòng)力的角色轉(zhuǎn)變。
合理制定貿(mào)易促進(jìn)政策,大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口。首先,政府部門應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品出口退稅政策,提高陜西具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品 (如蘋果、獼猴桃等)及其加工制成品 (如濃縮果汁)的出口退稅率,培育大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力;其次,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村貿(mào)易部門的支持力度,探索建立符合WTO規(guī)則的農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金[8],資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā)和國外農(nóng)產(chǎn)品市場開拓等活動(dòng);再次,應(yīng)努力穩(wěn)定化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等各項(xiàng)生產(chǎn)資料的價(jià)格,提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的附加值,從而保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,并促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)變貿(mào)易的增長方式,完善配套的體制建設(shè)。一方面,政府部門應(yīng)積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易由粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)資源的市場配置功能,更合理地配置生產(chǎn)要素;另一方面,要盡快完成覆蓋城鄉(xiāng)全部居民的社會(huì)保障體制的建立與完善,以及相關(guān)法律法規(guī)的健全,注意保障廣大城鎮(zhèn)農(nóng)民工的合法權(quán)益,力爭讓生產(chǎn)商品的所有社會(huì)外部性成本體現(xiàn)到商品的出口價(jià)格中,進(jìn)而通過對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來的要素價(jià)格均等化效應(yīng)來緩和并逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
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