糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興

向凱　郭凱　韓菡

[摘要]黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而國家糧食安全的保障是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項重要任務。保障糧食的安全就是保障國家的安全，國家以及經(jīng)濟安全的底線始終是糧食的安全，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧?！边@是對一直以來國民經(jīng)濟以及社會穩(wěn)定發(fā)展中糧食產(chǎn)業(yè)重要位置的充分闡述?；诖?，文章對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興策略進行了探討，希望在鄉(xiāng)村振興方面給予一定幫助。

[關(guān)鍵詞]糧食產(chǎn)業(yè);發(fā)展;助推鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201909

新時期的背景下，對糧食工作也提出了更高的要求。新時期的中國特色社會主義已經(jīng)步入了一個全新的時代，而當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對于我國的經(jīng)濟來說，也已經(jīng)由原來的高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。這種種論斷都對我國發(fā)展的新方位進行了標注，同時也充分明確了新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征。如何能夠做到審時度勢，就要充分領(lǐng)悟習近平總書記對中國特色社會主義在新時期的新思想，深入學習黨十九大精神進行，進而明確我國新時期糧食改革的目標方向[1]。

鄉(xiāng)村振興必須著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須加強對農(nóng)業(yè)基礎的重視程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基本產(chǎn)業(yè)就是糧食生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容同樣是糧食生產(chǎn)。鑒于此，有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先應把糧食產(chǎn)業(yè)做好，進而保障其他產(chǎn)業(yè)基本食物原料等的充足，只有這樣，才能對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的支撐作用，進而推動鄉(xiāng)村振興。

1 糧食安全行政首長責任制的全面貫徹落實

正確樹立糧食安全的核心戰(zhàn)略思想，而糧食安全是對講政治、講大局的理念進行一定強化，對糧食安全行政首長責任制的全面貫徹落實力度的加強就是民生工程的加強，應嚴格杜絕糧食生產(chǎn)過程中一切怠慢松懈的行為。（1）牽頭單位應積極發(fā)揮作用，全面落實主體責任制，努力搭建縣、鄉(xiāng)兩平臺，通過實施方法的進一步完善，高質(zhì)量、高效率地完成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及目標管理。（2）應建立健全預警機制，嚴格堅守耕地紅線，保護耕地質(zhì)量、保障糧食安全，加強縣級糧食儲備與充實力度，進而促使財政保障能力建設得到有效增強。（3）應切實有效地落實糧食購銷服務體系、糧食儲備物流體系、糧食調(diào)控應急體系等的建設，從糧食收購以及地方糧食儲備管理等方面，對糧食市場的供應提供一定保障。（4）還應不斷督促各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的大局意識以及責任意識，使其得到進一步的增強;通過糧食安全保障措施的不斷強化以及相應的監(jiān)督考核制度，促使糧食生產(chǎn)力度、糧食儲備和流通能力建設力度等得到全面加強，并使糧食安全行政首長責任制的有效性得以充分發(fā)揮，綜合保障糧食生產(chǎn)以及流通、消費的安全性[2]。

2 落實糧油產(chǎn)業(yè)化、對優(yōu)質(zhì)糧源進行大力發(fā)展

堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，有效落實市場動向、龍頭帶動、農(nóng)戶參與、政策扶持、科技支撐等的聯(lián)動發(fā)展模式，能夠?qū)Z食產(chǎn)業(yè)化建設切實發(fā)展起到重要推動作用，進而有效提升優(yōu)質(zhì)糧源占比。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)使用力度，有效提高科技種糧水平，通過新產(chǎn)品推廣力度以及核心產(chǎn)業(yè)區(qū)建設力度的加強，不斷鞏固產(chǎn)糧大縣地位?；诩w連片原則，加大規(guī)?；N植力度，并帶動產(chǎn)糧大縣周邊城市。通過綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域的大力發(fā)展，能夠使無公害糧油種植基地建設得到切實有效的落實，同時還應對訂單農(nóng)業(yè)進行積極推廣、對產(chǎn)銷雙方之間的合作給予大力的支持與鼓勵，有效落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，并不斷對工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新方式進行積極探索，促使農(nóng)企雙贏局面的全面實現(xiàn)。

3 通過糧油資源的整合對本土糧油品牌進行積極打造

為使人民對美好生活日益增長的需求得到充分滿足，要大力開展糧油品質(zhì)提升的活動，通過努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油品牌，有效培育糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。以當?shù)馗骷Z食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主，加強精致糧食產(chǎn)業(yè)建設，打造產(chǎn)糧大縣的特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而走出省市、邁向全國糧食市場[3]。通過一些核心企業(yè)之間的聯(lián)盟以及相互依托、相互扶持，進而借助聯(lián)盟有效帶動一些區(qū)域小聯(lián)盟，促使企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品較為分散、生產(chǎn)能力弱以及發(fā)展進程慢等問題得到有效解決;同時為了對自主品牌影響力范圍進行積極有效的拓展并保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在拓展品牌影響力范圍的過程中，可以借助網(wǎng)絡銷售平臺。多媒體時代，越來越多的企業(yè)通過微商、網(wǎng)站等多種有效手段開發(fā)自主品牌的多種發(fā)展渠道，并且借此取得了顯著的效果。

例如，可以通過與大型網(wǎng)絡平臺之間簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進而有效推動線上線下的深度融合發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響范圍的不斷擴大，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的良好發(fā)展，實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的目的。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)在樹立特色品牌的過程中，應對高于國家標準的主打品種質(zhì)量標準進行有效落實，進而在此基礎上為自身品牌的市場準入、產(chǎn)品追溯以及質(zhì)量管理等提供重要保障;應把推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視線集中在中高端市場以及主銷區(qū)方面，加強自身品牌直營店的建設力度，通過超市專柜、體驗店等形式的優(yōu)化優(yōu)化，進而實現(xiàn)點對點、精準營銷模式的開展，促使自身品牌知名度、影響力、市場占有率等得到全面綜合的提升[4]。

4 推進“放心糧油”工程、建設產(chǎn)后服務體系

對產(chǎn)糧大縣開展從糧油種植到銷售全過程的國家級放心糧油課題研究，加強各相關(guān)企業(yè)的參與度，針對課題內(nèi)容，要詳細、準確地提供糧油種植、收儲、加工、銷售等的相關(guān)數(shù)據(jù)。組織專業(yè)的技術(shù)骨干，攻關(guān)科技方面建設，并對放心糧油質(zhì)量追溯體系進行不斷的優(yōu)化、升級，保障產(chǎn)業(yè)質(zhì)量信息的完善度。同時，高效率、高質(zhì)量地落實風險預警，進行動態(tài)質(zhì)量監(jiān)管，保證放心糧油工程整體安全。通過對省市支持的不斷爭取，把項目和資金落到實處，加強建設產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)后服務體系，對當?shù)氐凝堫^企業(yè)、產(chǎn)糧大戶等提供完善的設備支持，如糧食清理、烘干等設備，從而保障高品質(zhì)的糧油生產(chǎn)，有效減少糧油損失。

5 全面提升安全管理水平

應把安全管理的重點放在糧食儲存以及生產(chǎn)兩個方面，有效落實《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》和《糧庫安全生產(chǎn)守則》?；谑〖墐浼Z以及地方國有糧食企業(yè)的背景下，對整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全（6S管理）6項管理內(nèi)容大力推廣，并借助建立示范庫的手段保障規(guī)范化、系統(tǒng)化的倉儲管理水平得到有效提升。對安全生產(chǎn)責任相關(guān)活動大力推行并開展，確保切實有效地落實責任制。通過關(guān)鍵節(jié)點、區(qū)域、環(huán)節(jié)幾個方面緊抓安全管理，促使常態(tài)化的監(jiān)督檢查得到強化，實現(xiàn)安全儲糧、安全生產(chǎn)兩個重要目標，給糧食質(zhì)量提供重要保障[5]。

6 進一步強化保障能力

對于地方產(chǎn)糧大縣的省級糧食儲備來說，應保障儲備糧得到切實有效的儲備，可以在產(chǎn)糧大縣附近幾個市州對成品糧動態(tài)儲備進行大力開展并切實有效地建立起來，有效奠定調(diào)控基礎，對產(chǎn)糧大縣所在省市內(nèi)所有放心糧油企業(yè)進行認證，對糧食一體化服務，即配送—加工—儲存進行不斷的完善，有效實現(xiàn)對網(wǎng)絡線上銷售模式的應急供應。同時通過對預案的不斷優(yōu)化、修訂以及完善，在演練開展方面進行大力推進，促使應急保障機制得到完善，進而為網(wǎng)絡在線銷售模式提供保障。加強對產(chǎn)糧大縣周邊沿河鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的洪澇災害保障力度，并針對此項應急供應全面啟動，使群眾口糧的轉(zhuǎn)移需求得到保障。應對聯(lián)合執(zhí)法工作機制大力推行并健全的建立，針對違法涉糧事件嚴格查處，有效保障產(chǎn)糧大縣所在省市的糧食市場穩(wěn)定有序地運行，維護糧食流通，推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興[6]。

7 提升現(xiàn)代化企業(yè)管理水平

社會的不斷發(fā)展使得信息化管理融合到各領(lǐng)域以及各行各業(yè)，在糧食安全管理過程中，產(chǎn)糧大縣所在的省也應該建立健全省級信息化管理平臺，有效提升糧食安全管理效率與質(zhì)量，保障糧食安全。在信息化管理平臺中應貫徹《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》和《糧庫安全生產(chǎn)守則》，并對其執(zhí)行力度進行不斷的加強，把糧油安全儲存責任做到切實有效的落實，在糧情方面加強檢測檢驗力度，為安全糧食儲存提供重要保障。在糧食安全管理的信息化管理平臺中，應有效運用先進的技術(shù)、信息化方式或工具，通過不斷升級、優(yōu)化、改善地方國有糧食企業(yè)，有效實現(xiàn)智能化管理、遠程監(jiān)控、區(qū)域互聯(lián)互通等的管理模式，綜合全面保障糧食安全，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展[7]。

8 結(jié)束語

保障糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興，應進一步深入地學習黨的十九大精神以及習近平總書記的新思想，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中做到貫徹落實。通過糧食安全行政首長責任制的全面貫徹并落實;落實糧油產(chǎn)業(yè)化，對優(yōu)質(zhì)糧源進行大力發(fā)展;通過糧油資源的整合對本土糧油品牌進行積極打造;推進“放心糧油”工程，建設產(chǎn)后服務體系等手段完善糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，進而給予鄉(xiāng)村振興強有力的支持[8]。

參考文獻

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