歐盟提升間諜專(zhuān)業(yè)能力為哪般？

吳雪

細(xì)究“中國(guó)間諜在歐洲活躍”這樣的不實(shí)之詞何以有傳播土壤，大部分原因在于歐洲作為現(xiàn)代國(guó)際體系的發(fā)源地，現(xiàn)代情報(bào)機(jī)構(gòu)的誕生地，境內(nèi)確實(shí)一直存有大量間諜。

而有趣的是，早在三個(gè)月前，除了英國(guó)、丹麥和馬耳他之外的25個(gè)歐盟成員國(guó)剛剛簽署了名為“永久結(jié)構(gòu)性合作”的防務(wù)合作機(jī)制，其中一所由希臘牽頭、設(shè)立在塞浦路斯的歐盟情報(bào)學(xué)校，備受矚目。上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副主任戴軼塵認(rèn)為，該間諜學(xué)校肩負(fù)的使命，表面上看無(wú)非是力圖提升歐盟的獨(dú)立防務(wù)能力，從而將歐洲的命運(yùn)掌握在歐洲人自己手中。不過(guò)，站在各方國(guó)際勢(shì)力角逐的視角上，原因可能還不止于此。

“抱團(tuán)取暖”是迫于美國(guó)壓力嗎

關(guān)于歐盟為什么成立間諜學(xué)校，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，此舉措發(fā)生在法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾分別呼吁建立歐洲軍隊(duì)之后的大背景下，說(shuō)明隨著特朗普政府對(duì)北約盟國(guó)不友好的加劇，歐盟各國(guó)在防務(wù)政策和態(tài)度上正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

而在此之前，英國(guó)曾一度反對(duì)建立間諜學(xué)校的想法，認(rèn)為此舉會(huì)削弱由英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭組成的國(guó)際情報(bào)分享組織“五眼聯(lián)盟”（Five Eyes）。不過(guò)，現(xiàn)在英國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備脫歐，其意見(jiàn)或可被忽略。更何況，據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊評(píng)論，希臘和塞浦路斯對(duì)俄羅斯比較友好，由其主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)間諜學(xué)校，可能會(huì)扭轉(zhuǎn)歐盟與俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)的“敵對(duì)”傳統(tǒng)。

不管出于哪種考慮，歐盟此舉都統(tǒng)一指向，各成員國(guó)之間“抱團(tuán)取暖”的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，事實(shí)上，在美國(guó)不斷打破世界多邊格局且強(qiáng)壓北約盟國(guó)多交“保護(hù)費(fèi)”的背景下，歐盟成員國(guó)的合作逐漸走向防務(wù)甚至是情報(bào)領(lǐng)域，并非一日而成，而是自1909年成立英國(guó)軍情六處開(kāi)始，隨著國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻層層遞進(jìn)的。

世界最悠久情報(bào)機(jī)構(gòu)英國(guó)軍情六處，其成立初衷是為應(yīng)對(duì)德國(guó)崛起的挑戰(zhàn)。但兩次世界大戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)鐵幕令歐洲成為美蘇對(duì)峙的情報(bào)重災(zāi)區(qū)，基于防范遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略共識(shí)，西歐與美國(guó)的情報(bào)部門(mén)達(dá)成一致，英美兩國(guó)秘密簽訂《英美通信協(xié)定》建立情報(bào)共享機(jī)制，并加入了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“五眼聯(lián)盟”。

9·11事件后，西方國(guó)家情報(bào)工作重心轉(zhuǎn)向反恐，但由于恐怖主義的跨國(guó)流動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)化招募和本土化策劃等特征，以及2004年馬德里遭遇恐襲的影響，各自為政的歐盟開(kāi)始呼吁成立一個(gè)類(lèi)似于美國(guó)中情局的機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)情報(bào)分享。戴軼塵告訴記者，由于當(dāng)時(shí)情報(bào)信息最敏感也最核心，歐盟各國(guó)往往只在有利于國(guó)家利益時(shí)，才愿意有限交換或偶爾合作，制度化機(jī)構(gòu)遲遲建立不起來(lái)。雖說(shuō)2010年12月歐盟有了歐盟情報(bào)分析中心和歐盟軍事參謀局，但一個(gè)分析共同情報(bào)專(zhuān)屬于歐盟的情報(bào)機(jī)構(gòu)，仍然空缺。

直到2013年斯諾登曝光美國(guó) “棱鏡計(jì)劃”對(duì)其歐洲盟國(guó)實(shí)施監(jiān)聽(tīng)，才真正促成了歐美兩方的情報(bào)工作從合作走向分立。即便歐盟認(rèn)為情報(bào)分享有利于阻止全球恐襲，但民眾呼吁建立一個(gè)泛歐情報(bào)合作機(jī)構(gòu)的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，至此，歐盟自主安全防務(wù)合作，提上了議事日程。直到受到英國(guó)脫歐和特朗普上臺(tái)后批評(píng)北約的刺激，歐盟決定簽署“永久結(jié)構(gòu)性合作”，批準(zhǔn)的16個(gè)歐盟防務(wù)項(xiàng)目除了情報(bào)學(xué)校，還涉及軍事基礎(chǔ)設(shè)施、海上軍事行動(dòng)、無(wú)人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全和空間防務(wù)合作等領(lǐng)域。

培養(yǎng)間諜是劍指中國(guó)嗎

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，歐盟間諜學(xué)校，主要面向全歐盟招募學(xué)員，主要為成員國(guó)提供情報(bào)。雖然其培訓(xùn)體系尚未公開(kāi)，但在已有材料中，完全可以從以往英美間諜學(xué)校細(xì)節(jié)里窺探一二。

最初，英國(guó)間諜機(jī)關(guān)的招收對(duì)象大部分是出身上等社會(huì)、有一定經(jīng)濟(jì)收入的年輕人，但2011年，英國(guó)政府放開(kāi)了招募條件，聲稱(chēng)任何人如果能解開(kāi)網(wǎng)絡(luò)上一條含有密碼的信息，即可被聘用。聘用后的間諜們會(huì)被派往位于英格蘭福特蒙克頓的間諜學(xué)校，接受培訓(xùn)課程，比如：如何快速將竊聽(tīng)器安裝在會(huì)議室內(nèi)不讓人發(fā)覺(jué)；易容課中，如何在短時(shí)間內(nèi)重塑一個(gè)不同身份、地位、氣質(zhì)的人；最后是畢業(yè)課，套出剛認(rèn)識(shí)十分鐘的陌生人姓名、家庭住址、生日、財(cái)產(chǎn)狀況等。

而美國(guó)中央情報(bào)局下屬的肯特情報(bào)分析學(xué)校，主要招收對(duì)象為擁有豐富情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷間諜人員。培訓(xùn)課程從“欺騙他人的基本功”到“網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗”，無(wú)所不包。在某一期訓(xùn)練的最后一周，學(xué)校甚至安排了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)28小時(shí)不間斷的模擬演習(xí)，假想敵是基地組織。

當(dāng)然，諜報(bào)機(jī)構(gòu)在招募時(shí)，總有一個(gè)固定考核標(biāo)準(zhǔn)——被招募對(duì)象是否貪財(cái)。有人統(tǒng)計(jì)過(guò)冷戰(zhàn)期間發(fā)生在美國(guó)的139起間諜案，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有55.4%的美國(guó)人是出于金錢(qián)充當(dāng)間諜，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)溫伯格說(shuō)：“我們首先應(yīng)該考慮到，總有叛徒，總有間諜，也總是有人愿意叛國(guó)，每個(gè)人無(wú)一例外都有他的價(jià)格?！?/p>

不過(guò)，無(wú)論間諜學(xué)校用意何在，戴軼塵認(rèn)為，此舉動(dòng)并非專(zhuān)門(mén)劍指中國(guó)。但也應(yīng)看到，在西方輿論渲染美歐和中俄開(kāi)展“新冷戰(zhàn)”的陰云下，歐盟指控中國(guó)在歐從事間諜活動(dòng)，仍值得警惕?！敖陙?lái)，歐盟危機(jī)纏身，成員國(guó)離心率上升，歐盟在對(duì)外政策上將尋求‘有原則的務(wù)實(shí)主義’。”戴軼塵說(shuō)這種對(duì)維護(hù)自身安全敏感的趨向，一定程度上放大了中歐關(guān)系力量變化的分歧與競(jìng)爭(zhēng)，比如：歐洲質(zhì)疑中國(guó)“16+1”機(jī)制和“一帶一路”倡議是分裂歐盟的工具；批評(píng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不對(duì)等開(kāi)放，利用投資并購(gòu)在先進(jìn)技術(shù)上開(kāi)展不公平競(jìng)爭(zhēng)，試圖影響涉華議題立場(chǎng)等。

當(dāng)然，也不排除在美國(guó)壓力下，部分歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)“欲加之罪”的指控，有借此向美國(guó)效忠、履行盟友“義務(wù)”的可能性。畢竟，歐盟的獨(dú)立防務(wù)能力建設(shè)道阻且長(zhǎng)，歐盟國(guó)家仍然離不開(kāi)美國(guó)的安全保護(hù)。（作者為《新民周刊》記者）

（摘自《新民周刊》2019年第7期）