特赦一名罪犯總共分幾步

特赦作為我國憲法規(guī)定的一項重要法律制度，在具體實施過程中，涉及到刑罰執(zhí)行機關(guān)、審判機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)等多部門的協(xié)作，具有非常嚴格的司法程序。

監(jiān)獄在特赦中將承擔大量工作，符合特赦條件的罪犯，絕大多數(shù)是目前正在監(jiān)獄服刑的在押人員。

司法部監(jiān)獄管理局副局長李靜介紹，特赦令發(fā)布后，全國監(jiān)獄系統(tǒng)將會對在押服刑人員進行相關(guān)政策和法律的宣講，由服刑人員向監(jiān)獄提出特赦申請，同時監(jiān)獄也將開展全面的摸排和篩查工作。以服刑人員自行申報和監(jiān)獄摸排相結(jié)合，確保不漏掉任何一個符合特赦條件的人員。

接下來，監(jiān)獄會開展調(diào)查核實工作。比如一名服刑人員提出自己曾在解放軍某部參加過對外戰(zhàn)爭，那么監(jiān)獄將致函該部隊對服刑人員提供的信息進行核實，同時進行相關(guān)的取證工作，此時獲取的證據(jù)，將成為法院審理特赦案件的依據(jù)。

另外，監(jiān)獄還將對申請?zhí)厣獾淖锓高M行社會危害性評估，最后確定的擬提請?zhí)厣馊藛T名單還會進行公示，確保程序的公開、公平、公正。經(jīng)過調(diào)查、核實、取證、評估及公示等一些列工作后，監(jiān)獄會制作提請?zhí)厣饨ㄗh書，提請當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪ㄗ鞒霾枚ā?/p>

最后，監(jiān)獄還負責特赦的執(zhí)行。法院作出裁定后，由監(jiān)獄釋放特赦對象，進行談話教育，并與相關(guān)單位對接特赦人員的安置和幫教工作。

在特赦中，人民法院負責對特赦案件進行審理，作出裁定。

參與過2015年特赦案件審理的法官，北京一中院審監(jiān)庭副庭長陳都介紹了法院對特赦案件的審理程序：

法院首先會對監(jiān)獄、看守所提交的材料進行立案形式審查，對材料齊全的分別立案，也就是說，一名罪犯對應(yīng)著一個特赦案件。

立案后，法院一般會成立由審判員組成的合議庭，負責對特赦案件進行審理。在審理過程中，合議庭以書面審理為主，如遇重點案件，合議庭的法官們會到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場開庭，通過庭審查明罪犯是否符合特赦的條件。合議庭審理后會作出書面裁定并進行宣判，將裁定書送達給特赦申請人，法官在送達裁定時會對被特赦的罪犯進行判后教育。

陳都還介紹，人民法院就特赦案件作出的裁定是終審裁定，“一裁終局”;特赦只赦免罪犯的主刑，不會赦免罪犯的罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑。

公安機關(guān)看守所也是部分罪犯的刑罰執(zhí)行地，在特赦程序中，看守所承擔著與監(jiān)獄類似的職能。

公安部監(jiān)獄管理局副局長游榮介紹，看守所將對擬特赦對象依法進行摸排、核查，以及進行現(xiàn)實危險性評估。對照特赦標準，全面細致摸排，扎實調(diào)查取證，及時提請裁定，做到適用法律準確，報請程序合法，確保每一件特赦案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

公安機關(guān)除了此項職能以外，還承擔著對所有特赦人員的后續(xù)幫教安置等工作。

游榮表示，公安機關(guān)將會同司法行政等部門加強對所有被特赦罪犯的跟蹤幫教工作，促使其更好地融入社會。同時配合有關(guān)方面做好被害人及其家屬思想工作，爭取他們對法律和國家政策的理解和支持，確保特赦工作取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的主責主業(yè)，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督將貫穿特赦的全過程。最高人民檢察院第五檢察廳一級高級檢察官周偉介紹，在即將開展的特赦工作中，檢察機關(guān)會依法對監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)等刑罰執(zhí)行機關(guān)的報請?zhí)厣饣顒雍腿嗣穹ㄔ簩徖?、裁定特赦案件的活動實施全程同步監(jiān)督。

周偉表示，在此次特赦中，檢察機關(guān)會重點審查三個方面內(nèi)容：被提請?zhí)厣庾锓甘欠穹戏ǘl件;依法應(yīng)當特赦的罪犯是否提請了特赦;提請活動是否符合法定程序等。

另外，檢察機關(guān)進行法律監(jiān)督的方式還包括受理、核查人民群眾和服刑罪犯的控告、舉報和申訴。周偉特別強調(diào)了一點，尤其對于原案被害人受害人及其近親屬的控告、舉報和申訴，檢察機關(guān)會及時受理、核查，依法保障服刑罪犯的合法權(quán)益，堅決防止錯漏現(xiàn)象的發(fā)生。