推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展讓學(xué)生成為社會(huì)棟梁

盤(pán)錦市教育局

5月30日，盤(pán)錦市召開(kāi)全市教育工作大會(huì)。市委書(shū)記付忠偉出席會(huì)議并講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)湯方棟主持會(huì)議。

付忠偉系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)我市教育工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了教育事業(yè)發(fā)展存在的不平衡不充分問(wèn)題，要求全市上下認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)的部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上發(fā)表的重要講話精神，牢牢把握“九個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)下功夫”要求，以高度的責(zé)任感使命感推進(jìn)教育事業(yè)、支持教育發(fā)展，齊心協(xié)力、齊抓共管，共同書(shū)寫(xiě)盤(pán)錦教育的嶄新篇章，讓盤(pán)錦的每一個(gè)孩子都能成為社會(huì)棟梁，讓盤(pán)錦的每一個(gè)家庭都充滿希望。

付忠偉強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好人民滿意的高質(zhì)量教育。一是堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，抓早抓牢抓好青少年思想政治教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)大任的時(shí)代新人。二是堅(jiān)持為民服務(wù)，著力打造優(yōu)質(zhì)均衡教育。加大公辦幼兒園建設(shè)和民辦非營(yíng)利性幼兒園扶持力度，加快中小學(xué)優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)、課程資源共享、管理經(jīng)驗(yàn)輻射，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源供給，不斷提升高等教育的規(guī)模、實(shí)力和水平，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國(guó)際化，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、高等教育和職業(yè)教育快速發(fā)展。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈”四鏈貫通;深化“放管服”、辦學(xué)體制、評(píng)價(jià)體制等改革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化;著眼盤(pán)錦教育品牌輸出，大力發(fā)展教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造教育產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)商、供應(yīng)商。四是堅(jiān)持建好隊(duì)伍，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師能力素質(zhì)，加大政策保障力度，強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，為教育事業(yè)提供關(guān)鍵支撐。

付忠偉要求，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨的教育方針，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等教育政策，大力營(yíng)造崇敬教師、崇尚教育的良好風(fēng)氣，不斷凝聚社會(huì)各界理解教育、支持教育、推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

湯方棟就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求，他強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，把立德樹(shù)人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域全過(guò)程各環(huán)節(jié)，抓好思想政治理論課，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。二要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展定位，加大教育領(lǐng)域投人力度，在全市形成高度重視教育的良好氛圍。三要堅(jiān)持內(nèi)涵品質(zhì)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。四要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)齊教育短板。推動(dòng)城市義務(wù)教育資源平衡發(fā)展，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，完善貧困家庭、弱勢(shì)群體學(xué)生資助政策，保障校園及周邊的安全，切實(shí)提升群眾的教育獲得感和滿意度。五要堅(jiān)持以德施教，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善各級(jí)各類學(xué)校教師準(zhǔn)入和招聘制度，加強(qiáng)各類教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍水平。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)教育和諧穩(wěn)定

把黨的政治建設(shè)擺在首位。教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省市委關(guān)于嚴(yán)格組織生活制度等規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化理論引領(lǐng)，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，在學(xué)思踐悟上下真功夫，做到真學(xué)真懂真信真用，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作。突出政治和服務(wù)功能，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓細(xì)抓小抓實(shí)，以項(xiàng)目化抓推進(jìn)、日歷化抓落實(shí)，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，深化智慧黨建、“盤(pán)錦教育黨建”微信公眾平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)智慧黨建平臺(tái)終端全覆蓋、黨組織和黨員信息庫(kù)管理等工作。

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，建立全市教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)（師生思想動(dòng)態(tài)）協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度，堅(jiān)決防范和抵御境外非政府組織利用講學(xué)等名義從事滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情收集研判，不斷提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域綜合分析研判工作能力。

抓青少年成長(zhǎng)，做好領(lǐng)路人。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)基層組織“三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則（試行）要求，強(qiáng)化團(tuán)干部培養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范引領(lǐng)作用;深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，緊扣“中國(guó)夢(mèng)”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“扣好人生第一?？圩印钡戎黝}，抓住“七一”“國(guó)慶”“十·一三”等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)。

（二）以綜合改革為動(dòng)力，深入挖掘教育潛力

推進(jìn)并深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?。借鑒外地相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，深化高中階段學(xué)?？荚囌猩母?。繼續(xù)完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信息技術(shù)考試模擬系統(tǒng)建設(shè)工作，推進(jìn)學(xué)校理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和師資培訓(xùn)工作，完成信息技術(shù)考試教師培訓(xùn)工作。

加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，由職業(yè)技術(shù)學(xué)院、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，行指委、研究機(jī)構(gòu)等參與，組建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。允許職業(yè)院校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師和確定兼職報(bào)酬，由教育和編制部門核準(zhǔn)，中職學(xué)?？深A(yù)留教職工編制總數(shù)的15%專門用于聘請(qǐng)專業(yè)課兼職教師，并由同級(jí)財(cái)政保障人員經(jīng)費(fèi)。瞄準(zhǔn)服務(wù)我市建設(shè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)和課程改革，瞄準(zhǔn)全市“八大產(chǎn)業(yè)鏈”，重點(diǎn)改革電氣技術(shù)應(yīng)用、化工機(jī)械與設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)，重點(diǎn)增設(shè)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)，加大石油化工、裝備制造類人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。適應(yīng)“大安全、大應(yīng)急”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，以盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)構(gòu)建特色安全類專業(yè)，培養(yǎng)消防、應(yīng)急管理等方面的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮盤(pán)錦職業(yè)院校聯(lián)盟作用，通過(guò)共享、共建、共用，建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)流程和生產(chǎn)工藝的公共實(shí)訓(xùn)基地，全力支持盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院申辦遼寧（盤(pán)錦）石化及精細(xì)化工智能制造實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)、社區(qū)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等活動(dòng)，特別是面向我市石化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展職工進(jìn)修培訓(xùn)和新人崗職工培訓(xùn)，為企業(yè)服好務(wù)、解好憂。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，助力全市鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。根據(jù)我市鄉(xiāng)村發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)打造農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)機(jī)維修等多個(gè)涉農(nóng)專業(yè)，完善實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)我市各職業(yè)院?？杉皶r(shí)分析和掌握農(nóng)業(yè)人才需求市場(chǎng)的變化，有預(yù)見(jiàn)性地培養(yǎng)相應(yīng)的實(shí)用型人才。

繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校教師全員聘任和績(jī)效考核制度。8月底前，完成全市義務(wù)教育階段學(xué)校教師全員聘任和績(jī)效考核改革工作，逐步建立起“職位能上能下、待遇能高能低”的用人機(jī)制。

打破教師管理體制障礙，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師有序流動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗工作，將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師的必備條件。在興隆臺(tái)區(qū)開(kāi)展“縣管校聘”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市實(shí)施“縣管校聘”，破解教師交流輪崗“瓶頸”問(wèn)題，2019年力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)再組織1至2個(gè)縣區(qū)實(shí)施“縣管校聘”。

落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教師待遇地位。落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱優(yōu)惠政策，在鄉(xiāng)村中小學(xué)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿10年，仍在教學(xué)一線任教的中小學(xué)教師，任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來(lái)年度考核合格的，可直接評(píng)聘副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），不受崗位職數(shù)限制。為在鄉(xiāng)村中小學(xué)工作20年、30年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)認(rèn)同感，激發(fā)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教的積極性。

落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師差異化補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于3600元/年。

（三）以民生實(shí)事為基礎(chǔ)，辦好人民滿意教育

大幅增加公辦幼兒園學(xué)位數(shù)量，破解入園難問(wèn)題。積極建立普惠性民辦幼兒園扶持機(jī)制，逐步提高公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。繼續(xù)擴(kuò)大普惠性資源覆蓋面，進(jìn)一步貫徹落實(shí)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度。2019年，市本級(jí)財(cái)政將安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，對(duì)各縣區(qū)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，全市累計(jì)增加3800個(gè)公辦幼兒園學(xué)位，公辦幼兒園在園幼兒比例由現(xiàn)在的30.4%提高到41.5%。到2020年，全市公辦幼兒園累計(jì)新增7000個(gè)學(xué)位，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到50%。

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快推進(jìn)縣區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。推進(jìn)各縣區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作。將義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整納入市發(fā)展規(guī)劃及教育發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合教育改革與發(fā)展的需要，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地。繼續(xù)實(shí)行“送教下鄉(xiāng)”“名師引領(lǐng)”“農(nóng)村導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”工程，利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)資源，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，繼續(xù)采取優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標(biāo)向農(nóng)村初中傾斜等方式，控制鄉(xiāng)村學(xué)生流動(dòng)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板。

持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。多渠道、分層次開(kāi)展各種形式師德師風(fēng)教育，創(chuàng)新師德教育內(nèi)容和方式，落實(shí)好教師職業(yè)行為“十項(xiàng)準(zhǔn)則”，突出全方位、全過(guò)程師德養(yǎng)成，促進(jìn)教師樹(shù)立正確的職業(yè)理想，引導(dǎo)教師自覺(jué)規(guī)范教育教學(xué)行為，將師德教育常態(tài)化，造就“四有”教師隊(duì)伍。建立師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系，完善師德考核辦法，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)的全過(guò)程。加強(qiáng)學(xué)校和教師違規(guī)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)厲打擊損害學(xué)生身心健康的違規(guī)行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)中小學(xué)在職教師違規(guī)補(bǔ)課行為監(jiān)督舉報(bào)，并形成常態(tài)化的機(jī)制。重點(diǎn)加大在職教師課上不講課后組織學(xué)生開(kāi)展有償補(bǔ)課;擅自組織、要求、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課;參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織對(duì)學(xué)生的有償補(bǔ)課;為他人、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、介紹有償家教生源、提供相關(guān)信息等嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課行為。加強(qiáng)學(xué)校法治建設(shè)水平，依法糾正學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)教師的違紀(jì)違規(guī)行為。

做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作。加大課后服務(wù)工作的宣傳力度，增進(jìn)家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)課后服務(wù)工作的理解和認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)的監(jiān)管，確保課后服務(wù)收費(fèi)不被挪用或擠占。確保課后服務(wù)工作不走樣、不變形，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

突出家長(zhǎng)學(xué)校在學(xué)生教育過(guò)程中的作用。加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的支持，通過(guò)家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)課堂、購(gòu)買服務(wù)等形式，形成政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的家庭教育工作體系。對(duì)全市家長(zhǎng)有計(jì)劃的開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，向家長(zhǎng)傳授基本的教育知識(shí)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育思想和觀念，掌握家庭教育的科學(xué)知識(shí)和方法，為家長(zhǎng)提供切實(shí)有效的家庭教育咨詢、指導(dǎo)和服務(wù);幫助家長(zhǎng)提高自身教育修養(yǎng)，營(yíng)造良好的家庭教育環(huán)境，提高家庭教育水平。

繼續(xù)完善扶困助學(xué)體系，做好扶困助學(xué)工作。繼續(xù)完善從學(xué)前教育到高等教育完整的教育扶貧幫困體系，保證學(xué)生公平享有受教育權(quán)利，確保每一名學(xué)生不因貧失學(xué)。

實(shí)施源頭治理，加強(qiáng)校園周邊綜合治理。認(rèn)真貫徹教育隱患“一三六排查整改”模式，堅(jiān)持“排查及時(shí)、整改到位、有患必除”的總原則，重點(diǎn)排查學(xué)校及校園周邊各類安全隱患，不斷完善全市各學(xué)校幼兒園“五級(jí)人防”“四級(jí)技防”“三級(jí)物防”的三級(jí)立體安防體系。深入貫徹落實(shí)《教育部等11部門關(guān)于印發(fā)（加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案>的通知》文件精神，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行綜合治理，并加大督導(dǎo)檢查力度。開(kāi)展法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，普及防治學(xué)生欺凌的知識(shí)和方法。

（四）以統(tǒng)籌規(guī)劃為藍(lán)圖，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省定課程方案、課程計(jì)劃，按照規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，保證體育課、藝術(shù)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。糾正隨意加深課程難度、增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度的行為。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于學(xué)校學(xué)生家庭作業(yè)量、在校時(shí)間和上下學(xué)時(shí)間安排的相關(guān)要求，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。著力推進(jìn)青少年科技創(chuàng)新教育工作，加強(qiáng)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，將培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)貫穿學(xué)校教育教學(xué)始終，有計(jì)劃地開(kāi)展青少年科技教育輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)。全面推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)深入推進(jìn)校園足球特色學(xué)校建設(shè)。關(guān)注中小學(xué)生身心健康，進(jìn)一步加大學(xué)校健康教育力度，加強(qiáng)學(xué)生常見(jiàn)病的防治和重大傳染病的防控。以落實(shí)養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，組織召開(kāi)盤(pán)錦市第二十三次培養(yǎng)良好習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在“十三五”期間教育部每年獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮素質(zhì)教育中心在開(kāi)展中小學(xué)生綜合實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)中的作用。推進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)化，加強(qiáng)“文明校園”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)防教育進(jìn)校園活動(dòng)。

堅(jiān)持立德樹(shù)人導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深入開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和生態(tài)文明教育。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，堅(jiān)持將其融入教育教學(xué)全過(guò)程。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神，結(jié)合新中國(guó)成立70周年，廣泛開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，傳承中國(guó)人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大夢(mèng)想精神。

依法治教、依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為。制定“一校一章程”工作《考核細(xì)則》，把依法治校納入規(guī)范化、法制化管理軌道。落實(shí)《法制教育大綱》，在育人措施和途徑上，以建設(shè)法治教育基地為基礎(chǔ)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭“四位一體”的法治教育新格局。將法治教育納入教育教學(xué)，確保計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。市、縣區(qū)教育局要積極協(xié)調(diào)各級(jí)司法局建立法治教育管理機(jī)制。

加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。積極組織開(kāi)展校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，以教育部、省級(jí)、市級(jí)名校長(zhǎng)工作室為依托，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?，能夠引領(lǐng)發(fā)展的好校長(zhǎng)。完善校長(zhǎng)考核機(jī)制，促進(jìn)校長(zhǎng)將主要精力放在抓教育、抓管理、抓質(zhì)量上。對(duì)全市校長(zhǎng)隊(duì)伍開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育警示活動(dòng)，筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍監(jiān)督管理，監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重在行政管理、教育管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。舉辦開(kāi)展全市正職校長(zhǎng)培訓(xùn)班，提升校長(zhǎng)管理能力和治校視野。繼續(xù)落實(shí)校長(zhǎng)每周進(jìn)課堂聽(tīng)課、評(píng)課制度，將聽(tīng)評(píng)課制度作為校長(zhǎng)了解與改進(jìn)學(xué)校教學(xué)、提升自身教學(xué)管理水平的重要途徑。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)中小學(xué)教師校長(zhǎng)五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)制度。實(shí)施義務(wù)教育課程改革專項(xiàng)培訓(xùn)、高中階段學(xué)校招生考試制度改革專項(xiàng)培訓(xùn)、“十三五”市級(jí)骨干教師培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)科骨干教師、緊缺薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。以省級(jí)、市級(jí)名師工作室為依托，發(fā)揮“農(nóng)村導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”作用，繼續(xù)實(shí)施“送教下鄉(xiāng)”和“名師引領(lǐng)”工程。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，組織專業(yè)課教師定期參加企業(yè)實(shí)踐，完善校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)培訓(xùn)、教研體系的建立與完善。對(duì)全市所有學(xué)校班主任開(kāi)展心理健康培訓(xùn)，提升班主任對(duì)學(xué)生心理健康問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力，便于班主任及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理波動(dòng)。根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃（2016-2020年）》的相關(guān)要求，分三年完成全市農(nóng)村教師全員培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教科研改革，強(qiáng)化科研課題申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題監(jiān)督機(jī)制，完善教科研課題立項(xiàng)及管理實(shí)施方案。

加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度。積極組織市縣區(qū)督學(xué)參加各級(jí)各類培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高專兼職督學(xué)和責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)務(wù)能力和工作水平;加強(qiáng)信息化督導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，完善責(zé)任區(qū)督學(xué)工作規(guī)則和保障機(jī)制，為申報(bào)“中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”建設(shè)做好各方面準(zhǔn)備工作。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，探索新的工作方式，加強(qiáng)與市直相關(guān)責(zé)任部門的溝通與協(xié)作，認(rèn)真完成市本級(jí)政府履行教育職責(zé)情況的自檢自查和對(duì)縣區(qū)級(jí)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)督查。繼續(xù)鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）建設(shè)成果，根據(jù)省質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告督導(dǎo)縣（區(qū)）及時(shí)整改提高，為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

深化信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)教育現(xiàn)代化。緊緊圍繞《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》及我市教育發(fā)展目標(biāo)，加快教育信息化創(chuàng)新融合與應(yīng)用，堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，加強(qiáng)數(shù)字校園與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)、數(shù)字教育資源共享與普及、師生信息素養(yǎng)提升、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)、教師網(wǎng)絡(luò)備課、智慧教育與教學(xué)融合發(fā)展和優(yōu)化教育管理能力等工作。完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與考核體系，充分發(fā)揮教研員、校長(zhǎng)、教師在教育信息化應(yīng)用中的主體作用，不斷提升我市教育信息化應(yīng)用水平。探索政企合作新途徑，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)、教育服務(wù)和治理新模式，實(shí)現(xiàn)教育信息化“三全兩高一大”。

發(fā)展民辦教育和社區(qū)教育，建立健全終身制學(xué)習(xí)體系。堅(jiān)持開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門采取實(shí)地走訪、暗訪檢查、受理舉報(bào)等多種方式，圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容開(kāi)展不間斷、多批次的督促檢查，確保整改到位不走過(guò)場(chǎng)，鞏固專項(xiàng)整治成果。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批程序和日常監(jiān)管，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。健全社區(qū)教育體系，擴(kuò)大影響力。搭建社區(qū)教育服務(wù)體系，開(kāi)展社區(qū)教育資源建設(shè)，建設(shè)盤(pán)錦終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。積極探索社區(qū)教育工作的辦學(xué)模式，建設(shè)一所省級(jí)示范型社區(qū)教育基地，滿足廣大市民多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，服務(wù)地方學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（責(zé)任編輯：李迪亞）