紀(jì)檢監(jiān)察干部履職中存在的問題和對策

孫衛(wèi)選

[摘 要]推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是我們黨在新的歷史時(shí)期面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和進(jìn)行的一場嚴(yán)酷斗爭，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為維護(hù)黨的紀(jì)律的衛(wèi)士，理應(yīng)是這場斗爭的先鋒。而要真正負(fù)擔(dān)起這個(gè)重任，就必須是忠誠的、干凈的、有擔(dān)當(dāng)?shù)?；否則，是不能完成黨交給的反腐敗斗爭任務(wù)，并取得最終勝利的，這也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“打鐵先要自身硬”的道理。作為國有企業(yè)的煤礦，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)素養(yǎng)同樣也是需要進(jìn)一步提高的。

[關(guān)鍵詞]紀(jì)檢監(jiān)察干部 履職 黨風(fēng)

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2019年，是韓城礦業(yè)公司三年調(diào)整的承上啟下之年，也是公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)量提升年”“作風(fēng)建設(shè)年”。紀(jì)檢監(jiān)察工作效能的有效提高、政治擔(dān)當(dāng)?shù)挠行?qiáng)化、標(biāo)本兼治的有效深化、工作落實(shí)的有效促進(jìn)都能夠?yàn)楣靖哔|(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。但是，作為煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作是一個(gè)煤礦的立身根本，所以紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作時(shí)難免存在這樣那樣的困難和問題，現(xiàn)在，就煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作存在的普遍問題和解決對策進(jìn)行闡述。

一、煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不足問題

韓城礦業(yè)公司紀(jì)委設(shè)紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記1人，紀(jì)委委員5人。紀(jì)委監(jiān)察室共6人，其中，紀(jì)委副書記1人、監(jiān)察室主任1人、監(jiān)察室副主任1人、副處級(jí)紀(jì)檢員2人、副處級(jí)監(jiān)察員1人。各二級(jí)單位紀(jì)委監(jiān)察組織健全，專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員共31人。開展工作時(shí)往往由于人員少，工作繁雜，加之礦上組織的學(xué)習(xí)及會(huì)議也是一項(xiàng)工作，進(jìn)而導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門在對黨員干部的監(jiān)督上不能做到面面俱到，在對部室、區(qū)隊(duì)的考核、指導(dǎo)上，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)問題

礦業(yè)公司近年來人才接續(xù)儼然成為一個(gè)問題，尤其是在從事政工人員身上，有能力、有水平的老政工人員有的已經(jīng)退休，有的經(jīng)過礦上返聘從事工作，但不擔(dān)任具體職務(wù)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員年輕人多、新手多的現(xiàn)象。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員大多為未受過專業(yè)培訓(xùn)的人員，業(yè)務(wù)能力普遍偏弱，對查辦案件、效能監(jiān)察等流程是一知半解，更有甚者，對過去的文件政策根本不懂，新的文件規(guī)定學(xué)習(xí)得又不全面，黨的理論知識(shí)掌握得不清楚，往往要在用的時(shí)候，才翻書本、翻文件。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”問題

煤礦的安全生產(chǎn)經(jīng)營工作是立身之本，往往開展各項(xiàng)工作的時(shí)候都是紀(jì)委參與、紀(jì)委驗(yàn)收、紀(jì)委牽頭、紀(jì)委配合，這就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門不能正確履行職責(zé)，將監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的根本職責(zé)不能放在第一位。另外，材料驗(yàn)收方面沒有具體的操作章程，都是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)收，在預(yù)檢驗(yàn)收過程中，紀(jì)檢監(jiān)察人員充當(dāng)了“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”，既要點(diǎn)數(shù)還要核對型號(hào)，無形中不能正確履行監(jiān)督職責(zé)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)素養(yǎng)不高問題

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總體上對紀(jì)檢監(jiān)察工作了解不夠，對什么是紀(jì)檢監(jiān)察工作，為什么要開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，怎樣開展紀(jì)檢監(jiān)察工作都知之甚少。正因?yàn)橛羞@樣的認(rèn)識(shí)，一些部門對紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的工作開展存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，思想認(rèn)識(shí)上有差距，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏力度，難以有效推進(jìn)。同時(shí)，在工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部是吃力不討好的苦差事，是得罪人的工作，所以在工作中畏首畏尾，不敢放手大膽開展工作，對工作的開展存在畏難情緒，在黨員干部的日常行為監(jiān)督上怕得罪人，讓其他領(lǐng)導(dǎo)干部誤認(rèn)為是和某某人過不去。這就進(jìn)一步導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能撐起這個(gè)職業(yè)，在工作上失真失實(shí)。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察人員自身作風(fēng)不硬問題

由于煤礦紀(jì)檢監(jiān)察工作人員都是與違規(guī)違紀(jì)人員在同一個(gè)單位工作，在客觀上造成了工作左右掣肘的被動(dòng)局面，既要按照黨內(nèi)及企業(yè)內(nèi)部黨紀(jì)黨規(guī)的要求，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，又要兼顧到自身所處的環(huán)境和生存發(fā)展空間，很難解除后顧之憂。因此，總會(huì)為了顧及各方面的關(guān)系，而無法打開情面，不敢大膽工作，個(gè)別干部還粗心大意，放松了警惕，吃一些不該吃的飯，去一些不該去的地方，導(dǎo)致被一些別有用心的人員“綁架”。

二、解決煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門工作問題的對策

（一）將監(jiān)督監(jiān)察最大化地延伸至基層

充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，只有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員充足，才能將更多的精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。加強(qiáng)基層黨支部紀(jì)檢委員的管理，提高基層紀(jì)檢委員的政治地位，不能是發(fā)現(xiàn)問題而礙于部室、區(qū)隊(duì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，不敢將問題線索提供給紀(jì)檢監(jiān)察工作人員；要對基層紀(jì)檢委員提供強(qiáng)有力的保護(hù)機(jī)制，不能是基層紀(jì)檢委員向上級(jí)反映了問題，自己的工作就遭到部室、區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的打壓，導(dǎo)致了不敢說真話、不敢提供有效線索的被動(dòng)局面。

（二）加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度

礦業(yè)公司要有針對性地適時(shí)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，徹底解決紀(jì)檢監(jiān)察干部本領(lǐng)恐慌的問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用理論政策、運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，狠抓落實(shí)的專業(yè)化本領(lǐng)，使其成為紀(jì)法皆通的“行家里手”。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部還要通過持續(xù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能，針對缺少什么就補(bǔ)什么的原則，一點(diǎn)一滴的用理論知識(shí)將自己的頭腦武裝起來，可以有效杜絕需要用到知識(shí)時(shí)，才翻書本、翻文件的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，提高執(zhí)行力

首先，要通過嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，挖掘他們的潛能；其次，在識(shí)人用人方面，應(yīng)堅(jiān)持更新觀念，做到知人善用，唯才是用；第三，在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，對于那些成績突出的紀(jì)檢人員應(yīng)給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神支持；第四，煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作，幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)

圍繞煤礦企業(yè)改革發(fā)展方向，根據(jù)工作任務(wù)及自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平；堅(jiān)持精干高效的原則，把監(jiān)督范圍最大化、精準(zhǔn)化，要通過警示案例的教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，筑牢拒腐防變的思想防線，建立不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作的同時(shí)，要始終牢記“打鐵還需自身硬”的道理，始終要嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的，自己首先要做到，在日常工作生活中，要管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿，只有這樣，才能不摻雜任何個(gè)人情感投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去。

（五）提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及廉政主題教育活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，不斷擰緊紀(jì)律螺絲，上緊制度發(fā)條，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員既然選擇了紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要放下所有思想包袱，一心投身于紀(jì)檢監(jiān)察工作，不爭不搶不攀比，要耐得住寂寞，守得住清貧，管好自己身邊的人，尤其要管好家屬，不能用手中的職權(quán)為家屬謀私利，始終做到以身作則，為廣大黨員干部樹立率先垂范的榜樣形象，進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新的臺(tái)階。