關(guān)于自然資源管理若干思考

吳天亮

摘 要：自然資源是地球?qū)θ祟惖亩髻n，對(duì)人類進(jìn)行工業(yè)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著十分重要的作用，而在人類不斷開采利用自然資源的過(guò)程中，由于沒(méi)有及時(shí)意識(shí)到對(duì)自然資源保護(hù)的重要性，導(dǎo)致現(xiàn)在自然資源由于采用過(guò)度而出現(xiàn)了資源短缺的現(xiàn)象。這時(shí)，對(duì)自然資源管理方面的工作就顯得尤為重要。本文簡(jiǎn)單分析了應(yīng)當(dāng)如何管理自然資源。

關(guān)鍵詞：自然資源;資源短缺;管理

前言：從古至今，人類一直在利用自然資源并享受其帶來(lái)的好處，自然資源對(duì)于人類生活以及生產(chǎn)方面具有十分重大的意義。而在現(xiàn)今工業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)，全球都在大力進(jìn)行工業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)下，人類對(duì)于自然資源的開采利用率更是達(dá)到了頂峰，有資料顯示，2019年8月人類就已經(jīng)用光了2019年自然資源定量，更是要1.75倍的自然資源定量才能滿足人類2019年的自然資源用量。由于長(zhǎng)期毫無(wú)節(jié)制地開采和利用自然資源進(jìn)行建設(shè)，很多由于自然資源被過(guò)度開采而導(dǎo)致的問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)，比如溫室效應(yīng)、大氣污染、臭氧層破壞等環(huán)境問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)如今人類生活產(chǎn)生了很多影響，而如若長(zhǎng)期如此，必定會(huì)給人類帶來(lái)更大的災(zāi)害。

1.自然資源的概念和特性

自然資源，也被稱為天然資源，是指人類可以直接從自然界獲得，并用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì)和能量。它不僅是自然環(huán)境的重要組成部分，也是人類活動(dòng)和自然環(huán)境的中間點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，自然資源可以分為土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、氣候資源和水資源。自然資源是動(dòng)態(tài)的，它能夠?yàn)槿祟愄峁┥姘l(fā)展和享受的空間，而自然資源之所以能夠被人類不斷利用，正是由于它的特性之一：價(jià)值性。社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都需要不斷地利用自然資源，在這過(guò)程中，由于人類無(wú)節(jié)制的采用自然資源，導(dǎo)致其出現(xiàn)了第二個(gè)特性：稀缺性[1]。

2.對(duì)自然資源管理保護(hù)的重要意義

自然資源是天然資源，人類在不斷發(fā)展的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到了它們的價(jià)值并進(jìn)行利用，可如今由于對(duì)自然資源過(guò)度采用，并在其過(guò)程中沒(méi)有采取良好的管理措施以致出現(xiàn)了資源短缺以及各類環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)象。人類由于對(duì)自然資源的開發(fā)利用才造就了我們現(xiàn)代社會(huì)文明，而想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“科學(xué)發(fā)展觀”以及全球生態(tài)的良好發(fā)展，必須科學(xué)地利用和保護(hù)自然資源，從各方面加強(qiáng)對(duì)其的管理工作，這樣才能保障人類文明的不斷發(fā)展。

3.自然資源管理的具體方法

在現(xiàn)今對(duì)自然資源用量過(guò)度、資源短缺且發(fā)生了很多環(huán)境問(wèn)題的情況下，必須及時(shí)針對(duì)自然資源的管理保護(hù)工作做出相應(yīng)的措施。我國(guó)為此專門成立了自然資源部，可見(jiàn)對(duì)于自然資源的管理工作是多么重要。

3.1 加強(qiáng)對(duì)自然資源的認(rèn)識(shí)

實(shí)行和加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)從每一個(gè)人做起，要讓民眾清楚地認(rèn)識(shí)到自然資源的可持續(xù)發(fā)展對(duì)人們未來(lái)生活有多么重要，要在民眾心底建立起保護(hù)自然資源的深切意識(shí)，從而配合管理部門的工作。當(dāng)然，要想加強(qiáng)人們對(duì)于自然資源的管理保護(hù)意識(shí)，必須要求各地政府以及相關(guān)自然資源管理部門做出行動(dòng)，舉辦各類活動(dòng)或宣傳行為增強(qiáng)人們對(duì)自然資源科學(xué)發(fā)展和管理方面的知識(shí)，組織和引領(lǐng)全社會(huì)進(jìn)行自然資源管理和保護(hù)，在一步一步的推動(dòng)下，建立起促進(jìn)全社會(huì)認(rèn)識(shí)、管理和保護(hù)自然資源的體系。

3.2 可持續(xù)地供應(yīng)自然資源

自然資源的主要特性之一價(jià)值性是作為人類生活和生產(chǎn)資料的來(lái)源，自然資源產(chǎn)業(yè)也是人類生活發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)[2]。國(guó)家擬定的許多發(fā)展戰(zhàn)略都離不開自然資源的合理供應(yīng)，而要想長(zhǎng)久地實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，必須要求自然資源的可持續(xù)發(fā)展性。因此在實(shí)行開發(fā)利用自然資源時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采用，同時(shí)，進(jìn)行對(duì)自然資源的保護(hù)和修復(fù)。

3.3 建立和完善自然資源法律體系

在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，由于自然資源的的綜合立法尚未啟動(dòng)，導(dǎo)致自然資源部在自然資源管理的工作中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，可以從兩個(gè)方面出發(fā)，一是結(jié)合當(dāng)前管理體制，優(yōu)化和再造自然資源管理業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)于有關(guān)自然資源中存在的違法行為，進(jìn)行打擊和處置，這就要求建立和完善自然資源法律體系。由于自然資源的價(jià)值性，會(huì)讓很多心懷鬼胎的不正當(dāng)人士對(duì)自然資源進(jìn)行偷竊、掠奪或破壞，這都讓我國(guó)自然資源在一定程度上受到了傷害，嚴(yán)重時(shí)會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境平衡。因此，建立一套自然資源法律體系對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。

3.4 推進(jìn)低耗能企業(yè)的發(fā)展

就目前而言，我國(guó)大部分地區(qū)的企業(yè)發(fā)展都大量消耗了自然資源，同時(shí)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境也造成了很嚴(yán)重的破壞。甚至有的地方政府為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)通過(guò)減免稅收的方式對(duì)高耗能行業(yè)進(jìn)行招商[3]，而結(jié)果是盡管加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，卻也因?yàn)槠髽I(yè)耗能高、污染物排放量大等原因?qū)е伦匀毁Y源消耗過(guò)大，這嚴(yán)重違背了我國(guó)的“科學(xué)發(fā)展觀”計(jì)劃。因此有必要對(duì)這類情況進(jìn)行整改，及時(shí)限制高耗能這類企業(yè)的快速發(fā)展，避免進(jìn)一步的資源浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)低耗能企業(yè)進(jìn)行大力支持，通過(guò)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持低耗能企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，比如給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是最直接最簡(jiǎn)單的方式。另外，檢查部門要及時(shí)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管環(huán)節(jié)，對(duì)于不符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行批評(píng)教育并予以一定程度上的處罰。而對(duì)于屢教不改的企業(yè)必要時(shí)可以強(qiáng)制叫停或關(guān)閉。總之，在企業(yè)的發(fā)展中，一定要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排這一核心理念，從根本上減少對(duì)自然資源的使用。

3.5 自然資源的分門類管理

自然資源的種類繁多，在實(shí)際管理過(guò)程中，不能由統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，而是要對(duì)自然資源門類進(jìn)行合理的劃分并組建各類自然資源管理機(jī)構(gòu)，使其一一對(duì)應(yīng)，這樣才能更加完整更加有針對(duì)性地對(duì)自然資源進(jìn)行更加科學(xué)的管理，避免出現(xiàn)眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。

4.結(jié)語(yǔ)

自然資源的開采和利用對(duì)人類未來(lái)建設(shè)具有十分重要的意義，對(duì)于現(xiàn)階段利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在結(jié)合自身發(fā)展和自然資源現(xiàn)狀的條件下，運(yùn)用合理的科學(xué)管理方法對(duì)自然資源進(jìn)行管理，使其能夠穩(wěn)定地供應(yīng)人類當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展所需。此外，要不斷在新能源技術(shù)的研究中尋求突破，這是有效減少自然資源利用的一個(gè)重要因素?？傊?，對(duì)自然資源的管理任重而道遠(yuǎn)，需要全人類共同的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]盛福杰;劉金平;張新.自然資源開采與利用若干問(wèn)題的思考[J].能源技術(shù)與管理，2010，（5）：100-101

[2]陳麗萍;陳靜;湯文豪等.關(guān)于自然資源若干思考[J].國(guó)土資源情報(bào)，2018，（4）：3-8

[3]黃繼葒.加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理的若干思考[J].才智，2011：336