楊智夷
食品安全是關系到民生的重要問題,不僅影響我國人民群眾的身心健康,更是對于社會風氣有嚴重的影響,隨著經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展,食品安全問題也層出不窮,始終占據(jù)著人們的視線,含瘦肉精的豬肉、含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉、地溝油等一起又一起被曝光的事件,一批又一批被下架的產(chǎn)品,這些年來,所發(fā)生的眾多食品安全問題造成了諸多的嚴重危害及影響。
一是經(jīng)濟損失。美國及歐洲國家禁止中國的食品出口到其國家,銷毀不合格的食品等行為,給我國帶來了很多不可挽回的經(jīng)濟損失。二是政治后果和貿(mào)易糾紛。我國的速凍水餃出口到韓國,在韓國查出食品安全問題,給我國與韓國外交造成很多困擾。從國際上的教訓來看,食品安全問題的發(fā)生不僅使所在國在經(jīng)濟上受到嚴重損害,還影響到消費者對政府的信任,乃至威脅社會穩(wěn)定和國家安全。
食品不安全因素可以說貫穿于食品供應的全過程。從我國的情況來看,微生物污染、農(nóng)藥和獸藥殘留超標、產(chǎn)地環(huán)境不理想、生產(chǎn)方式落后、食品加工水平較低、新技術和新的銷售方式的潛在威脅、假冒偽劣產(chǎn)品等因素直接制約了我國的食品安全水平的提高。
微生物污染是影響我國食品安全的最主要因。微生物污染包括細菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計,全世界每年有數(shù)以億計的食源性疾病患者,其中70%是由于各種致病性微生物污染的食品和飲用水引起的。長期以來,食品生產(chǎn)、加工過程中所引發(fā)的食品被微生物污染對人民群眾造成了大量的健康損害。微生物性食物中毒居各類食物中毒病原的首位。
環(huán)境污染對食品安全的影響越來越嚴重,據(jù)估計,人類腫瘤的 85%-90%為環(huán)境因素所致。通過食物鏈的富集,人類從食品中攝取了種類繁多的有毒、有害物質,而這些有害物的化學結構與性質經(jīng)動植物的作用后變得更為復雜。工業(yè)“三廢”中的許多有害的化學物質如汞、砷、鉛、銅等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物,隨著“三廢”的排放,使水、土壤和空氣等自然環(huán)境受到污染,動物和植物長期生活在這種環(huán)境中,這些有毒物質就會在體內蓄積, 成為被污染的食品。由于工業(yè)“三廢”和城市垃圾的不合理排放,使我國產(chǎn)地環(huán)境受到嚴重影響。
生產(chǎn)加工方面,少數(shù)企業(yè)和加工者無視國家有關法規(guī)和規(guī)定,無證生產(chǎn)或經(jīng)營,生產(chǎn)流程不科學,沒有嚴格的工藝條件約束,設備簡陋,衛(wèi)生條件差,更不進行必要的檢驗,直接使這些產(chǎn)品流向市場,這樣的食品時時刻刻在影響著人類健康。有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴格,微生物殺滅不完全,導致食品產(chǎn)品殘留病原微生物或在生產(chǎn)過程和儲運過程中發(fā)生微生物大量繁殖而對人體形成危害,最終出現(xiàn)食品安全問題。部分企業(yè)在食品加工中濫用添加物或超標、超量使用食品添加劑,甚至使用非法添加物。更甚者在食品加工中混雜非食品物質,這些非食品物質都對人體健康造成了嚴重危害。
市場和管理方面,市場體制不完善,使缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營職業(yè)素質,缺少食品衛(wèi)生知識,不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障的經(jīng)營者進入市場營銷。這是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同時,產(chǎn)品的監(jiān)管力度不強,對食品安全事件處罰力度不夠。在我國出現(xiàn)食品中毒等事件和違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作后的處罰往往是罰款、停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本利益。這些非法生產(chǎn)或經(jīng)營者,被處罰之后又會在別處重新開始他們的非法活動,又會重新對消費者的健康造成威脅,可見監(jiān)管和處罰不力,是導致食品中毒事件頻頻發(fā)生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。隨著食物和食品生產(chǎn)的機械化程度提高和規(guī)模化程度加大,以及化學品和新技術的廣泛使用,新的食品安全問題會不斷出現(xiàn)。
針對食品安全問題所帶來的影響,縱觀種種原因,我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象,而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系,只有從多方面著手,減小其危害。
從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”,根據(jù)地方特點確定種植、養(yǎng)殖結構的宏觀計劃,有機地組織各地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并給予適當?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術推廣機構,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學種植、科學養(yǎng)殖,繼續(xù)推廣國家“無公害食品行動計劃”,建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系。
大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結構,鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn),扶持規(guī)?;⒓s化的食品企業(yè)集團,強化質量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認證,實行質量體系化的管理,并以此作為市場安全準入前提,取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。
提高食品安全檢測技術水平,是我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標準體系,檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術支撐體系更加科學完善,生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強,社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成,食品安全總體水平得到較大幅度提高,在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當隨著標準的修訂而不斷完善,檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段。直接影響食品的質量和安全,檢驗檢測應向高技術化、便攜化以及信息共享化邁進。
建立食品安全預警體系,將食品危害降到最低的有效措施就是建立食品安全預警系統(tǒng),通過對食品安全風險的相互交流溝通,使食品危害的損失降低到最小。進行食品安全的風險評估,可以將潛在的食品危害進行識別;進行食品安全風險管理,可以制定出行之有效的食品生產(chǎn)標準與防范措施;對食品安全的風險進行溝通交流,可已將管理與評估的信息傳遞到各個參與者中,從而避免造成一系列的損失與危害,而且可以對各類信息進行綜合全面的改進與完善,防止同一食品危害的反復發(fā)生,并能將食品危害造成的影響及時處理,規(guī)避食品安全問題出現(xiàn)的各種影響因素。因此,食品安全預警系統(tǒng)可以將食品危害的范圍進行有效控制,維護社會經(jīng)濟效益的穩(wěn)定。
進行食品安全風險分析,在食品中,對人體健康造成危害的因素就是食品安全風險。對食品安全進行分析可以實現(xiàn)對食品中的有害身體健康的因素進行分析。食品中對人體健康造成危害的因素有營養(yǎng)素補充劑、生物性污染物、食品添加劑、化學污染物等。通過專業(yè)人員根據(jù)不同的影響結果制定專業(yè)的食品安全風險評估方法,建立科學的風險控制方案,從而達到降低食品風險的出現(xiàn)幾率。在風險評估的過程中,確保風險各方的最佳交流狀態(tài)是重要前提。風險評估是食品安全風險分析中的核心環(huán)節(jié)。風險管理是指通過對各種政策的科學考慮,選用合適的控制及管理方法,使消費者享用到更加放心和安全健康的食品。風險管理的主要內容是加強公眾的食品安全教育。在進行食品安全風險分析時,要將各種成本效益綜合考慮,并以生物學與現(xiàn)代化科學技術為食品安全分析基礎,全面系統(tǒng)的研究分析食品的不安全性,將食品的安全風險控制在人們可接受的范圍內,從而確保消費者能夠在市場上買到質量過關的放心食品
高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識,培養(yǎng)消費者自我保護意識,消除“見怪不怪”現(xiàn)象,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力,共同保障食品安全。
總之,食品安全與人們的生命健康息息相關,近年來出現(xiàn)的各種食品安全問題嚴重影響了人們的身心健康以及社會秩序。加強對食品安全問題的研究,不僅有利于我國自身食品安全體系的建立完善,還可提高我國食品工業(yè)產(chǎn)品在國際市場中的地位,進一步促進我國食品工業(yè)的快速發(fā)展。