供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高校實習(xí)基地建設(shè)路徑分析

劉燦 唐甜甜 李君 解林坤

摘要：深化教育改革，尤其是高校的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要手段之一。當(dāng)前，高?！爸乩碚摚p實踐”的現(xiàn)狀已經(jīng)成為了我國培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才的瓶頸，實習(xí)基地作為高校重要的教學(xué)、科研、就業(yè)實踐平臺，要想要想得要突破性的進(jìn)展，必須從革新思想、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極創(chuàng)新、合理考核幾個方面著手改革。

關(guān)鍵詞：供給側(cè);改革;高校;實習(xí)基地

黨的十九大報告中提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局，其中，堅持全面深化改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，供需關(guān)系面臨著結(jié)構(gòu)性失衡這一客觀事實的重要戰(zhàn)略，是實現(xiàn)我國“兩個100年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵戰(zhàn)略布局。我國高校作為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的重要平臺，其發(fā)展速度及質(zhì)量直接影響著我國百年夢能否如期實現(xiàn)。面對當(dāng)前我國高教體系中結(jié)構(gòu)性失衡這一發(fā)展瓶頸，必須要從高等教育內(nèi)部要素領(lǐng)域進(jìn)行全面的深化教育改革[1]。實習(xí)基地作為高校連接理論與實踐的重要平臺，其作用的發(fā)揮直接影響高校的人才輸出質(zhì)量及科研發(fā)展速度，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高校實習(xí)基地建設(shè)改革迫在眉睫。

1、基本邏輯及理論

從宏觀上講，高等教育具有將自然人培養(yǎng)成為社會人的重要使命，是促進(jìn)人類個性化和社會化發(fā)展的重要途徑，是人類社會得以發(fā)展進(jìn)步的核心機(jī)構(gòu)。從現(xiàn)實意義上講，以高校為主要代表的高等教育機(jī)構(gòu)是我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要人才輸出平臺。

研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以從耗散結(jié)構(gòu)理論的方向來分析，[2]其基本含義為：一個非平衡態(tài)的非線性的開放系統(tǒng)。通過不斷地與外界交換物質(zhì)和能量，在系統(tǒng)內(nèi)部某個參量的變化達(dá)到一定的閾值時，通過漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變即非平衡相變，由原來的混沌無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時間上、空間上或功能上的有序狀態(tài)。[3]以高校為代表的的高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，恰恰符合這一理論，高校作為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要社會資源，將高校、政府、企業(yè)、人才深入結(jié)合在一起，體現(xiàn)了它的開放系統(tǒng)性。高等教育是一個較為復(fù)雜的多元化系統(tǒng)，不同地區(qū)、不同性質(zhì)、不同專業(yè)的高校，其差異非常大，并且高校、企業(yè)、政府之間的差異也非常明顯，這體現(xiàn)了它的非平衡態(tài)的表征。同時，高校、企業(yè)和政府間的三重螺旋關(guān)系，也體現(xiàn)了高等教育的非線性特征。由此可知，高校的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以以耗散結(jié)構(gòu)理論作為基本的理論研究基礎(chǔ)。

實習(xí)基地建設(shè)理論分析。實習(xí)基地是現(xiàn)代產(chǎn)教融合的重要表現(xiàn)形式，是高校提升教學(xué)水平、促進(jìn)科研平臺發(fā)展、保證人才輸出質(zhì)量的重要工作之一。它具備典型的三螺旋理論特征。三螺旋理論主要描述的是高校、企業(yè)、政府三方之間的新型互動關(guān)系，三種力量交叉影響，又保持自己的獨立身份，其產(chǎn)生的作用作為其核心單元，為知識的產(chǎn)生和傳播起到了推動作用，在將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中，高校、企業(yè)、政府三者之間相互促進(jìn)，形成攀援而上的螺旋上升式發(fā)展路徑。其中，高校作為三螺旋的核心發(fā)起部門，其建立實習(xí)基地，恰好為學(xué)校、政府與企業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)會，既可以保證各主體的原有功能的獨立性，又可以通過耦合機(jī)制形成一個新的集教育、科研、就業(yè)為一體的產(chǎn)學(xué)研共同體，最終推動高校、企業(yè)、政府的成果創(chuàng)新。[2]

2、我國高校實習(xí)基地現(xiàn)狀分析

2.1建設(shè)觀念陳舊

自建國以來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，由2001年以前的精英式教育階段逐步發(fā)展為大眾式教育階段，2019年2月教育部高等教育司副司長范海林表示，2019年我國高等教育將邁入普及化階段。教育階段的改變，主要體現(xiàn)的是我國高校學(xué)生人數(shù)的增長，然而，面對如此龐大的教育群體，我國高校的教育方式轉(zhuǎn)型速度略顯偏慢，大部分高校依然受傳統(tǒng)“重理論、輕實踐”的思想影響，在課程設(shè)計上，嚴(yán)重傾向理論教學(xué)，實踐教學(xué)課程比例偏低及課程內(nèi)容流于形式嚴(yán)重;在教師結(jié)構(gòu)上，主要要求教師的學(xué)歷及論文成果，教師隊伍普遍存在理論素養(yǎng)高，實踐能力低的局面。在輕視實踐的氛圍下，高校實習(xí)基地的建設(shè)亦不樂觀，數(shù)量少，質(zhì)量低，效能差的情況普遍存在。

2.2運行機(jī)制不系統(tǒng)

沒有系統(tǒng)性的規(guī)劃，高校單獨行動，單方面開展實習(xí)基地建設(shè)活動，沒有充分利用三螺旋理論特征發(fā)揮政府及企業(yè)在整體活動中的能動性，造成可操作性較差、效率低的局面，而對于高校內(nèi)部的實習(xí)基地建設(shè)實施計劃，缺乏實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)小組、激勵措施匱乏、與其它教學(xué)任務(wù)沖突、相關(guān)經(jīng)費不足等問題突出。使實習(xí)基地在建設(shè)過程中出現(xiàn)效率低、效果差、落地性差的局面。

2.3運行模式單一

目前，高校建立實習(xí)基地主要為教學(xué)、就業(yè)實習(xí)平臺，普遍還停留在“為了實習(xí)而實習(xí)”的階段，主要是為完成教學(xué)計劃中的實踐教學(xué)及考核任務(wù)而與企業(yè)建立的合作關(guān)系，參觀實習(xí)時間通常為1-3天，由于時間較短，對學(xué)生僅能起到對行業(yè)的初步了解、材料及流程的基本認(rèn)識，幾乎沒有動手機(jī)會。企業(yè)則是通過合作關(guān)系，到學(xué)校進(jìn)行人才招聘。對于科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，目前大多數(shù)實習(xí)基地在協(xié)議中并未提及或者僅停留在協(xié)議中及口頭計劃中，實質(zhì)性合作進(jìn)展較差。

2.4考核機(jī)制不合理

實習(xí)基地對高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的促進(jìn)作用毋庸置疑，各高校為擴(kuò)大本校的實習(xí)基地數(shù)量及規(guī)模，會要求各部門、學(xué)院建立實習(xí)基地，由于大部分高校沒有專門的實習(xí)基地建設(shè)管理隊伍，為了便于管理，大多數(shù)高校對各部門的績效考核簡單設(shè)置為實習(xí)基地的數(shù)量或規(guī)模。而各單位則以為了完成任務(wù)為出發(fā)點，去聯(lián)系、建立實習(xí)基地，只要拿到足夠的合作材料就算完成任務(wù)，合作后沒有專門的機(jī)構(gòu)或人員推動實習(xí)基地的后續(xù)合作。同時，也存在要求各單位建立實習(xí)基地，但不提供相應(yīng)的經(jīng)費或經(jīng)費過少，導(dǎo)致無法開展實質(zhì)性合作。因此，大多數(shù)實習(xí)基地的合作，僅停留在數(shù)量上，實際合作較少，合作質(zhì)量較差，完全沒有發(fā)揮實習(xí)基地的作用。

3、高校實習(xí)基地建設(shè)路徑分析

3.1學(xué)習(xí)新思想，借鑒前沿經(jīng)驗

我國已步入新時代，高校的實習(xí)基地建設(shè)思路也要跟上時代步伐，進(jìn)行深入的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要以培養(yǎng)符合時代需求的應(yīng)用型人才為目的，也要以建立科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化平臺為目的，來進(jìn)行高校與企業(yè)之間的實習(xí)基地建設(shè)，它不僅是理論教學(xué)結(jié)果的驗收站，也是開拓視野、科研資源融合、科研成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。轉(zhuǎn)變以往“重理論，輕實踐”的舊觀念，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外前瞻性理論及實踐成果，總結(jié)經(jīng)驗，推陳出新，在思想上將實習(xí)基地建設(shè)作為高校教學(xué)、科研、就業(yè)工作的重要組成部分。

3.2統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

各高校組建專業(yè)的實習(xí)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組牽頭組織各部門聯(lián)合制定符合該校特點、特色并且操作性強(qiáng)的實習(xí)基地建設(shè)戰(zhàn)略。以三螺旋理論作為理論指導(dǎo)，充分利用政府資源，挖掘、探索高質(zhì)量合作企業(yè)。同時，在制定實習(xí)基地建設(shè)計劃時，要統(tǒng)籌考慮高校內(nèi)部、外部運行的協(xié)同性、可操作性。充分調(diào)動全校師生的積極性，完善校外實習(xí)相關(guān)的各項制度及流程，與企業(yè)建立有效的、可持續(xù)的、互惠互利的合作關(guān)系。

3.3勇于探索，積極創(chuàng)新

結(jié)合高校自身特點、專業(yè)特色，以市場需求為導(dǎo)向，建立具有專業(yè)特色的“定制式”校企合作模式。形式創(chuàng)新，例如由傳統(tǒng)的參觀實習(xí)，可增加模擬操作實習(xí)、實踐比賽、“畢業(yè)雙導(dǎo)師”等形式，以不同形式開展實習(xí)活動，提升實習(xí)基地實習(xí)效果;模式創(chuàng)新，例如高校學(xué)生實行校企“3+1”培養(yǎng)模式、校企科研資源共享等，大膽嘗試合作模式，實現(xiàn)校企共贏。

3.4績效合理，提高質(zhì)量

高校要促進(jìn)實習(xí)基地的建設(shè)，不僅要考慮其量的增加，更好考慮質(zhì)的提升。因此，高校要通過理論及實踐學(xué)習(xí)及對各部門進(jìn)行實地調(diào)研，根據(jù)實際情況，制定出促進(jìn)實習(xí)基地高質(zhì)量發(fā)展、對教職工有激勵作用、對學(xué)生有實踐能力提升作用的科學(xué)合理的績效指標(biāo)。

4、小結(jié)

在新時代背景下，高校建設(shè)以教學(xué)、科研、就業(yè)為一體的實習(xí)基地，是有效促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研平衡發(fā)展的重要平臺，是提升人才輸出質(zhì)量的有效保證，是實現(xiàn)創(chuàng)新成果研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化的重要橋梁，更是我國深化改革中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。以高校和企業(yè)作為動力主體，以政府提供的政策與環(huán)境作為潤滑劑的實習(xí)基地，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要具有前瞻性戰(zhàn)略眼光，以科學(xué)、創(chuàng)新的思維統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)實習(xí)基地，來促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高校、企業(yè)、政府的共同發(fā)展。

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通訊作者：解林坤。