新時代如何提升基層黨建工作質(zhì)量

楊釗

摘 要：國有企業(yè)基層黨組織是國有企業(yè)黨的基礎(chǔ)力量，是促進企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的強大力量。解決當(dāng)前基層黨建工作中存在的問題，提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量，面臨從嚴治黨、全面深化改革的局面，是歷史賦予國有企業(yè)的重要使命。

關(guān)鍵詞：國企；基層黨建；工作質(zhì)量

前言

國企是黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)與經(jīng)濟基礎(chǔ)。黨建工作一直是國企特有的政治優(yōu)勢，加強國企的黨建工作是黨執(zhí)政興國的現(xiàn)實需要，對推動國企高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記強調(diào)的“兩個一以貫之”，明確指出“堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企的改革方向”。在新時代，加強國企黨建工作有著重大現(xiàn)實意義。

1 加強國企黨建工作的重要性和必要性

1.1加強國企黨建工作是重大政治

原則和政治任務(wù)。國企特別是央企是黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)與經(jīng)濟基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話，對國企黨建工作系列重大理論及實踐問題，做出了明確回答，提高了對國企“政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)”的認識，提高了對國企黨建工作“弱化淡化虛化邊緣化”問題亟需解決的認識。當(dāng)前國企改革處于“攻堅期”，必須發(fā)揮好國企黨組織的政治核心作用，推動國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國企制定正確發(fā)展戰(zhàn)略，推動國企做強做優(yōu)做大，從而提升黨的執(zhí)政能力，增強黨的執(zhí)政地位。

1.2加強國企黨建工作是國企健康發(fā)展的政治保證

黨建工作一直是國企的獨特政治優(yōu)勢，是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要因素，是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一項突出特征。在新時代，國企要適應(yīng)新形勢，在激烈的市場競爭中取勝利，就必須加強黨建工作，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供堅強有力政治保證；就必須深入貫徹“兩個一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理統(tǒng)一起來，在“融合”和“嵌入”生產(chǎn)經(jīng)營中心工作上下功夫，實現(xiàn)黨組織與其他治理主體的融合，增強企業(yè)的活力，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定把關(guān)定向、保駕護航。

1.3加強國企黨建工作是企業(yè)依法合規(guī)的內(nèi)在要求

國企的黨組織參與重大問題、重大事項的決策并發(fā)揮監(jiān)督保證作用，是《黨章》賦予的一個重要職責(zé)。參與重大問題、重大事項決策是確立黨組織在國企政治核心地位的必然要求，黨組織通過參與重大問題決策，從而了解全局，把握全局，開展保證監(jiān)督，保證黨的政策在企業(yè)得到認真貫徹執(zhí)行。

2 當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題

第一，對黨建工作重視程度不夠。國有企業(yè)對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著不言而喻的重要作用，因此在國企中更重視生產(chǎn)經(jīng)營工作，對黨建工作、政治層面教育的重視明顯不足，在生產(chǎn)經(jīng)營和黨建的融合上明顯欠缺。在對黨建工作人員的教育上，走過場、做樣子現(xiàn)象普遍存在，多數(shù)流于形式，黨建力度缺乏，工作很難開展。部分黨支部書記、副書記缺乏管理經(jīng)驗，缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，導(dǎo)致基層黨建效果不佳。

第二，黨建工作開展形式單一。一是基層黨員干部對于黨建工作的重要性和內(nèi)容缺乏深入了解。黨建工作僅僅局限于民主生活會，或者簡單地學(xué)習(xí)中央的文件精神，形式流于表面，內(nèi)容不夠豐富，難以調(diào)動黨員參與活動的積極性。尤其對于成長在信息化和科技化時代的“80后、90后”黨員，“說教類”的活動形式已經(jīng)不能激起他們的興趣和關(guān)注，阻礙了國有企業(yè)黨建工作的開展。二是部分黨員干部自身素質(zhì)不強、黨性修養(yǎng)不足，缺乏能把黨課講好、講活、講精的同志，或沒有選好講黨課的人員，難以調(diào)動黨員學(xué)習(xí)的積極性。三是黨建工作基層員工無緣參與企業(yè)內(nèi)部決策，沒有貼合群眾的根本利益。

第三，黨員思想教育工作效果不理想。一是一些黨員干部試圖通過“填鴨式”的教育預(yù)期在短時間內(nèi)達到效果，忽略了黨建工作長期性、持續(xù)性的特點。沒有得到預(yù)期成效就全面否定黨建教育工作的意義，對日后的教育工作有所松懈。二是對黨建工作的效果沒有行之有效的考評機制，偏重于工作數(shù)量的堆積，弱化了工作質(zhì)量的考核，沒有將公司發(fā)展與黨建工作、個人進步結(jié)合起來，影響了黨建工作的改革與創(chuàng)新。

3 提升國企基層黨建工作質(zhì)量的策略

3.1完善融入體系，做強基層黨建

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展深入融合。一是抓好重大任務(wù)落實。提高政治站位，找準工作坐標(biāo)，保證黨和國家方針政策、重大部署在基層企業(yè)貫徹執(zhí)行。同時，基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實。二是完善黨組織參與企業(yè)重大決策機制。厘清黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。三是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。通過定期召開黨建專題會議，集體約談各級黨政主要負責(zé)人，帶頭落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強巡查督查考核等工作。

緊扣生產(chǎn)經(jīng)營搭建平臺。堅持黨建與企業(yè)經(jīng)營工作深度融合，要運用現(xiàn)代管理理念和方法，抓載體建平臺。一是搭建黨建引領(lǐng)發(fā)展的平臺。探索以“黨建項目化”管理為重點，構(gòu)建起推動企業(yè)精準營銷、精益研發(fā)、精細加工、精實保障、管黨治黨五個方面載體。二是搭建重大事件發(fā)揮作用的平臺。在重大事件中，深入開展“國企先鋒行動”“黨員示范行動”等，彰顯黨的先進形象。三是推進“文化強企”工程。創(chuàng)新企業(yè)文化宣傳模式，開展特色主題文化活動，大力弘揚創(chuàng)新、勞模和工匠精神，切實發(fā)揮企業(yè)文化的塑“形”鑄“魂”作用。

構(gòu)建良好的政治生態(tài)。一是嚴明黨的紀律，堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺擺在更加突出的位置。二是推動作風(fēng)建設(shè)向深度拓展和廣度延伸，認真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，大力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。三是強化執(zhí)紀問責(zé)。發(fā)揮黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，讓黨紀黨規(guī)成為帶“電”的高壓線。

3.2完善動力體系，激活基層黨建

加強思想建設(shè)堅定信仰信念。一是建立黨員群眾思想動態(tài)分析和應(yīng)對處置機制，做好專家解讀、黨課輔導(dǎo)、交流討論等思想引導(dǎo)工作，正面回應(yīng)黨員群眾重大關(guān)切。二是建立黨員理論學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、分眾化、全覆蓋推送機制，面向全體黨員有針對性地開展培訓(xùn)和在線推送。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，為黨員群眾提供多樣化學(xué)習(xí)渠道，推動學(xué)習(xí)教育與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。

推進創(chuàng)先爭優(yōu)打造標(biāo)桿榜樣。要通過“創(chuàng)、評、亮、講”四個途徑，切實將基層黨組織和職工身邊的標(biāo)桿榜樣樹起來。一是“創(chuàng)標(biāo)桿”。通過基層黨委、基層黨支部爭創(chuàng)“先進黨委”“四強基層黨組織”“品牌黨支部”等黨建工作標(biāo)桿，推動基層黨建工作質(zhì)量提升。二是“評先進”。積極揮動基層黨建工作獎勵事項。三是“亮身份”。通過黨員工作期間佩戴黨員徽章、簽訂黨員承諾書、設(shè)置黨員示范區(qū)和示范崗等形式，把黨員身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，為身邊職工做好榜樣。四是“講故事”。開展事跡巡講活動，讓職工宣講身邊的典范，大力推廣宣傳黨員標(biāo)桿事跡，讓見賢思齊蔚然成風(fēng)。

抓好輿論宣傳展示企業(yè)形象。唱響“主旋律”、打好“主動仗”、傳遞“正能量”。一是聚焦責(zé)任抓宣傳。要緊緊圍繞樹好企業(yè)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任良好形象，傳播企業(yè)品牌文化，彰顯企業(yè)良好形象。二是突出重點亮點抓造勢。主動挖掘體現(xiàn)創(chuàng)新精神、勞模精神、工匠精神的基層先進典型，進一步鼓舞人心、感染員工、凝聚士氣。三是拓寬傳播渠道抓宣傳。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體作用，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

3.3完善組織體系，夯實基層黨建

著力提升基層黨的組織力。積極推進黨支部建設(shè)“標(biāo)準化”“規(guī)范化”“特色化”，讓黨支部真正在基層工作中唱主角，成為基層的堅強戰(zhàn)斗堡壘：一是推進支部標(biāo)準化建設(shè)，深化“三分類三升級”，不斷推動基層黨支部強基固本、達標(biāo)創(chuàng)先；二是推進支部生活規(guī)范化，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；三是推動支部工作特色化，積極探索推進品牌支部建設(shè)，積極推進基層黨建結(jié)對共建、抓黨建促發(fā)展、抓黨建促脫貧等工作。

著力推動基層黨建方法創(chuàng)新。一是抓好統(tǒng)籌推進，認真研究基層黨建規(guī)劃，實現(xiàn)基層黨建謀篇布局“一張圖”。二是建立基層黨建整體聯(lián)動機制，實現(xiàn)基層黨建工作推動“一盤棋”。三是推進行業(yè)智慧黨建工作。運用互聯(lián)網(wǎng)+思維護，打造集黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)交流、監(jiān)督考核、黨群服務(wù)等內(nèi)容為一體的，行業(yè)統(tǒng)一的“智慧黨建管理平臺”。

著力完善基層黨建工作制度。一是構(gòu)建完備的制度體系。緊密結(jié)合行業(yè)基層黨建實際，探索建立起“主體制度+N”黨建制度體系，真正建成“上下統(tǒng)一、體系完備、務(wù)實管用”的基層黨建制度體系。二是補齊制度短板，通過建章立制把特色動作制度化，樹起基層黨建工作新品牌。三是一以貫之狠抓落實。基層黨建要堅持用制度管人、用制度管事、用制度考評，定期或不定期對貫徹落實制度情況進行專項檢查，真正使基層黨建嚴起來、實起來、硬起來。

結(jié)束語

基層黨建工作是保證新時期國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展的關(guān)鍵，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，基層黨建工作的精準實施已經(jīng)受到社會各界的關(guān)注。因此，加強對新常態(tài)下基層黨建工作的關(guān)注和研究，可以使基層黨建工作綜合性運行質(zhì)量的優(yōu)化得到有效推進，并且保證國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性發(fā)展。

參考文獻

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