“辦學(xué)理念”：概念辨析及其“誕生”①

牛楠森

摘要“辦學(xué)理念”是教育實(shí)踐中的高頻詞匯，對(duì)辦學(xué)理念這一概念的把握需要基于內(nèi)涵與相關(guān)概念在比較中澄清，基于性質(zhì)在本質(zhì)特征中明確，同時(shí)還要基于實(shí)踐展開誕生過(guò)程的探究。研究認(rèn)為，辦學(xué)理念具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性和校本性的特征。辦學(xué)理念的誕生需要鼓勵(lì)人人表達(dá)觀點(diǎn)，基于學(xué)校公共利益進(jìn)行協(xié)商，以此達(dá)成以話語(yǔ)為載體的共識(shí)，并通過(guò)學(xué)校故事對(duì)外傳播。

關(guān)鍵詞辦學(xué)理念；教育理念；學(xué)校文化；對(duì)話式表達(dá)；學(xué)校故事

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2019）11-0028-04

在日益強(qiáng)調(diào)辦學(xué)自主權(quán)和科學(xué)、專業(yè)辦學(xué)的今天，學(xué)校越來(lái)越渴求理念指導(dǎo)下的辦學(xué)。但缺乏理論自覺(jué)的熱情有可能導(dǎo)致非理性盲從和行動(dòng)上的無(wú)所適從。相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育實(shí)踐工作者尤其是校長(zhǎng)們對(duì)“辦學(xué)理念”和“教育理念”混用的現(xiàn)象比較突出。[1]概念上的混用是思想混亂的表現(xiàn)，在結(jié)果上除了導(dǎo)致自身辦學(xué)行為的搖擺，還帶來(lái)了傳播和交流上的苦惱。我們有必要對(duì)辦學(xué)理念進(jìn)行概念辨析，為這一概念在教育實(shí)踐中的有效應(yīng)用奠定認(rèn)識(shí)前提。

對(duì)易混淆使用的概念進(jìn)行辨析，以建立概念的清晰邊界，是把握概念的重要方式。在教育理論尤其是教育實(shí)踐層面，與辦學(xué)理念相近、易混淆的概念是教育理念。本研究嘗試從四個(gè)維度對(duì)教育理念和辦學(xué)理念進(jìn)行辨析。

1. 所有權(quán)與解釋權(quán)歸誰(shuí)？

分析教育理論和實(shí)踐中的“教育理念”話語(yǔ)，以內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)可以將其分為兩類：一類是關(guān)于“培養(yǎng)什么樣的人”的目的類理念，如素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、精英教育等；一類是關(guān)于“如何培養(yǎng)人”的方法類理念，如以人為本、實(shí)用主義教育、因材施教等。進(jìn)一步分析各教育理念的提出者，發(fā)現(xiàn)總能追溯或歸結(jié)到某個(gè)人或某類人，如杜威之于實(shí)用主義教育、盧梭之于自然主義教育、陶行知之于生活教育，即“教育理念是教育思想家乃至整個(gè)民族的教育價(jià)值取向的反映”。[2]所以，教育理念的所有權(quán)和解釋權(quán)在于提出者其人（或?qū)W派）。

辦學(xué)理念是學(xué)校過(guò)去與現(xiàn)在的所有成員，在分析學(xué)校的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)的基礎(chǔ)上共同提出來(lái)的，其中校長(zhǎng)起到重要作用。根據(jù)“行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論”的觀點(diǎn)，學(xué)校這個(gè)組織是辦學(xué)理念的提出者。辦學(xué)理念是學(xué)校中的人帶不走的，假使校長(zhǎng)換了學(xué)校，有思想的校長(zhǎng)必然會(huì)根據(jù)新學(xué)校的情況提出新的辦學(xué)理念。經(jīng)亨頤先生治校寧波中學(xué)時(shí)提出“與時(shí)俱進(jìn)”的辦學(xué)主張和“自律、自立、自強(qiáng)”的校訓(xùn)，創(chuàng)辦春暉中學(xué)時(shí)則依其“以哲人統(tǒng)治之精神自謀進(jìn)行”的思路辦學(xué)，并因?qū)W校位于鄉(xiāng)間的白馬湖畔而以“發(fā)展平民教育，培養(yǎng)有健全人格的國(guó)民”為興學(xué)目標(biāo)。[3]所以，辦學(xué)理念的所有權(quán)和解釋權(quán)其實(shí)是在學(xué)校這個(gè)組織，不能也不應(yīng)該歸于某個(gè)人。

2. 解決什么問(wèn)題？

教育理念解決的是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題?！敖逃砟钍顷P(guān)于教育的應(yīng)然狀態(tài)的判斷，是滲透了人們對(duì)教育的價(jià)值取向或價(jià)值傾向的‘好教育’觀念?！盵4]“教育理念是教育主體在教學(xué)實(shí)踐及教育思維活動(dòng)中形成的對(duì)教育應(yīng)然的理性認(rèn)識(shí)和主觀要求。”[5]所以，教育理念以其應(yīng)然性來(lái)指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，為教育實(shí)踐活動(dòng)提供合理性辯護(hù)，具有理想性。教育理念是可以超前的，也是應(yīng)該超前的?？梢哉f(shuō)，教育理念是用來(lái)追求的，教育變革與發(fā)展其實(shí)是以實(shí)際行動(dòng)來(lái)接近和踐行某種理想的教育理念。

辦學(xué)理念解決的是辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦學(xué)校的問(wèn)題，其存在價(jià)值在于指導(dǎo)和規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)?！啊ㄎ弧c‘定向’的雙重疊加，構(gòu)成辦學(xué)理念的基本內(nèi)容?！ㄎ弧憩F(xiàn)為確定學(xué)校發(fā)展的時(shí)空方位，確定學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展的基本方略，體現(xiàn)自身獨(dú)到的辦學(xué)特色?！ㄏ颉憩F(xiàn)為明確學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，描繪學(xué)校發(fā)展的未來(lái)愿景，引導(dǎo)學(xué)校向預(yù)定的方向邁進(jìn)。”[6]所以，辦學(xué)理念有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向?？梢哉f(shuō)，辦學(xué)理念是用來(lái)落實(shí)的，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)成功辦學(xué)的思想遵循。仇忠海校長(zhǎng)將“爛攤子”一般的七寶中學(xué)辦成了上海名校，其主要經(jīng)驗(yàn)就是找到了“全面發(fā)展，人文見長(zhǎng)”的辦學(xué)理念。

3. 系統(tǒng)性程度如何？

教育理念從不同角度提出或解釋教育的基本問(wèn)題， 廣度與深度取決于其提出者的思維能力和教育閱歷。因此，各種教育理念在水平高低、體系化程度方面存在著客觀差異。而且，教育理念關(guān)心的問(wèn)題可以是教育本質(zhì)、教育功能、教育方法、教育目的等，只要能給人啟示、取得認(rèn)同、引起追求即可。它客觀上是一種片面的深刻。而且，就教育理念的語(yǔ)言表達(dá)而言，它是生活世界的日常語(yǔ)言和邏輯世界的概念語(yǔ)言的混合體，我們不能否認(rèn)“一切為了孩子、為了孩子的一切、為了一切孩子”是一種教育理念，但其在邏輯上確實(shí)又難以嚴(yán)謹(jǐn)、周全。所以“教育理念既可是系統(tǒng)化的亦可是非系統(tǒng)的、單一或彼此獨(dú)立的理性概念或觀念” 。[7]

辦學(xué)理念是兩種認(rèn)知的復(fù)合體。一是關(guān)于“學(xué)?！钡恼J(rèn)知，即對(duì)學(xué)校組織的基本認(rèn)知，如學(xué)校內(nèi)涵、學(xué)校價(jià)值，它是辦學(xué)理念中的根本部分。二是關(guān)于“辦”的認(rèn)知，即對(duì)如何經(jīng)營(yíng)學(xué)校的基本認(rèn)知，是涉及如何經(jīng)營(yíng)的實(shí)務(wù)。具體而言，經(jīng)營(yíng)一所學(xué)校會(huì)涉及學(xué)校的育人目標(biāo)、課程體系、教學(xué)模式、管理機(jī)制、校園文化、師資隊(duì)伍等，辦學(xué)理念應(yīng)該一以貫之地體現(xiàn)在上述各個(gè)學(xué)校實(shí)踐系統(tǒng)中?！皩W(xué)校”認(rèn)知是“辦”的認(rèn)識(shí)論前提，“辦”的認(rèn)知是“學(xué)校”認(rèn)知的實(shí)踐表達(dá)，二者相互塑造，具有內(nèi)在的一致性，對(duì)外則表現(xiàn)為一種系統(tǒng)性。“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”[8]教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)的就是被學(xué)校成員普遍認(rèn)同了的辦學(xué)理念。所以辦學(xué)理念是具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)層次的完整系統(tǒng)。

4. 適用的普遍性如何？

一個(gè)已經(jīng)處于完成狀態(tài)的教育理念是普遍適用的，可以跨越時(shí)代和地域。除卻那些反人性反社會(huì)的如軍國(guó)主義教育理念，人類歷史上的很多教育理念被傳承下來(lái)，并古為今用。產(chǎn)生于某國(guó)的教育理念可以被他國(guó)借鑒、吸收以及本土化。全球化時(shí)代更需要不同國(guó)家和地區(qū)的教育理念的比較、交流與相互借鑒。每個(gè)人可以基于自己的認(rèn)知和經(jīng)歷，認(rèn)同、內(nèi)化以及形成任何一種教育理念。

辦學(xué)理念“形成于對(duì)辦學(xué)實(shí)踐及積淀的梳理與反思，”[9]是結(jié)合特定學(xué)校的歷史文化傳統(tǒng)以及具體的實(shí)踐，對(duì)學(xué)校發(fā)展方向的回答。這個(gè)“特定學(xué)?！本拖薅宿k學(xué)理念的唯一性。比如：一個(gè)校長(zhǎng)換了學(xué)校，其教育理念體系可能沒(méi)有改變，但其在新學(xué)校的辦學(xué)理念卻必然而且也應(yīng)該發(fā)生改變。此外，時(shí)代的變化也會(huì)給辦學(xué)理念帶來(lái)變革性的影響?！懊鎸?duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)，實(shí)驗(yàn)二小的辦學(xué)理念，應(yīng)該怎樣與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展呢？”[10] 北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)前任校長(zhǎng)李烈的疑問(wèn)恰恰反映出在時(shí)間、空間、人這三個(gè)要素的共同塑造下，辦學(xué)理念總是特定學(xué)校的、具有定制性的，它可以隨時(shí)間變化卻不可復(fù)制和遷移。

教育理念和辦學(xué)理念之間雖有區(qū)別，但也有發(fā)生學(xué)意義上的相互塑造。首先，教育理念是辦學(xué)理念的底蘊(yùn)基礎(chǔ)，辦學(xué)理念總是基于一定的教育理念而提出的。廖世承先生認(rèn)為辦學(xué)者必須“略諳教育原理，確具實(shí)驗(yàn)精神，有恒心”“惟不諳教育原理，故宗旨不定，俯仰隨人，徒知剿襲成法，而不克獨(dú)抒所見”。[11]這里的教育原理指的就是教育理念。辦學(xué)理念反映著學(xué)校管理者的教育理念。其次，辦學(xué)理念是教育理念的實(shí)踐源頭。有些教育理念是由哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理念衍生而來(lái)，有些教育理念來(lái)源于提出者對(duì)社會(huì)問(wèn)題與教育問(wèn)題的回應(yīng)，但還有些教育理念是由辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化而來(lái)的。例如：蘇霍姆林斯基在帕夫雷什中學(xué)所凝練的集體主義辦學(xué)理念，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，升華為具有普遍適用性的教育理念。

這里所說(shuō)的性質(zhì)，是指所有辦學(xué)理念都共同具有的性質(zhì)，是判斷一個(gè)辦學(xué)理念是其所是的本質(zhì)特征。

1. 實(shí)踐性

辦學(xué)理念的實(shí)踐性，是指辦學(xué)理念是出于實(shí)踐、為了實(shí)踐、在實(shí)踐中的，這是辦學(xué)理念的基本立場(chǎng)。出于實(shí)踐，是說(shuō)辦學(xué)理念只能是基于學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況和地域境遇而提出來(lái)的，那種貼標(biāo)簽式的辦學(xué)理念嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不能稱之為某學(xué)校的辦學(xué)理念。為了實(shí)踐，則立場(chǎng)鮮明地指出辦學(xué)理念不是“紙上談兵”，而要切實(shí)服務(wù)于學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)校華麗轉(zhuǎn)身或是精益求精。在實(shí)踐中，指的是辦學(xué)理念存在于學(xué)校工作的方方面面，以怎么教、怎么學(xué)、怎么管理、師生關(guān)系等為載體，而不是藏于文本、掛在墻上。所以，辦學(xué)理念存在的意義在于改變行動(dòng)、改進(jìn)學(xué)校。

2. 系統(tǒng)性

辦學(xué)理念的系統(tǒng)性，是指辦學(xué)理念作為學(xué)校辦學(xué)的行動(dòng)藍(lán)圖，必須是系統(tǒng)的、一以貫之的，這是辦學(xué)理念的外在形態(tài)。在真實(shí)的學(xué)校生活世界中，辦學(xué)理念以系統(tǒng)的方式存在于一個(gè)更大的系統(tǒng)—學(xué)校文化這個(gè)系統(tǒng)之中。一般而言，學(xué)校文化包括精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等。辦學(xué)理念就隸屬于精神文化。與此同時(shí)，辦學(xué)理念又是自成系統(tǒng)的。它一般包括核心價(jià)值觀、學(xué)校定位、育人目標(biāo)、校訓(xùn)以及一以貫之而又相互區(qū)別的教學(xué)理念、課程理念、管理理念、師生觀、空間設(shè)計(jì)理念等。需要明確的是，辦學(xué)理念的系統(tǒng)性并不僅僅指向結(jié)構(gòu)，其更強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)構(gòu)成組件之間的一致性連接，即學(xué)校理念是一種起到統(tǒng)攝、整合、凝聚作用的靈魂式的存在。

3. 校本性

辦學(xué)理念的校本性，是指辦學(xué)理念是特定學(xué)校的，具有身份上的唯一性。有一千所學(xué)校，就應(yīng)該有一千個(gè)辦學(xué)理念。具體而言，學(xué)校以改進(jìn)自身為出發(fā)點(diǎn)，吸收各種教育理念，基于學(xué)校實(shí)際，對(duì)癥下藥式地探尋出適合本校的辦學(xué)理念。相應(yīng)的，沒(méi)有誰(shuí)能比學(xué)校成員更了解學(xué)校了，因而辦學(xué)理念的建構(gòu)者只能是學(xué)校里的人，專家、局長(zhǎng)等作為“局外人”可以提供建議，但不能替代決策。即使是教育集團(tuán)，也要遵循辦學(xué)理念的校本性。例如：北京史家教育集團(tuán)各分校在傳承史家小學(xué)育人理念之“和諧”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，緊扣自身實(shí)際情況提出了既有史家傳統(tǒng)又有自身特色的辦學(xué)理念，如史家實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“和諧+生態(tài)”，史家七條小學(xué)的“和諧+七巧”，史家小學(xué)分校的“和諧+同行”以及西總布小學(xué)的“和諧+適應(yīng)”。

本研究使用生命“誕生”這一隱喻，來(lái)表達(dá)辦學(xué)理念既需要學(xué)校有意識(shí)地追求和孕育，也需要一個(gè)集中攻堅(jiān)的“誕生”過(guò)程，更要表達(dá)辦學(xué)理念“誕生”之后的生長(zhǎng)與變化。限于主題，我們這里只討論辦學(xué)理念的“誕生”過(guò)程。

1. 鼓勵(lì)人人表達(dá)觀點(diǎn)

辦學(xué)理念是由學(xué)校中的人提出來(lái)，包括但不限于校長(zhǎng)，還有教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)代表等。教師應(yīng)基于校情分析和對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，把自己對(duì)教育以及對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)、判斷和憧憬表達(dá)出來(lái)?！叭绻處熥约簺](méi)有清晰的愿景，那么試圖提出一個(gè)共享的愿景幾乎是不可能的。由校長(zhǎng)簡(jiǎn)單地宣布一個(gè)理念然后強(qiáng)加給學(xué)校無(wú)法產(chǎn)生推動(dòng)學(xué)校向前發(fā)展的集體力量。”[12]辦學(xué)理念是“共同愿景，而不是個(gè)人愿景。”[13]忽視或者視而不見教師意見和愿景會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)理念的“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象：“校長(zhǎng)獨(dú)唱改革高調(diào)，教師們我行我素，嚴(yán)重時(shí)，可能導(dǎo)致校長(zhǎng)與教師矛盾激化，學(xué)校沖突四起，學(xué)校發(fā)展遭遇重重障礙，出現(xiàn)許多事與愿違的情況?！?[14]

2. 進(jìn)行有前提的協(xié)商

人人表達(dá)，只是辦學(xué)理念誕生的第一步。止步于表達(dá)，其結(jié)果極有可能是陷入表達(dá)的堆積和混亂。所以辦學(xué)理念的“誕生”要超越“獨(dú)白式表達(dá)”，進(jìn)入“對(duì)話式表達(dá)”的協(xié)商程序。“獨(dú)白式表達(dá)”可能具有隨意性、模糊性，不能真正體現(xiàn)表達(dá)者的意愿，而對(duì)話需要深入反思自己的真實(shí)意圖和真正需要，不斷澄清自己對(duì)辦學(xué)理念的理解。另一方面，在今天這樣一個(gè)價(jià)值多元、利益多樣化的時(shí)代，“沒(méi)有任何一種主張、要求及信仰是不證自明的，任何的利益主張、偏好要求要想獲得公共的支持，就必須在公共辯論與說(shuō)服的過(guò)程中獲得公共的證明，”[15]即每一位學(xué)校成員都要提供“他人可以接受的理由”。但是我們也要清楚，不管是“對(duì)話式表達(dá)”還是“獨(dú)白式表達(dá)”，其本質(zhì)都是一種表達(dá)，表達(dá)本身為辦學(xué)理念的合法性與合理性提供了基礎(chǔ)，但并不能確保結(jié)果的合法性與合理性。因此，辦學(xué)理念的協(xié)商還需要引入一個(gè)重要的前提：表達(dá)必須基于公共利益、以“為學(xué)生與學(xué)校的更好發(fā)展”為宗旨，不能僅考慮某一個(gè)學(xué)科、部門、位置。

3. 達(dá)成以話語(yǔ)為載體的共識(shí)

辦學(xué)理念誕生的共識(shí)階段，指的是學(xué)校形成獨(dú)有的辦學(xué)理念話語(yǔ)體系。該體系客觀地規(guī)定著學(xué)校成員討論的問(wèn)題域、核心概念以及分析框架和理論依據(jù)。如此才能使得辦學(xué)理念的討論更加徹底、更加聚焦、更加深刻、更加自覺(jué)，才能形成有根的、能說(shuō)服人的、可實(shí)施的辦學(xué)理念。此外，作為話語(yǔ)體系的辦學(xué)理念，還要廣泛體現(xiàn)在學(xué)校管理、師生交往、課程建構(gòu)等方面。而對(duì)于這個(gè)過(guò)程，學(xué)校要有意為之，并以多種形式來(lái)反復(fù)打磨。比如：北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)每學(xué)期會(huì)舉辦數(shù)次“以愛(ài)育愛(ài)大家談”活動(dòng)，將“以愛(ài)育愛(ài)”辦學(xué)理念作為每年度“青年教師‘凌空杯’比賽”的內(nèi)容。在學(xué)校的長(zhǎng)期推動(dòng)下，辦學(xué)理念才實(shí)現(xiàn)了從最初的“校長(zhǎng)說(shuō)”變成了老師們的“我認(rèn)為”。[16]

4. 通過(guò)故事對(duì)外傳播辦學(xué)理念

前三個(gè)階段主要發(fā)生在學(xué)校場(chǎng)域之內(nèi)，發(fā)生于學(xué)校成員之間，以形成一套取得校內(nèi)共識(shí)的話語(yǔ)體系為宗旨。但在開放辦學(xué)的今天，每一所學(xué)校的辦學(xué)理念都需要提高其能見度、擴(kuò)大其話語(yǔ)范圍，還需要對(duì)外“亮相”。之所以如此，一是避免自我陶醉而帶來(lái)的故步自封；二是借助他者的力量，在對(duì)外宣傳的過(guò)程中接受檢驗(yàn)和質(zhì)疑，在與其他學(xué)校的比較中得到凸顯與確信。那么，學(xué)校就要有故事思維，在講好學(xué)校故事中傳播學(xué)校的辦學(xué)理念。講好學(xué)校故事有兩個(gè)原則。首先，從故事來(lái)源看，應(yīng)是學(xué)校辦學(xué)理念誕生過(guò)程中所發(fā)生的沖突及沖突的化解，真實(shí)和沖突是好故事的重要特征。其次，從故事表達(dá)看，要避免“有故事，沒(méi)理念”“有理念，沒(méi)故事”兩種情況。有的學(xué)校確實(shí)在講故事，但在該故事中卻看不到該學(xué)校，沒(méi)有體現(xiàn)該校的辦學(xué)理念。有的學(xué)校雖然在表達(dá)辦學(xué)理念，卻是板起面孔說(shuō)理。理想狀態(tài)是，學(xué)校故事與辦學(xué)理念之間具有對(duì)應(yīng)關(guān)系，聽其故事，可辨其校。

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[12] 張爽.學(xué)?；盍Φ谋憩F(xiàn)和提升策略—基于兩個(gè)案例的分析[J].教育學(xué)報(bào)，2017，（1）.

[13] 陳建華.基礎(chǔ)教育哲學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2016.

[14] 陳如平.學(xué)校辦學(xué)理念的“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象剖析[J].教育發(fā)展研究，2005，（5B）.

[15] 劉明.西方協(xié)商民主理論中的程序與實(shí)質(zhì)[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，（1）.

（編輯 崔若峰）

注釋：

① 本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院中央級(jí)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目“中小學(xué)學(xué)校榮譽(yù)的現(xiàn)狀調(diào)查與優(yōu)化對(duì)策”（項(xiàng)目編號(hào)：GYI2019016）、中國(guó)教育科學(xué)研究院中央級(jí)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目“學(xué)校育人模式整體建構(gòu)的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GYH2019007）的階段性研究成果。