高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐探索

鄧果果

摘要：本文以廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院為例，結(jié)合當(dāng)前高校教師黨支部存在主要問(wèn)題和新形勢(shì)，解析高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的概念，分析高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性，提出高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，探索高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：高校;教師黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化

習(xí)近平總書記曾指出：標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。高校教師黨支部作為高校基層黨組織的重要組成部分之一，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣東教師的橋梁和紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。開展高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的題中之義，也是新時(shí)期加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的重要抓手和有效途徑。

一、高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的概念解讀

1.標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。

2.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

即對(duì)黨建工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范， 進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化整理， 以形成最佳的工作秩序， 同時(shí)量化黨組織、黨員考核指標(biāo)， 制定科學(xué)的考核體系， 以提高黨建工作效率和質(zhì)量， 保證黨組織充分發(fā)揮政治核心作用， 為組織的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障、思想動(dòng)力和智力支持。

3.高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要是指在高校黨建工作的過(guò)程中，不斷總結(jié)黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化傳統(tǒng)，突出創(chuàng)新，針對(duì)不同黨建工作內(nèi)容、要求、步驟和程序，設(shè)立一些行為規(guī)范，對(duì)黨支部工作進(jìn)行規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理，從而提高黨支部以及基層黨建工作的成效，不斷增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮支黨部戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、高校教師黨支部存在問(wèn)題及開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校教師隊(duì)伍不斷壯大，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出了卓越的貢獻(xiàn)，但同時(shí)高校教師隊(duì)伍也存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，部分教師言行舉止跟不上黨的要求，不能很好落實(shí)立德樹人的根本要求，究其原因，既有國(guó)內(nèi)外多種形勢(shì)和思想的影響，也有高校內(nèi)部教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。其中最為重要的，也是急需加強(qiáng)的就是高校教師黨支部建設(shè)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委和有關(guān)部門按照中央要求，切實(shí)加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，教師黨支部的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大、戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強(qiáng)，廣大教師黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，高校教師黨支部建設(shè)工作仍然面臨新情況新問(wèn)題，黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅;黨員教育形式呆板、內(nèi)容枯燥，黨員管理失之于寬、失之于軟，少數(shù)教師黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不突出;教師思想政治工作相對(duì)薄弱，中青年教師入黨積極性普遍不高;支部委員配備嚴(yán)重不足，少數(shù)支部書記不愿干、沒(méi)事干、不會(huì)干，開展工作與院系（部門）中心工作結(jié)合不緊密;有效調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨務(wù)工作人員積極性的機(jī)制辦法不夠健全，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分等等。這些問(wèn)題，必須予以重視和切實(shí)解決。

開展高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅可以有效解決上述問(wèn)題，同時(shí)也可以提升高?；鶎狱h組織建設(shè)水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位。新形勢(shì)下開展高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰(zhàn)略意義。

三、高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

本文認(rèn)為針對(duì)當(dāng)前高校教師黨支部存在的問(wèn)題，高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要的目標(biāo)任務(wù)是強(qiáng)化黨支部政治功能，規(guī)范黨支部各項(xiàng)黨的組織生活制度;加強(qiáng)黨員教育與管理規(guī)范化建設(shè)增強(qiáng)黨員意識(shí);引領(lǐng)教師思想建設(shè)，創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式;明確支部工作職責(zé)，解決黨建、教研“兩張皮”問(wèn)題;充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，充分發(fā)揮教師黨支部在教學(xué)科研中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.強(qiáng)化黨支部政治功能，規(guī)范各項(xiàng)黨的組織生活制度。把加強(qiáng)教師理想信念教育作為黨支部工作的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織生活常態(tài)化管理，將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等工作建立制度予以規(guī)范。

2.規(guī)范黨員教育與管理，增強(qiáng)教師黨員意識(shí)。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，把增強(qiáng)黨性、強(qiáng)化紀(jì)律作為第一任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)新黨員教育方法，擺脫傳統(tǒng)思維定式，有效結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。把講黨性、重品行、作表率的要求貫徹始終，結(jié)合重要節(jié)日做好教師黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。

3.引領(lǐng)教師思想建設(shè)，創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式。把解決實(shí)際問(wèn)題、增強(qiáng)教師歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要落腳點(diǎn)。堅(jiān)持貼近教師思想、工作、生活實(shí)際，建立務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的服務(wù)載體，把黨支部建成黨員之家、教師之家，形成教師有困難找支部、有問(wèn)題找黨員的常態(tài)化幫扶機(jī)制。以增強(qiáng)黨組織吸引力為突破口，建立雙培養(yǎng)機(jī)制。

4.明確支部工作職責(zé)，解決黨建、教研“兩張皮”問(wèn)題。建章立制，明確支部工作職責(zé)，實(shí)行黨支部書記雙帶頭人工程，充分發(fā)揮高校教師黨支部政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)學(xué)校中心工作等方面主體作用。努力使教師黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

四、高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐探索

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委現(xiàn)有4個(gè)教工黨支部共計(jì)52人，其中專任教師黨員43人，教師黨支部書記由專任教師擔(dān)任，同時(shí)各支部設(shè)立支委2人，支部人數(shù)11-13人。教師黨支部主要問(wèn)題與前文一致，主要表現(xiàn)在支部主體作用不明顯，支部書記履職能力不足，對(duì)于黨員管理不規(guī)范，黨的組織生活不健全，黨建與教研存在“兩張皮”現(xiàn)象。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委針對(duì)上述問(wèn)題，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索高?；鶎狱h建工作的新路徑。

1.支部學(xué)習(xí)常態(tài)化。堅(jiān)持創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果的學(xué)習(xí)思路，以“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)與線下討論相結(jié)合，自主學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于嚴(yán)禁教師違規(guī)收受禮品禮金等六條禁令》等相關(guān)文件，加強(qiáng)政治意識(shí)，并重點(diǎn)圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”進(jìn)行討論，明確政治定位。每月組織開展“爭(zhēng)當(dāng)好老師活動(dòng)”，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)教工黨員的黨性意識(shí)，教師教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生需求，并積極指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動(dòng)。

2.支部管理規(guī)范化。以增強(qiáng)黨支部生機(jī)活力為著力點(diǎn)，在認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于規(guī)范組織生活的有關(guān)文件要求基礎(chǔ)上，制定學(xué)院黨支部工作制度，以教研室、學(xué)科團(tuán)隊(duì)作為黨支部設(shè)置的主要依據(jù)，明確黨支部組織架構(gòu)、工作職責(zé)、工作制度、保障機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”制度、規(guī)范組織生活會(huì)制度、規(guī)范談心談話制度、規(guī)范民主評(píng)議黨員制度，全面推行每月一次的支部主題黨日，確保黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。規(guī)范黨員管理，理清教師黨員長(zhǎng)期管理不到位，不愿管的問(wèn)題。將黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)繳納、黨員檔案管理、黨員教育作為重要等黨員黨性觀念的重要措施來(lái)抓。

3.支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。第一，強(qiáng)化支部班子建設(shè)，以增強(qiáng)班子意識(shí)為著力點(diǎn)，提升班子成員履職盡責(zé)能力，選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，實(shí)行教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，精選作風(fēng)正派，群眾基礎(chǔ)良好，業(yè)務(wù)精干的黨員作為支部書記。建立黨支部書記常態(tài)化培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，把增強(qiáng)黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，把強(qiáng)化黨性鍛煉作為重要方式，同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，完善黨支部書記履職盡責(zé)激勵(lì)保障措施。第二，將教學(xué)科研作為支部建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，組織黨員積極探索教學(xué)模式改革，將翻轉(zhuǎn)課堂與微課教育應(yīng)用于教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè);義務(wù)開展本科生導(dǎo)師制工作，指導(dǎo)本科生開展專業(yè)學(xué)習(xí);組織教工黨員利用節(jié)假日時(shí)間開展新開課程建設(shè)工作。除此之外，支部積極組織支部黨員主持教學(xué)改革項(xiàng)目，落實(shí)高等教育立德樹人的根本任務(wù)。

4.支部保障科學(xué)化。作為二級(jí)院系，教師黨支部建設(shè)資源有限，無(wú)法將有限的資源分散到各個(gè)支部。針對(duì)教工黨支部特點(diǎn)，堅(jiān)持以支部工作為導(dǎo)向，優(yōu)先保障支部工作經(jīng)費(fèi)，支持支部開展黨建活動(dòng)。建設(shè)學(xué)院黨建工作室，解決支部活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備不足問(wèn)題，同步開制定工作室制度，豐富工作室服務(wù)功能，將黨建工作的研究實(shí)踐、黨員干部的教育培訓(xùn)、黨性鍛煉的管理服務(wù)作為工作室建設(shè)的三大立足點(diǎn)。工作室以支部建設(shè)為核心，抓黨風(fēng)、強(qiáng)師風(fēng)、促教風(fēng)、育學(xué)風(fēng)，發(fā)揮理論研究、培訓(xùn)教育、實(shí)踐鍛煉、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、品牌爭(zhēng)創(chuàng)和信息宣傳六大功能作用，探索新形勢(shì)下高校基層黨組黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的新載體、黨員先鋒模范作用的新路徑、黨建工作科學(xué)化的新方向，為教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出有益嘗試。

五、結(jié)論

高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新形勢(shì)下高校黨建工作的重中之重，也是落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的重要舉措。加強(qiáng)高校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須針對(duì)高校教師黨支部建設(shè)存在的困難和瓶頸，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨支部學(xué)習(xí)常態(tài)化、管理規(guī)范化化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、保障科學(xué)化。

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本文系2018年度廣東省高等學(xué)校黨建研究課題（編號(hào)：2018BK006）;廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)黨建研究課題（2018DJXMSJ01）階段性成果。