黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”模式的探索性研究

孔華

關(guān)鍵詞 班級(jí)建設(shè) 路徑 三位一體

中圖分類號(hào)：G645.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.09.030

Keywords class construction; path; three-in-one

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）一文明確指出，要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。要堅(jiān)持要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，在大學(xué)生思想政治教育中具有重要作用。班級(jí)是大學(xué)生的基本組織形式，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體。黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)作為班級(jí)中共存的實(shí)體組織，是開展大學(xué)生思想政治教育的主要依托單位。加強(qiáng)高校思想政治教育工作，必須要以班級(jí)為依托，以黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的協(xié)同運(yùn)作為紐帶，全面推進(jìn)高校思想政治教育。

班級(jí)作為大學(xué)生大學(xué)生活的主要活動(dòng)載體，自然承載著培育大學(xué)生成長(zhǎng)成才的使命與責(zé)任。如何建設(shè)思想優(yōu)、學(xué)習(xí)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀班集體，充分發(fā)揮班集體在培育“六有”大學(xué)生中的積極作用稱為擺在高校思想政治教育工作者面前的重大工作任務(wù)。在此背景下，探索黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式的研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

1 黨支部、班委會(huì)、團(tuán)支部“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式的內(nèi)涵

黨支部、班委會(huì)、團(tuán)支部“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式是指以黨小組為核心，以團(tuán)支部為主導(dǎo)力量，以班委會(huì)為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在班級(jí)內(nèi)部形成，以黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三者通力協(xié)作的團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量。[1]堅(jiān)持以學(xué)生為本，以育人為重心，進(jìn)一步完善班級(jí)內(nèi)各組織職能，充分發(fā)揮班級(jí)團(tuán)結(jié)同學(xué)、組織學(xué)生、教育學(xué)生的功能，形成“三位一體”的教育合力的班級(jí)建設(shè)模式。從組織結(jié)構(gòu)層面看，這種班級(jí)建設(shè)模式是具有合作意愿的組織，在共同的目標(biāo)指引下，協(xié)同承擔(dān)黨、團(tuán)、班級(jí)的教育、管理和服務(wù)職能。具體到微觀層面的個(gè)人來說，則是一種特殊的人際關(guān)系集合。

2 黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)班級(jí)建設(shè)模式的積極意義

第一，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式有利于加強(qiáng)班級(jí)思想建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，完善基層學(xué)生組織。

黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式旨在探索黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)三者良性互動(dòng)的規(guī)則和機(jī)制，形成合力，助力班級(jí)建設(shè)。在“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式中，黨支部是班級(jí)的思想核心，團(tuán)支部承接黨支部繼續(xù)做好思想引領(lǐng)教育，黨支部與團(tuán)支部的協(xié)同配合，有利于發(fā)揮黨支部的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建，黨建團(tuán)建一起抓的工作訴求，既可加強(qiáng)黨對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和監(jiān)督，又能實(shí)現(xiàn)團(tuán)支部培育“四有人才”的工作目標(biāo)。

第二，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”模式有利于增強(qiáng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

班級(jí)是學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)的載體，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”模式有利于充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和能動(dòng)性，提高學(xué)生在班級(jí)事務(wù)中的參與度，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)秀品格。

第三，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式有利于形成積極向上的校園文化。

“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式使得班級(jí)形成強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)組織，各組織充分發(fā)揮自己的積極作用，相互協(xié)作形成合力，共同建設(shè)積極向上的班級(jí)文化，提升班級(jí)同學(xué)的主人翁意識(shí)，增進(jìn)學(xué)生參與班級(jí)事務(wù)和學(xué)校活動(dòng)的頻率，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過班級(jí)建設(shè)的以點(diǎn)帶面，學(xué)生的校園歸屬感和榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，自覺維護(hù)校園秩序的意識(shí)內(nèi)化為積極的校園建設(shè)行動(dòng)，人心向?qū)W、有序互動(dòng)、積極進(jìn)取的良好校園文化得以形成。

3 “三位一體”班級(jí)建設(shè)模式的構(gòu)建方法

建設(shè)“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式的終極目標(biāo)是要加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，提高學(xué)生思想政治素養(yǎng)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。因此，“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式就是要建設(shè)功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的班級(jí)思想政治組織機(jī)構(gòu)，為提升班級(jí)思想政治教育效果提供組織支撐。

第一，在班級(jí)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，遵循分工協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)相稱的原則。職能的履行必須要有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要明確每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)限范圍，做到各司其職，互不干擾。賦予每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)一定的管理權(quán)限，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

第二，在班級(jí)組織縱向成長(zhǎng)上，遵循年級(jí)特點(diǎn)，分階段有重點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)?！叭灰惑w”班級(jí)建設(shè)模式并不可能隨時(shí)出現(xiàn)，而是一個(gè)逐步發(fā)展、不斷成熟的過程。“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式應(yīng)該在低年級(jí)打好基礎(chǔ)、在高年級(jí)順利實(shí)現(xiàn)。因此，黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)應(yīng)在不同的年級(jí)有所側(cè)重的發(fā)展。在大一、大二學(xué)年，團(tuán)支部則是班級(jí)思想政治教育的主力軍，要不斷加強(qiáng)班級(jí)思想建設(shè)，提高班級(jí)成員的思想覺悟，為高年級(jí)建立黨支部打下堅(jiān)持的基礎(chǔ)。班委會(huì)則承擔(dān)班級(jí)日常事務(wù)，為同學(xué)們營(yíng)造積極向上、奮發(fā)爭(zhēng)先的良好班風(fēng)，二者相互支持，共同把班級(jí)推進(jìn)良性運(yùn)行的發(fā)展軌道。大三、大四學(xué)年，隨著班級(jí)思想建設(shè)的不斷成熟，學(xué)生黨員人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模后，即可組建班級(jí)黨支部。此時(shí)，黨支部要承擔(dān)班級(jí)思想政治教育的主要職責(zé)，重點(diǎn)做好發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。同時(shí)，支部黨員充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，一方面引導(dǎo)同學(xué)們追求思想進(jìn)步，另一方面，要在營(yíng)造互信團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取的班級(jí)文化中發(fā)揮影響力，是黨支部的政治核心地位得到班級(jí)同學(xué)的接納和認(rèn)可。

第三，在班級(jí)組織的橫向管理上，要在學(xué)院黨委指導(dǎo)下開展工作，定期進(jìn)行專題匯報(bào)。學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的精英，思想活躍、可塑性強(qiáng)，學(xué)院黨委要加強(qiáng)對(duì)建在班級(jí)的學(xué)生黨支部的指導(dǎo)和管理。一方面，可通過安排政治素質(zhì)過硬的資深老黨員擔(dān)任班級(jí)黨支部的聯(lián)系人，指導(dǎo)學(xué)生黨支部更好的發(fā)揮班級(jí)政治核心的作用;另一方面，要定期安排專題工作會(huì)議，聽取建在班級(jí)上的黨支部匯報(bào)工作，及時(shí)糾正存在的問題，保證班級(jí)黨支部的正確發(fā)展方向。同時(shí)，由于學(xué)生黨員發(fā)展程序嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致只有高年級(jí)才能在班級(jí)建設(shè)黨支部，而高年級(jí)學(xué)生由于面臨就業(yè)、升學(xué)等壓力，對(duì)學(xué)校事務(wù)的關(guān)注度和參與意愿都很低，使得班級(jí)組織在高年級(jí)處于形同虛設(shè)的存在，這種現(xiàn)實(shí)狀況會(huì)給班級(jí)黨支部的作用發(fā)揮帶來困難。因此，可通過組織安排獲得推免資格或者具有公務(wù)員工作意向的學(xué)生黨員擔(dān)任支部書記來破除班級(jí)黨支部形同虛設(shè)、作用發(fā)揮不強(qiáng)的困境。

4 “三位一體”班級(jí)建設(shè)模式的路徑

（1）明確分工，做到分而不離，合而不混。黨支部應(yīng)在班級(jí)中發(fā)揮政治核心的作用，指導(dǎo)團(tuán)支部做好班級(jí)思想政治工作。黨支部在班級(jí)建立后，不能代替團(tuán)支部的的日常教育職能，而是改變以往單單依靠團(tuán)支部開展學(xué)生思想政治教育的格局，形成黨支部和團(tuán)支部共同推進(jìn)班級(jí)思想政治教育的新局面。黨支部要總攬全局，承擔(dān)起班級(jí)建設(shè)規(guī)劃和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)劃的任務(wù)，為團(tuán)支部和班級(jí)日常管理工作做好理論和指導(dǎo)和方向把控，提升班級(jí)管理的水平。團(tuán)支部和班委會(huì)要承擔(dān)起班級(jí)日常管理和各項(xiàng)事務(wù)工作。團(tuán)支部作為班級(jí)的群眾組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)里的團(tuán)員進(jìn)行日常教育，做好新團(tuán)員的發(fā)展工作、開展團(tuán)組織活動(dòng)和推優(yōu)工作。班委會(huì)則是民主選舉出來的班級(jí)組織，在班級(jí)中具有較高的公信力。班委會(huì)在在黨支部的指導(dǎo)下，在團(tuán)支部的協(xié)同監(jiān)督下，公平公正的處理班級(jí)日常事務(wù)，保護(hù)好每一位學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

（2）做好制度建設(shè)，形成目標(biāo)明確、切實(shí)可行的班級(jí)管理制度。制度是組織運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則，也是組織文化的主要呈現(xiàn)形式。良好的制度有利于組織組合資源，提升效率。因此，“三位一體”模式必須要做好班級(jí)制度建設(shè)，確保黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的工作依據(jù)而行，相互支持，相互監(jiān)督，共同服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)。在制度設(shè)計(jì)上，要明確班級(jí)建設(shè)的總目標(biāo)，使得班級(jí)建設(shè)有明確的方向，各個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)都要有利于班級(jí)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，制定的管理規(guī)定必須要有可行性，以保證班級(jí)制度落到實(shí)處。

（3）制定工作臺(tái)賬，確保全員參與，全員成長(zhǎng)。黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)三位一體，必須要制定清晰的工作手冊(cè)，分解班級(jí)建設(shè)目標(biāo)，形成班級(jí)成長(zhǎng)臺(tái)賬，黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)按照自己的分工范圍，各司其職，積極推動(dòng)班級(jí)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，黨支部要對(duì)全體同學(xué)做好思想引導(dǎo)教育，努力提升全體同學(xué)的政治素養(yǎng)。團(tuán)支部既要協(xié)助黨支部做好思想教育工作，更要開展好班級(jí)文體活動(dòng)，活躍班級(jí)氛圍，在活動(dòng)設(shè)計(jì)上盡可能的讓全體學(xué)生參與進(jìn)來，在學(xué)生在活動(dòng)中獲得成就感和滿足感，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力。班委會(huì)在日常事務(wù)處理中，堅(jiān)持程序合力，決策科學(xué)，自覺接受全體同學(xué)的監(jiān)督。

黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)協(xié)同工作，合理分工，互相支持，形成合力，不斷提升班級(jí)活動(dòng)的吸引力，讓學(xué)生在活動(dòng)中獲得成就感，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力和向心力，讓人心向?qū)W的班級(jí)在活動(dòng)中不斷成型。

本文為廣東省教育廳2018年度“創(chuàng)新強(qiáng)?！鼻嗄陝?chuàng)新人才類項(xiàng)目“高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018WQNCX054）和廣東省骨干輔導(dǎo)員工作室（大學(xué)生黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)工作室）階段成果

參考文獻(xiàn)

[1] 學(xué)生黨支部與團(tuán)支部班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制研究《北京教育》[J].2014.11.