市政工程施工管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

郭寶來

摘 要：由于近些年建筑施工行業(yè)蓬勃發(fā)展，新技術(shù)和新設(shè)備相繼涌現(xiàn)，給工程施工帶來了極大的便利。然而與之相對的，工程施工管理水平卻遲遲得不到提高，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目質(zhì)量的提高。在施工過程中，建設(shè)周期、項(xiàng)目預(yù)算、施工工藝等都直接關(guān)系到整體的質(zhì)量，需要建設(shè)單位能夠全面的考慮。而大部分企業(yè)在發(fā)展過程中只注重對經(jīng)濟(jì)效益的追求，忽略了施工管理帶來的質(zhì)量提升以及社會效益。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

1 市政工程的基本特性

1.1 影響工程施工的不確定因素多

市政工程涉及面廣，投資大，公益性強(qiáng)。這些特點(diǎn)決定了市政工程的建設(shè)將受到許多因素的影響，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境、輿論和各方利益。同時，市政工程項(xiàng)目的直接受益者，如市政工程部門、建設(shè)單位、施工單位和公眾受益者，也可能因?yàn)樗麄兊睦娑鴮?xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。這些因素在市政工程建設(shè)中造成了許多不確定性。

1.2 受拆遷或政治的影響比較大

大多數(shù)市政工程是民生工程，主要是舊城改造工程。因此，舊住宅樓的拆除和翻新以及路演街的擴(kuò)建將給居民的生活帶來許多不便。由于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，拆除工作將會遇到許多棘手的問題。同時，市政工程通常與政府形象相關(guān)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ恼斡绊懥ΑＲ虼?，政治和居民的利益也是影響市政工程建設(shè)的重要因素。

1.3 市政工程牽涉面廣

市政工程主要由政府投資，涉及許多政府部門和建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理部門以及其他單位，如財(cái)政、審計(jì)、城市建設(shè)和文化。由于他們的利益，這些部門和單位會產(chǎn)生各種各樣的不滿或糾紛，這在一定程度上也影響了市政工程的實(shí)施。因此，必須全面考慮避免影響項(xiàng)目的建設(shè)。

2 改進(jìn)市政工程管理水平的措施

2.1 打造高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍

施工人員是市政工程項(xiàng)目的實(shí)施者和建設(shè)者，在開展施工管理工作時首先就要提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。筆者建議，施工單位對長期的固定職工進(jìn)行培訓(xùn)，以專業(yè)的工藝和建筑理論知識來提高他們的崗位能力。并且依據(jù)培訓(xùn)中的表現(xiàn)和考核情況進(jìn)行量化的評估，最終按照分?jǐn)?shù)的高低進(jìn)行職業(yè)資格的授予。通過這種方式能夠有效地提高建設(shè)單位的人才素質(zhì)，真正做到持證上崗減少工程項(xiàng)目中的問題。而對于流動性的職工，建設(shè)企業(yè)就可以借助崗前培訓(xùn)，以安全知識和行為條例來進(jìn)行約束。而在工作內(nèi)容的分配上也將難度較高的業(yè)務(wù)委派給專業(yè)的工人，缺乏專業(yè)能力的農(nóng)民工則從事一些非核心的分項(xiàng)。除此之外，建筑行業(yè)內(nèi)還可以建立起技術(shù)交流協(xié)會，發(fā)動群眾的智慧來解決工程建設(shè)中存在的問題。通過提升工人的素質(zhì)，一方面能夠減少施工中的隱患，另一方面也使施工管理意見能夠更好更快地落實(shí)。

2.2 強(qiáng)化施工項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理

目前國內(nèi)的市政工程建立機(jī)構(gòu)大多流于形式，在工作中部分管理人員馬虎應(yīng)付，以逃避自身的工作職責(zé)。甚至有管理人員經(jīng)不住金錢的誘惑，對施工中存在的問題睜一只眼閉一只眼，給工程造成了十分負(fù)面的影響。為了改善這一現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作力度，同時結(jié)合建筑企業(yè)的內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)工序的落實(shí)。監(jiān)理單位對工程中的每一個細(xì)節(jié)都做好詳細(xì)的記錄，給工程管理和問題反思提供有效的依據(jù)。同時監(jiān)理單位還需要設(shè)置專門的現(xiàn)場管理人員，對施工中的問題進(jìn)行及時的糾正和返工。還需要注意的是，市政項(xiàng)目的實(shí)用性較強(qiáng)，在建設(shè)中就必須考慮到投產(chǎn)使用后的表現(xiàn)。監(jiān)理人員應(yīng)該積極地與政府部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)好政府與建設(shè)單位的關(guān)系，保證項(xiàng)目的平穩(wěn)發(fā)展。

3 加強(qiáng)市政工程施工管理的對策與建議

3.1 促進(jìn)監(jiān)理監(jiān)管作用充分發(fā)揮

對于監(jiān)理單位而言，為了有效發(fā)揮其自身監(jiān)理監(jiān)管作用，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理力度與范圍，不斷完善監(jiān)理工作的法律法規(guī)，確保監(jiān)理工作開展有法可依。同時，對于監(jiān)理從業(yè)人員來說，應(yīng)當(dāng)對自身的職責(zé)有比較清楚的認(rèn)識，對監(jiān)理工作權(quán)利要進(jìn)行充分利用，時刻端正自己的工作態(tài)度，保證市政工程每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)立足于市政工程施工實(shí)際，通過有效地法律手段對工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同管理加以有效調(diào)節(jié)和控制，并對各單位的關(guān)系進(jìn)行努力協(xié)調(diào)，確保市政工程施工能夠有序高效進(jìn)行。另外，監(jiān)理從業(yè)人員自身綜合素質(zhì)的高低會對監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生直接影響，因此對監(jiān)理單位而言，應(yīng)當(dāng)定期不定期地組織監(jiān)理從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，通過培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)水平，讓他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也有顯著提高，從而使他們的業(yè)務(wù)與技術(shù)能力得到有效增強(qiáng)。

3.2 增強(qiáng)安全管理意識

市政工程施工過程中，必須要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的原則，將安全放在第一位。尤其是橋梁施工，施工難度大，現(xiàn)場危險源比較多，特殊工種必須要持證上崗，管理人員必須要對工人進(jìn)行安全教育，在施工過程中加強(qiáng)巡視，確保安全。此外，施工單位的耗材也必須要符合國家規(guī)范要求，最大限度的保障施工安全。

3.3 加強(qiáng)市政工程檢測并規(guī)范管理

影響市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一就是施工企業(yè)選用的原材料。所以市政項(xiàng)目施工時必須強(qiáng)化對原材料的檢測。所有原材料在進(jìn)入施工場地之前都必須出示合格證書，并且還需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對于半成品同樣如此，都必須制定明確的措施和方法來檢測。相關(guān)監(jiān)管單位更要認(rèn)真做好監(jiān)管工作，承擔(dān)其起賦予的監(jiān)管責(zé)任，最大程度發(fā)揮好監(jiān)管單位應(yīng)有的效果。同時在實(shí)際工作過程中還應(yīng)該逐漸積累施工現(xiàn)場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保能夠快速適應(yīng)牽涉面廣、影響因素多的市政工程項(xiàng)目監(jiān)管現(xiàn)狀，提升管理工作效率。最后施工企業(yè)在做好自我控制工作的基礎(chǔ)上還應(yīng)該做好跟蹤旁站監(jiān)督工作，對于重要部位、關(guān)鍵工序必須安排專人在旁邊監(jiān)督。在驗(yàn)收時也要對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保市政工程質(zhì)量安全和進(jìn)度等滿足相關(guān)要求。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國的市政工程項(xiàng)目取得了很大進(jìn)步，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但是市政工程施工管理中也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，例如，管理體系不夠完善，相關(guān)人員素質(zhì)亟待提高等。在這種情況下，要不斷完善施工單位管理體系建設(shè)，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)管、督查工作，提升施工單位工作人員的綜合素質(zhì)，確保市政工程施工順利進(jìn)行，提高市政工程質(zhì)量和管理質(zhì)量。

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