新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與路徑選擇

吳一波 陳俊

[摘 要]黨的十九大報(bào)告做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的判斷。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾轉(zhuǎn)化為社會(huì)主要矛盾，精神需求的滿足是人們美好生活追求的題中應(yīng)有之義。作為公共文化產(chǎn)品的傳輸載體，文化產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代面臨著現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)來自于文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與文化產(chǎn)品創(chuàng)新不足，文化產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)與行政化導(dǎo)向，文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展傾向與民族特色。為此，新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要將物質(zhì)之維與精神之維結(jié)合起來，將市場(chǎng)力量與行政手段結(jié)合起來，還需要將傳統(tǒng)文化與國(guó)際發(fā)展視野結(jié)合起來。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;社會(huì)主要矛盾;文化產(chǎn)業(yè);文化政策

[中圖分類號(hào)]???? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A???? [文章編號(hào)]1672-1071（2019）01-0071-05

一、問題的提出

文明為人們提供了廣泛的社會(huì)認(rèn)同。人類社會(huì)發(fā)展的歷史是一部文明史。茹毛飲血的原始社會(huì)，生產(chǎn)力水平極為低下，社會(huì)文明的花朵含苞待放。等級(jí)分化的封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平不斷提高，現(xiàn)代工業(yè)文明的步伐日益趨近。以機(jī)器大生產(chǎn)為標(biāo)志的工業(yè)革命，拉開了工業(yè)社會(huì)的帷幕，也開啟了人類文明的新征程。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，人類文明進(jìn)入了一個(gè)文化經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的時(shí)代。黨的十九大報(bào)告做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入到新時(shí)代的政治判斷，指出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾成為了社會(huì)的主要矛盾。這種轉(zhuǎn)化為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚等現(xiàn)實(shí)狀況，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)面臨著一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

近幾十年來，隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)術(shù)界關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的理論研究成果較多。以新時(shí)代的新形勢(shì)和新要求為背景，進(jìn)一步界定和厘清中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的功能價(jià)值定位，具有十分重要的意義（費(fèi)雪陽(yáng)、任亮，2018）。[1]新時(shí)代為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)研究注入了更為新鮮的血液，文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)研究孕育著勃勃生機(jī)。從文獻(xiàn)梳理來看，黨的十九大以來，很多研究都關(guān)注到了新時(shí)代對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，并對(duì)其進(jìn)行了較為充分的分析和闡釋。越來越多的學(xué)者對(duì)新時(shí)代背景下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)深入研究，研究主題既包括宏觀層面的理論闡釋，也包括微觀層面的實(shí)踐分析。部分學(xué)術(shù)研究認(rèn)為，適應(yīng)新時(shí)代和社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的社會(huì)背景，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的重要機(jī)遇期，因此，明確功能定位，確立價(jià)值取向和發(fā)展策略是新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇（李鳳亮，2018;呂東霞，2018）。[2][3]因?yàn)?，充分認(rèn)識(shí)和把握文化國(guó)情是中國(guó)一切文化決策的根本基礎(chǔ)（胡惠林，2018），[4]所以需要充分理解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)語境，牢牢把握新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)適應(yīng)此社會(huì)背景（范玉剛，2018;王 婧，2018）”，[5][6]研究者們對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)的跨越和轉(zhuǎn)型也提出了相應(yīng)的對(duì)策。文化產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮自身的意識(shí)形態(tài)功能（熊姝聞，2018），[7]文化產(chǎn)業(yè)具有深厚的哲學(xué)意蘊(yùn)，是物質(zhì)之維與精神之維的統(tǒng)一（黃誠(chéng)，2018），[8]文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)充分的為人民服務(wù)的宗旨（卞浩瑄、周顯信，2018），[9]在發(fā)展過程中要正確處理好公有制和非公有制平衡發(fā)展的關(guān)系、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系、“頂天立地”與“鋪天蓋地”的關(guān)系（陳東、周錦，2018）。[10]

新時(shí)代社會(huì)背景下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)研究尚需深化，當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究聚焦于宏觀理論闡釋居多，而且在理論闡釋的視角上也較為單一，選擇切合的理論工具和建構(gòu)模型是在未來的學(xué)術(shù)研究中需要持續(xù)進(jìn)行的。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)與文化的屬性，跨越了管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，融合了產(chǎn)業(yè)、政策、文化等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，如何選取理論視角，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，提煉出既具有一定理論解釋力，又具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，是極具研究?jī)r(jià)值的。

二、新時(shí)代為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)

文化產(chǎn)業(yè)是指以文化內(nèi)容、文化信息等為核心生產(chǎn)原料和資本動(dòng)力，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、流通、交換和分配，為社會(huì)公眾提供物質(zhì)精神產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)，其涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，包括出版、設(shè)計(jì)、影視、旅游、體育、文化經(jīng)紀(jì)、文化用品等，既是滿足人類精神文化生活的重要源泉，又是構(gòu)建中國(guó)文化自信的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是挖掘和傳播中國(guó)優(yōu)秀文化資源的重要渠道。[11]文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯了國(guó)家的文化自信，增強(qiáng)了國(guó)家的文化競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新描述，既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展階段和特點(diǎn)的新判斷，也是對(duì)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的模式和方向的新要求。新時(shí)代既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代，也是我國(guó)文化發(fā)展和社會(huì)治理的新時(shí)代。新時(shí)代為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)：

（一）新時(shí)代人們對(duì)美好生活的追求為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了目的性證明

馬克思唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。人是生產(chǎn)力中最為活躍的因素。人類社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于人類對(duì)美好生活的持之以恒的不懈追求。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)這五個(gè)需求是有層次的，只有低層次的需求得到滿足了，才會(huì)產(chǎn)生更高層次的需要。與社會(huì)的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，人類對(duì)于生活需求的層次體現(xiàn)出明顯的層次性和階梯性。在生產(chǎn)力較為低下的生活情境中，生理和安全是人類最為基本的生活需要，也是全部的生活需求。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人類文明的開化，文化以潛移默化的形式改變著人的思想，影響著人的行為。一定的文化是一定社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的反映。一定社會(huì)時(shí)期，一個(gè)國(guó)家文明的進(jìn)步和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是對(duì)那個(gè)時(shí)期國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)的集中反映。之所以黨的十九大報(bào)告做出了我國(guó)進(jìn)入到新時(shí)代的歷史判斷，是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的階段。依據(jù)馬克思唯物史觀和馬斯洛需求層次理論，我國(guó)改革開放四十幾年的成效，充分印證了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾已經(jīng)不是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人民生活水平整體提高?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，隨著中國(guó)公民告別短缺經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力低下的發(fā)展階段，作為公共服務(wù)體驗(yàn)者的公眾就會(huì)提出新的要求。物質(zhì)文明得到了滿足，精神文明就需要被提上議事日程。廣大公眾對(duì)于生活的要求不僅僅在于“吃穿住用行”，還在于精神享受，這就對(duì)承擔(dān)公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給的文化產(chǎn)業(yè)提供了新的要求。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)新時(shí)代公民需求轉(zhuǎn)變的新要求，以高質(zhì)量地提供文化產(chǎn)品和服務(wù)為職責(zé)，以促進(jìn)人類社會(huì)的全面發(fā)展為己任，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）新時(shí)代國(guó)家的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)性證明

亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中將冷戰(zhàn)后世界各個(gè)國(guó)家的沖突歸因?yàn)槲幕町?，并作出“主宰全球的將是文明的沖突”的言論。雖然，亨氏的文明沖突論在世界范圍內(nèi)引發(fā)了很大的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，但不容爭(zhēng)議的事實(shí)是，文明的進(jìn)步和文化的發(fā)展折射出了一個(gè)國(guó)家和民族的智慧光芒，反映了國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合國(guó)力增強(qiáng)等方面的制度創(chuàng)新。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，大中華文明影響深遠(yuǎn)，未來中國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)不在于文化大國(guó)，而在于文化強(qiáng)國(guó)。文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，極大地增強(qiáng)了中國(guó)公民的文化自信和制度自信，也非常有利于我國(guó)資源配置效率的提升和服務(wù)型政府的建設(shè)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著發(fā)展的不平衡不充分問題，而且這種不平衡不充分極大地降低了公民的文化服務(wù)獲得感。所謂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，主要指的是文化產(chǎn)品與文化服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)階層之間分布的差異性。發(fā)展的不充分則主要指的是我國(guó)文化產(chǎn)品供給不充分，難以滿足公眾對(duì)精神產(chǎn)品的需要。一方面是人們對(duì)于美好生活的向往，另一方面作為供給方的政府在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給上表現(xiàn)出的不平衡和不充分，從而帶來了公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡的問題，這就對(duì)作為供給方的政府提出了新要求。政府需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，解決公共服務(wù)供給不均衡和不充分的問題。新時(shí)代我國(guó)提出了文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，主張實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。文化產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的重要載體和方式，在面向新時(shí)代、解決新矛盾，特別是在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面承擔(dān)著重要使命。文化產(chǎn)業(yè)的有效供給直接關(guān)乎人民的美好生活享受，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展是文化市場(chǎng)豐富和多樣化選擇的前提。[12]

三、新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

文化實(shí)力是一個(gè)國(guó)家運(yùn)用文化力量改變其他國(guó)家行為的能力。與軍事沖突、外交策略不同，文化軟實(shí)力重在運(yùn)用意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力產(chǎn)生效果。文化雖不及行政權(quán)力那么直接，但文化在不同國(guó)家和地區(qū)的分布也代表和反映著權(quán)力的分布。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以及后現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的推動(dòng)，使得文化產(chǎn)業(yè)越來越成為提升中華文化影響力的主戰(zhàn)場(chǎng)，隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著以下沖突和挑戰(zhàn)：

（一）文化產(chǎn)品供給創(chuàng)新不足與文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的沖突

在漫長(zhǎng)的人類文明發(fā)展史和公共行政研究敘事中，知識(shí)治理成為未來社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)將高創(chuàng)意、高科技、高情感有機(jī)融為一體，嬗變?yōu)楹蠼鹑谖C(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新杠桿，并被預(yù)言為“未來最好的產(chǎn)業(yè)形態(tài)”。[13]在新時(shí)代的社會(huì)背景下，文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有其他產(chǎn)業(yè)所不能比擬的優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)建立信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，具有成本小、創(chuàng)意足、低碳環(huán)保等特點(diǎn)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》都明確提出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并指明文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。

與文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不和諧的音符來自于文化產(chǎn)品的供給不足，創(chuàng)新乏力。新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾躍升為社會(huì)主要矛盾。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的不平衡不充分問題突出，無法滿足人們精神產(chǎn)品的需要。我國(guó)文化產(chǎn)品的供給存量不足，增量不多，同時(shí)還存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，雖然發(fā)展后勁十足，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然存在著很大的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家文化消費(fèi)均占到整體消費(fèi)的30%以上，按此標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)文化消費(fèi)規(guī)模至少應(yīng)達(dá)到10萬億元以上，而實(shí)際上我國(guó)實(shí)際消費(fèi)規(guī)模卻不足2萬億元。衡量食品支出占居民消費(fèi)支出比例的恩格爾系數(shù)在我國(guó)一直居高不下，也再次印證了中國(guó)公民在文化產(chǎn)品方面的消費(fèi)較低、生活水平不高的事實(shí)。另外，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致文化價(jià)值卻越來越難以有效傳播。同時(shí)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著科技創(chuàng)新不足、人才儲(chǔ)備不充分、制度環(huán)境不完善等問題。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化治理與官僚化體制現(xiàn)實(shí)之間的沖突

治理與善治理念的提出，極大地挑戰(zhàn)了政府主導(dǎo)和利維坦式的管理思維。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又恰逢自媒體時(shí)代和數(shù)字化時(shí)代的契機(jī)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意元素不斷被增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)中的多元治理思維日益被凸顯。依托數(shù)字化技術(shù)在“文化 +”“+ 文化”的相互促進(jìn)下，以創(chuàng)意引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)融合，已然成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，并廣泛顯現(xiàn)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程和趨勢(shì)，旨在增強(qiáng)文化自信的文化產(chǎn)業(yè)也要隨之發(fā)生新轉(zhuǎn)向。公共文化資源、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給模式不斷轉(zhuǎn)型、升級(jí)與創(chuàng)新，建立起公共文化服務(wù)云平臺(tái)，將公共文化服務(wù)的線下傳統(tǒng)服務(wù)模式拓展為線上線下互聯(lián)互通的服務(wù)模式，逐步進(jìn)入公共文化服務(wù)的“云”時(shí)代。[14]

我國(guó)文化管理體制誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家與社會(huì)高度一體化的政治文化投射到管理體制中，使得文化產(chǎn)業(yè)的管理具有高度的行政依附性。由于文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)實(shí)質(zhì)是價(jià)值理念的傳播和認(rèn)同，所以長(zhǎng)期以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是政府來主導(dǎo)的。以教科文衛(wèi)為代表的中國(guó)事業(yè)單位組織承擔(dān)了大量的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和提供文化產(chǎn)品的工作。近年來，隨著大眾文化需求的高漲及國(guó)家總體戰(zhàn)略層面的文化轉(zhuǎn)向，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主導(dǎo)下，越來越多的社會(huì)資本和非公有制企業(yè)被吸引進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的投資和管理，這是文化產(chǎn)業(yè)沖破權(quán)利束縛獲取內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展思維與中國(guó)特色路徑依賴的沖突

文化是民族的，也是世界的。文化產(chǎn)業(yè)兼具文化與產(chǎn)業(yè)的特征，作為文化特征的體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)一定要具有民族特色，但在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的現(xiàn)代語境中，在大行其道的學(xué)術(shù)研究生態(tài)中，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新媒體時(shí)代背景下，文化產(chǎn)業(yè)又不可避免地具有國(guó)際化發(fā)展思維。新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)還來自于國(guó)際化發(fā)展思維與中國(guó)特色路徑依賴之間的沖突。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮都需要具備國(guó)際化的發(fā)展視野和全球化的發(fā)展思維。隨著國(guó)家之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的增加，文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展思維是大勢(shì)所趨。文化具有多樣性和共享性特征，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)只有走出國(guó)門，才能了解到世界各個(gè)國(guó)家的文化特殊性，加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)互通有無，成果共享，促進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建。但同樣不容忽視的事實(shí)是，文化是普遍性和特殊性的統(tǒng)一。每一個(gè)國(guó)家和民族都擁有屬于自己的“精神家園”，獨(dú)特的民族文化是維系一個(gè)民族生存發(fā)展的精神紐帶。文化雖然經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)的外包裝，具有了經(jīng)濟(jì)屬性，但是其內(nèi)核仍然是民族的，具有明顯的路徑依賴特征。

四、新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）物質(zhì)之維與精神之維相結(jié)合

文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)的一般屬性，但同時(shí)又一定要具備文化的功能。文化產(chǎn)業(yè)是一定價(jià)值觀指導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要將文化的精神之維與產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)之維結(jié)合起來，通過文化產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效推進(jìn)我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。文化具有鮮明的意識(shí)形態(tài)特性，這種意識(shí)形態(tài)性賦予了文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)形態(tài)功能。中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神之維。文化產(chǎn)業(yè)的核心組成部分包括文化藝術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、廣播影視服務(wù)、新聞出版發(fā)行等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域肩負(fù)著傳播意識(shí)形態(tài)的功能，在建構(gòu)公民主流社會(huì)價(jià)值觀、增強(qiáng)公民價(jià)值認(rèn)同、提升公民精神文化層次等方面發(fā)揮著重要的作用。尤其是文化藝術(shù)服務(wù)、出版發(fā)行、影視劇作等文化產(chǎn)業(yè)屬于意識(shí)形態(tài)較強(qiáng)的文化領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)向中，社會(huì)效益重于經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)?，這些文化產(chǎn)業(yè)的主要職責(zé)是為公民提供文化產(chǎn)品和公共服務(wù)，而非產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。為此，文化產(chǎn)業(yè)要形成與公共文化服務(wù)的雙輪驅(qū)動(dòng)，重視發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)影響是主要導(dǎo)向。

從產(chǎn)業(yè)的屬性來看，文化產(chǎn)業(yè)需要通過文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何提升文化產(chǎn)品的供給效率，提高文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)效能，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，是文化產(chǎn)業(yè)迎接新時(shí)代挑戰(zhàn)的必答問卷。為了滿足廣大公眾對(duì)于美好生活的需要，文化產(chǎn)業(yè)亟需回應(yīng)時(shí)代要求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的契機(jī)，融入世界文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過數(shù)字化信息技術(shù)與平臺(tái)，以提高供給服務(wù)質(zhì)量和效益作為主攻方向，促進(jìn)公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給。

（二）行政手段與市場(chǎng)力量相結(jié)合

作為配置資源的兩種手段，政府與市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要相互補(bǔ)充，相得益彰。作為公共產(chǎn)品的供給者，公共政策的制定者，政府以其科層制的管理模式在指引文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、供給公共文化產(chǎn)品服務(wù)、營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的作用。新時(shí)代的社會(huì)背景下，公民的文化需求呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)就是增強(qiáng)文化自信，而唯有通過滿足公民精神文化需求的方式，才能達(dá)到增強(qiáng)文化自信的目的。在提供公共文化服務(wù)、滿足公民文化需求等方面，政府具有市場(chǎng)手段所不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代孕育著新機(jī)遇，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要揚(yáng)帆起航，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化力量的推進(jìn)是不可或缺的。新時(shí)代的文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)模式由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的能量，釋放文化需求的強(qiáng)大動(dòng)力。通過價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能從供需關(guān)系的角度來綜合考量，更有助于文化產(chǎn)品的供給效率和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（三）國(guó)際化思維與民族化特色相結(jié)合

文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)，許多國(guó)家都是通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。文化產(chǎn)品和服務(wù)只有跨出國(guó)門，獲得國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)同，才能擴(kuò)大文化滲透力和影響力，產(chǎn)生文化紅利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。美國(guó)好萊塢、日本動(dòng)漫、韓國(guó)游戲等一樣享譽(yù)全球的文化標(biāo)桿，都對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的借鑒。文化產(chǎn)業(yè)是智能型和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，需要突破常規(guī)，采用新的資源配置方式。

在文化產(chǎn)業(yè)要具備國(guó)際思維的同時(shí)，還要加強(qiáng)本土文化品牌建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，提高文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展就必然要繼續(xù)挖掘豐富的傳統(tǒng)文化資源，打造文化產(chǎn)品深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，創(chuàng)造文化產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值，以此提升產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量，擴(kuò)大需求市場(chǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展離不開傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)是傳承傳統(tǒng)文化的重要方式。 [15]

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[收稿日期]2018-01-13

[作者簡(jiǎn)介]吳一波（1976-），男，上海人，上海交通大學(xué)人文學(xué)院藝術(shù)教育中心副教授，研究方向：文化產(chǎn)業(yè)管理與藝術(shù)教育政策。陳?。?981-），女，上海人，博士，上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院行政管理專業(yè)主任，講師。研究方向：文化產(chǎn)業(yè)管理。