工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題及對(duì)策

吳林栓 呂龍騰

摘要：造價(jià)預(yù)算審核工作直接影響著工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須在嚴(yán)格把控的基礎(chǔ)上，管理規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，才能將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮到最大。本文對(duì)工程在即預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，具有一定的借鑒性價(jià)值和意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）工程施工數(shù)據(jù)存在偏差

對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中所存在的數(shù)據(jù)偏差問(wèn)題如果無(wú)法得到妥善的處理，不僅會(huì)對(duì)正常的工期產(chǎn)生影響，還會(huì)導(dǎo)致工程施工的抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低，一旦工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺時(shí)，極易引起工程資金鏈發(fā)生斷裂，對(duì)整個(gè)工程施工造成致命的影響，不僅會(huì)導(dǎo)致各個(gè)施工環(huán)節(jié)無(wú)法如期進(jìn)行，影響整個(gè)工期，同時(shí)還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成危害。因此，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的工程施工數(shù)據(jù)失真問(wèn)題危害極大，需嚴(yán)格杜絕。

（二）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程過(guò)于繁瑣

隨著我國(guó)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開(kāi)展的不斷深入，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度已經(jīng)在一定程度上進(jìn)行了完善和改革，具備了一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。但是從其總體來(lái)看，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程仍然存在一定的缺陷，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作效率受到了影響，主要表現(xiàn)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程比較繁瑣，導(dǎo)致其審核周期較長(zhǎng)，這不利于整個(gè)工程項(xiàng)目施工的高效率開(kāi)展。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度的繁瑣主要體現(xiàn)在沿用舊的傳統(tǒng)的制度流程較多，同時(shí)并沒(méi)有對(duì)目前的信息技術(shù)手段加以合理的利用，從而導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程一方面比較繁瑣，另一方面也無(wú)法良好的適應(yīng)當(dāng)前的信息化時(shí)代的需求。

（三）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員專業(yè)素質(zhì)欠佳

當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開(kāi)展尚處于一個(gè)探索的階段，尚未形成成熟、完善的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核機(jī)制，且工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開(kāi)展中缺乏相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)人才。當(dāng)前我國(guó)也已經(jīng)注意到了這一問(wèn)題，鼓勵(lì)各大高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，并擴(kuò)大招生，但是高校在擴(kuò)大招生的過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致生源質(zhì)量的下降，這就導(dǎo)致最終培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生存在能力較弱的問(wèn)題，步入工作崗位之后，專業(yè)素質(zhì)能力不足，從而影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開(kāi)展質(zhì)量。不僅如此，當(dāng)前在工作崗位上工作的一部分工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員，雖然看似具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們?nèi)狈^(guò)硬的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核專業(yè)知識(shí)和能力，還有部分工作人員因循守舊，不能夠跟得上時(shí)代的腳步，沒(méi)有及時(shí)更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，導(dǎo)致其無(wú)法適應(yīng)全新時(shí)期的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作需求。

（四）定額與實(shí)際造價(jià)的數(shù)額不統(tǒng)一

目前，所有的建筑項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題就是虛報(bào)單價(jià)，報(bào)價(jià)的數(shù)額過(guò)高，但實(shí)際材料或設(shè)備的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)卻很低，價(jià)格也不高。比如在混凝土的標(biāo)號(hào)及斷面構(gòu)建的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際的審核結(jié)算中審核人員無(wú)法正確解決兩種定額的差距，造成工程的造價(jià)提高的結(jié)果。另外，有的承包商經(jīng)常還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目所需的材料的緊迫程度進(jìn)行惡意報(bào)價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)的成本進(jìn)一步提高。

二、提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策

（一）重視設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單的審核

應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核過(guò)程中，應(yīng)作好相關(guān)的調(diào)查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計(jì)量的作法，堅(jiān)決避免不符實(shí)際情況的支出，具體審核內(nèi)容如下：第一，設(shè)計(jì)變更和施工簽證單。避免對(duì)原工程預(yù)算做重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應(yīng)該盡快和簽證人員取得聯(lián)系，并做修改;第二，手續(xù)。設(shè)汁變更或者施工簽證單不僅要有建設(shè)單位以及施工單位的蓋章，還要有現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。如果是非常重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)該讓設(shè)計(jì)單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續(xù)不全的設(shè)計(jì)變更不允許列入計(jì)算;第三，資料內(nèi)容。不管是設(shè)計(jì)變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時(shí)在內(nèi)容上也要表述清楚。

（二）重視項(xiàng)目單價(jià)的審核

建筑工程項(xiàng)目的定額單價(jià)通常情況下部是有具體規(guī)定的，所以，在編制工程結(jié)算的過(guò)程中，只需要把定額單價(jià)的明細(xì)子目作為參照，進(jìn)行套用即可。對(duì)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審核的過(guò)程中，要做好如下幾個(gè)方面的工作：第一，直接套用定額單價(jià)。審核項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保證其與設(shè)計(jì)圖紙中給定的標(biāo)準(zhǔn)相符，包括管道口徑、管道材質(zhì)以及斷面形式等。解決工程項(xiàng)目中重復(fù)套用的問(wèn)題，還要關(guān)注定額主材價(jià)格以及最高限價(jià)材料的定額套用;第二，換算定額單價(jià)。要搞清楚允許換算的項(xiàng)目?jī)?nèi)容屬于定額中人工、材料、機(jī)械中的一部分，還是全部，換算方法和系數(shù)正確與否。這些因素都將對(duì)單價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重大的影響;第三，補(bǔ)充定額單價(jià)。要仔細(xì)檢查編制依據(jù)與方法，保證二者的正確性。

（三）提高審核人員的綜合素質(zhì)

在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，一方面和工程經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，另一方面還和工程技術(shù)本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關(guān)的專業(yè)技能，而且要對(duì)定價(jià)方法、定價(jià)變更、材料價(jià)格、施工圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)施工工藝等諸多方面有一個(gè)較為深刻的認(rèn)識(shí)。這就要求審核人員要注重平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，利用各種手段和機(jī)會(huì)為自己“充電”。審核單位也應(yīng)該定期舉辦研討會(huì)或采用其他方式，展開(kāi)培訓(xùn)和交流，以實(shí)現(xiàn)共同提高。

（四）明確定額與實(shí)際造價(jià)數(shù)額的界限

為了解決定額與工程實(shí)際造價(jià)之間數(shù)額不一的問(wèn)題，就要明確定額套用的界限。避免不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目中預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不同而出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。所以要統(tǒng)一界定，將那些模糊的概念定額，要根據(jù)具體情況設(shè)置界定的標(biāo)準(zhǔn)，也可以參考以往的實(shí)例進(jìn)行界定，縮小工程預(yù)算定額與實(shí)際造價(jià)的差距。針對(duì)虛報(bào)單價(jià)的承包商，審核人員要根據(jù)招投標(biāo)文件及合同材料的設(shè)備清單進(jìn)行逐一的核對(duì)，掌握材料的單價(jià)，避免虛報(bào)價(jià)目等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要及時(shí)解決，如果在這樣的過(guò)程中與承包商產(chǎn)生糾紛，就可以將供應(yīng)商的供應(yīng)材料進(jìn)行更換。除此以外，在審核結(jié)算的工作完成后，要及時(shí)進(jìn)行備案，并科學(xué)管理，為之后的項(xiàng)目建設(shè)提供理論借鑒的依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)結(jié)算水平是工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在研究的過(guò)程中，需要詳細(xì)把握施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，找出存在的相應(yīng)性問(wèn)題。在實(shí)際分析的時(shí)候，需要合理把握各項(xiàng)因素，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在源頭、中間、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把握，提高造價(jià)管理的科學(xué)性與合理性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳亮.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核研究[J]四川水泥，2018（07）：56-57