嘉蔭縣農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

薛啟東

摘要：為了保證農(nóng)村居民生活水平，加快農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)在必行，其不但能夠減少農(nóng)民家庭消費(fèi)支出，還能加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)電商的認(rèn)識(shí)。為此，相關(guān)人員需給予農(nóng)村電商扶貧工作高度重視，通過(guò)行之有效的手段，將其存在的實(shí)效性充分發(fā)揮出，為推動(dòng)農(nóng)村電商扶貧穩(wěn)定發(fā)展做鋪墊。鑒于此，本文主要分析嘉蔭縣農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;發(fā)展;問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F321? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、概述

農(nóng)村電子商務(wù)是建立農(nóng)村新型流通體系、推進(jìn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)的新渠道，是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的新載體。近兩年來(lái)，嘉蔭縣農(nóng)村網(wǎng)民總量及規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在農(nóng)村日益普及，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、搭建平臺(tái)、培植典型，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在縣經(jīng)貿(mào)委的支持幫助下，以嘉喜農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為代表，在大豆產(chǎn)品、玉米產(chǎn)品、干菜、蜂產(chǎn)品、食用菌等方面，立足于嘉蔭農(nóng)業(yè)特色，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，積極發(fā)展電子商務(wù)，借助鄉(xiāng)村大集公益電商等平臺(tái)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到570萬(wàn)元左右，有效拉動(dòng)了縣域農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

農(nóng)村電商發(fā)展，在于喚醒越來(lái)越多的人，去擁抱互聯(lián)網(wǎng)，善用互聯(lián)網(wǎng)為自己的人生服務(wù)。村淘如果成功，則是一群有能力、有知識(shí)、過(guò)去逃離鄉(xiāng)村的社會(huì)精英，選擇了回歸故鄉(xiāng)。中國(guó)農(nóng)民很苦，很累，收入不高，這是眾所周知的事實(shí)。千百年來(lái)，面朝黃土背朝天，辛苦耕作一年，換來(lái)的只是三五斗，也被定義為農(nóng)民的宿命。所以，才會(huì)有農(nóng)民的進(jìn)城打工潮。農(nóng)村空心化問(wèn)題，也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

2、農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村電商的發(fā)展存在農(nóng)村條件約束條件，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展速度的不斷加快，在城市中出現(xiàn)越來(lái)越多的打工農(nóng)村年輕人，造成生活居住在農(nóng)村的主要為老人和小孩，農(nóng)村人口出現(xiàn)大量外流現(xiàn)象，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的空心化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村電商的快速發(fā)展。另外，針對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)和生產(chǎn)具有不集中的特點(diǎn)，在我國(guó)領(lǐng)土總面積中，農(nóng)村土地面積約為 63.5%，和城市相比，農(nóng)村的土地面積要大出很多，具有地廣人稀的特點(diǎn)，和城市電子商務(wù)相比，農(nóng)村電子商務(wù)的集中度偏低。農(nóng)村的消費(fèi)和生產(chǎn)比較分散，大大提高了物流成本和交通成本，在一定程度上，造成農(nóng)村電商產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的喪失，大大降低農(nóng)村電商市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。特別是筆者所在的嘉蔭縣，地處偏遠(yuǎn)的中俄邊境，據(jù)內(nèi)地運(yùn)輸里程長(zhǎng)，運(yùn)輸成本高，在農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、人才引進(jìn)等方面都處于不利局面。

2.2 農(nóng)村電商發(fā)展模式過(guò)于單調(diào)

自我國(guó)制定和頒布促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展政策以來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)政府均對(duì)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行積極響應(yīng)，制定相應(yīng)的計(jì)劃和對(duì)策，以對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展進(jìn)行積極推進(jìn)。不過(guò)，大多數(shù)地方政府并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村電商的涵義進(jìn)行深入了解，僅僅借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。實(shí)際上，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易，且發(fā)展到一定交易規(guī)模的農(nóng)村電商平臺(tái)還是比較少的，在當(dāng)下積極發(fā)展農(nóng)村電商的背景下，各地政府紛紛制定出一些鼓勵(lì)推進(jìn)政策，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展模式進(jìn)行互相效仿，沒(méi)有注意到不同農(nóng)村之間存在的差異性，在這種情況下，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)多種問(wèn)題，如農(nóng)村電商發(fā)展模式效果欠佳、重復(fù)建設(shè)等。

2.3 農(nóng)村物流體系發(fā)展不夠健全

在當(dāng)前農(nóng)村物流中，存在一個(gè)普遍的特點(diǎn)，即物流成本費(fèi)用高、效率低、物流速度慢等，農(nóng)村物流的發(fā)展存在很多制約性因素，如人氣不定、交通混亂、農(nóng)村道路質(zhì)量差等。在農(nóng)村，很多技術(shù)的推廣并未獲得較好的效果，物流網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，農(nóng)村物流最后一公里問(wèn)題尚未得到有效解決，大大影響了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3、對(duì)策

3.1 完善扶持政策

對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的扶持政策需要進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)目前全縣農(nóng)村電商發(fā)展的狀況和困境，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等農(nóng)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要逐步細(xì)化，制定出靶向性精準(zhǔn)的扶持優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低門檻，指導(dǎo)全縣農(nóng)村電商發(fā)展的措施，要涵蓋政策扶持、資金保障、稅收優(yōu)惠、準(zhǔn)入便利、人才提供等各個(gè)方面。首先要擴(kuò)大扶持資金規(guī)模，以現(xiàn)有的電子商務(wù)扶持政策為基礎(chǔ)，在擴(kuò)大扶持資金規(guī)模和覆蓋范圍上發(fā)力，其次是進(jìn)一步優(yōu)化資金扶持方向。由現(xiàn)有的直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)化為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，突出對(duì)技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的支持力度，從整體上提升電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)水平。

3.2 推動(dòng)政府正確引導(dǎo)，解除思想困境

首先，一定要讓農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者了解網(wǎng)絡(luò)交易的安全性，政府部門需大力舉辦電商扶貧活動(dòng)，應(yīng)用公眾號(hào)和有關(guān)網(wǎng)站全面宣傳電商安全知識(shí);其次，要讓他們了解電商能夠獲取更大的效益，公開(kāi)提供一些幫扶脫貧與信息的成功案例，讓貧困戶了解電商扶貧的好處，在理念上將貧困戶對(duì)電商扶貧的偏向消除掉;最后，政府需拓展信息發(fā)布路徑，增強(qiáng)扶貧宣傳。定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)與配備有關(guān)技術(shù)人員下基層指導(dǎo)，給貧困戶普及一些電商知識(shí)，推動(dòng)他們對(duì)電商扶貧工作有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，并幫助農(nóng)村構(gòu)建同外界交流的渠道。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益”的基本原則，由“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商+村級(jí)站點(diǎn)”的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)站點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上行，工業(yè)品下行的目標(biāo)。

3.3 增強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，授之以漁

第一，組織熱愛(ài)電商的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，利用電商幫助他們脫貧致富。第二，通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)人員回村創(chuàng)業(yè)，通過(guò)他們引領(lǐng)貧困戶發(fā)展電商。第三，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或是邀請(qǐng)外出務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們發(fā)展為貧困地區(qū)電商的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)貧困地區(qū)電商發(fā)展。第四，政府應(yīng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用優(yōu)農(nóng)雜志、電視、新媒體、平面媒體、專題等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大覆蓋范圍和影響力，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工作向更高層次推進(jìn)，讓農(nóng)民得到真正收益，貫通互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)最后一公里瓶頸難題。增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感，獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

3.4 提升品牌價(jià)值，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

結(jié)合“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”行動(dòng)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、差異化，提升包裝設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)銷售中創(chuàng)立特有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌效益。開(kāi)發(fā)名特優(yōu)產(chǎn)品，打造地方生產(chǎn)和銷售品牌、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高地方特色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，加強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識(shí)，幫助申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專利等，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí); 幫助鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村合作社申請(qǐng)集體商標(biāo)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造核心品牌。

總之，農(nóng)村電子商務(wù)是響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面，是改變傳統(tǒng)觀念、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要力量，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要推手。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，在加速農(nóng)產(chǎn)品流通效率，改進(jìn)流通方式，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都已經(jīng)成為重要抓手和突破口。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村流通模式創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重大意義。

參考文獻(xiàn)

[1]虞華，陳法金，劉秉潔，葛亞軍.農(nóng)村電商發(fā)展問(wèn)題研究——基于鹽城市第三次農(nóng)業(yè)普查資料[J].北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（02）：31-36.