探索大數(shù)據(jù)支持下脫貧攻堅(jiān)可行性路徑

馬賀慶

摘要：本文以解決脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中面臨的矛盾和問(wèn)題為主要任務(wù)，以奔小康為最終目標(biāo)，簡(jiǎn)要分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的困境，提出了在大數(shù)據(jù)支持下脫貧攻堅(jiān)的路徑，確定脫貧攻堅(jiān)對(duì)象、明確脫貧攻堅(jiān)工作、拓展脫貧攻堅(jiān)途徑、建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、構(gòu)建大數(shù)據(jù)脫貧攻堅(jiān)電商新道路，來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);電商;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

一、脫貧攻堅(jiān)面臨的困境

（一）脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè)管理落后

各地區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，使用的系統(tǒng)不夠智能化、操作復(fù)雜、板塊銜接不完整、頁(yè)面跳轉(zhuǎn)超時(shí)，不能滿足大量數(shù)據(jù)工作。脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)依靠扶貧干部手寫(xiě)紙質(zhì)報(bào)表來(lái)收集，數(shù)據(jù)上傳依靠后臺(tái)專(zhuān)人手動(dòng)輸入，耗費(fèi)大量人力、物力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作具有實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的特質(zhì)，其中貧困戶數(shù)量、脫貧返貧、冒充貧困戶的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)變化，數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)、給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)難度。傳統(tǒng)工作模式中的上報(bào)數(shù)據(jù)流程，一層一層核實(shí)效率低下，難以應(yīng)對(duì)大規(guī)模信息統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)更新不及時(shí)給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了多重考驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)工作展開(kāi)困難。

（二）脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行力不夠

工作的指令、政策文件通過(guò)會(huì)議、通訊等方式通知，影響工作效率。上級(jí)管理無(wú)法實(shí)時(shí)了解幫扶干部的工作進(jìn)展，導(dǎo)致難以監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。幫扶干部的工作沒(méi)有頭緒、對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的工作缺少有力數(shù)據(jù)參考，難以判斷其工作執(zhí)行力，難以保證脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展。脫貧政策執(zhí)行力不夠，對(duì)貧困戶的收入評(píng)估不具有科學(xué)脫貧依據(jù)，難以執(zhí)行貧困退出工作。

二、大數(shù)據(jù)支持下脫貧攻堅(jiān)的路徑

（一）確定脫貧攻堅(jiān)的主體

1.精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象

貧困戶的傳統(tǒng)認(rèn)定方式為走訪，容易出現(xiàn)掩蓋事實(shí)、人情交易等虛假現(xiàn)象。在大數(shù)據(jù)支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)貧困者逐一詳細(xì)調(diào)查。通過(guò)大數(shù)據(jù)信息交互共享的技術(shù)，調(diào)出申請(qǐng)貧困者的公安戶籍、身份信息、銀行收入、固定存款、工商注冊(cè)、房管局固有資產(chǎn)、車(chē)管所機(jī)動(dòng)車(chē)、殘聯(lián)殘疾人等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)者全方位線上審計(jì)工作，從申請(qǐng)者生活角度有效權(quán)衡其生存能力以及收入來(lái)源。除了申請(qǐng)人的信息，還需要調(diào)查與其共同生活人的信息，如子女、父母、配偶、情人等，避免資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、混淆視聽(tīng)騙取國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)的情況。

2.明確脫貧攻堅(jiān)的工作

建立干部管理平臺(tái)，包括崗位職責(zé)、配合脫貧、干部考核、黨建思想等系統(tǒng)。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作施行日、周、月考核，以及對(duì)貧困戶實(shí)時(shí)評(píng)估，促進(jìn)上級(jí)部門(mén)及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作方向有科學(xué)規(guī)劃。比如說(shuō)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)有一戶貧困家庭中的孩子已到工作年齡，具備自主工作能力，能夠增加收入維持生計(jì)。

3.拓展脫貧攻堅(jiān)的途徑

通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助來(lái)脫貧攻堅(jiān)之外，還要有效建設(shè)貧困群體的文化基礎(chǔ)，來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。貧困戶對(duì)勞動(dòng)付出、科學(xué)技術(shù)缺少信任，認(rèn)為貧困是命中注定，缺少文化滋養(yǎng)，導(dǎo)致錯(cuò)誤文化入侵。這種現(xiàn)象脫貧攻堅(jiān)工作需要定期對(duì)貧困戶展開(kāi)社區(qū)文化、圖書(shū)館等免費(fèi)公益性文化建設(shè)，來(lái)改善貧困戶消極思想，逐步產(chǎn)生正能量，為社會(huì)服務(wù)、自給自足奔向小康生活m

（二）建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

1.建立脫貧攻堅(jiān)的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間

以扶貧工作者、資金、貧困人員為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作的新道路。以扶貧組織為基礎(chǔ)，為脫貧攻堅(jiān)工作的數(shù)據(jù)做有力支撐、構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)庫(kù)，支持脫貧攻堅(jiān)工作信息化、動(dòng)態(tài)化管理。利用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、有效性，來(lái)滿足領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。通過(guò)線上審計(jì)：貧困戶、脫貧攻堅(jiān)工作安排、資金管理、文化建設(shè)、脫貧管理這五個(gè)方向的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)管理與監(jiān)督。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)貧困戶進(jìn)行有效數(shù)據(jù)分類(lèi)，分別進(jìn)行特殊類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、社會(huì)類(lèi)的脫貧攻堅(jiān)工作，從而提高脫貧攻堅(jiān)的工作效率，增加脫貧率。對(duì)于脫貧評(píng)估，建設(shè)脫貧驗(yàn)收系統(tǒng)。將貧困戶的貧困值以分?jǐn)?shù)形式輸出，形象化地向領(lǐng)導(dǎo)者展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展。

2.建設(shè)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

服務(wù)平臺(tái)是有利于群眾申請(qǐng)貧困戶的渠道，打破傳統(tǒng)社區(qū)申請(qǐng)單一化的申請(qǐng)方式，對(duì)貧困戶提供便捷。建設(shè)網(wǎng)頁(yè)終端和手機(jī)app，建設(shè)完整的脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建政府機(jī)構(gòu)和基層脫貧攻堅(jiān)工作者為民服務(wù)、信息公示的互動(dòng)平臺(tái)。此外，脫貧攻堅(jiān)工作的服務(wù)平臺(tái)應(yīng)搭建云平臺(tái)接口，為申請(qǐng)者新建貧困戶信息、身份認(rèn)證提供方便，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享化，讓脫貧攻堅(jiān)工作更高效[z]。

（三）加強(qiáng)助力脫貧攻堅(jiān)奔小康

1.成立干部群體管理體系

干部群體管理體系是監(jiān)督與管理干部脫貧攻堅(jiān)工作的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作的價(jià)值。此系統(tǒng)是對(duì)干部脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督與記錄，為以后脫貧攻堅(jiān)工作提供科學(xué)依據(jù)。例如：貧困戶雖然有眼疾，但唱歌有潛力，通過(guò)對(duì)其培訓(xùn)，推薦其到社區(qū)文化建設(shè)中作為一名音樂(lè)講師為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。而另一個(gè)干部的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展艱難，幫扶的是農(nóng)村來(lái)的老兩口，無(wú)法維持生計(jì)。通過(guò)借鑒成功脫貧例子，幫助老人在市場(chǎng)搭建賣(mài)烤腸小攤來(lái)維持生計(jì)，通過(guò)公益志愿者幫忙運(yùn)送烤腸，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

2.構(gòu)建大數(shù)據(jù)脫貧攻堅(jiān)電商新道路.

在貧困戶的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)電商扶貧合作道路，包括：光纖網(wǎng)絡(luò)、通訊、手機(jī)、美發(fā)、物流等生活基礎(chǔ)功能的脫貧攻堅(jiān)電商道路，為貧困戶提供基礎(chǔ)的生存條件。比如通訊脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，為貧困戶提供無(wú)最低消費(fèi)的通訊套餐服務(wù)，減少其通訊類(lèi)費(fèi)用，增加其生存條件;比如服裝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，發(fā)展大型服裝加工廠合作，對(duì)于有些微質(zhì)量問(wèn)題返貨、影響二次營(yíng)銷(xiāo)的衣服、鞋子，但不影響正常穿戴的，以成本價(jià)位在貧困戶的電商平臺(tái)進(jìn)行售賣(mài)，解決貧困戶衣物需求，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)展。通過(guò)合作多種類(lèi)型電商，來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作價(jià)值，創(chuàng)新電商途徑來(lái)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，在大數(shù)據(jù)支持背景下，將脫貧攻堅(jiān)工作內(nèi)容細(xì)致化、脫貧執(zhí)行多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、扶貧落實(shí)化，來(lái)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在政府治理下脫貧攻堅(jiān)工作的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有待逐步完善，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷優(yōu)化，使脫貧攻堅(jiān)工作逐步走向主體精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、管理網(wǎng)絡(luò)化的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)成為脫貧攻堅(jiān)工作的堅(jiān)實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)全面奔小康的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]安英博，申晨，李寧.大數(shù)據(jù)支持下脫貧攻堅(jiān)可行性路徑研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（經(jīng)營(yíng)版），2018（04）：71.

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