“一帶一路”建設(shè)中的法律風(fēng)險識別及應(yīng)對策略

何思曉

摘要：“‘一帶一路’是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，核心實(shí)踐區(qū)在新疆和福建?！耙粠б宦贰钡哪康氖谴蜷_筑夢空間，將中國和周邊國家形成“五通”同時在平等的文化認(rèn)同下談合作，體現(xiàn)和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。在“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作一切發(fā)展的基礎(chǔ)，在建設(shè)過程中遵循和平合作，開放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏的絲路精神?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中需要面臨許多風(fēng)險，其中法律風(fēng)險最為明顯，需要政府和企業(yè)共同發(fā)掘解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互利共贏。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;法律風(fēng)險;識別風(fēng)險

一、“一帶一路”建設(shè)中法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.1沿線國家的法律體系不同

“一帶一路”建設(shè)設(shè)計多個國家，依照法系的不同分為大陸法系和英美法系兩大類，還有少部分屬于伊斯蘭法系。由于不同法系國家法律的不同，法律的表現(xiàn)形式，規(guī)則都產(chǎn)生巨大差異。同一問題，不同國家的法律處理方式不同，法律的適用性會被削弱。因此法律體系的不同造成法律信息不對稱，也給許多投資者帶來許多未知的風(fēng)險。

1.2國家法治狀況和國民道德水平不同而產(chǎn)生

不同法律體系對于稅務(wù)方面的規(guī)定也有所不同，法律的編制復(fù)雜困難，少部分地區(qū)法律不夠完善，投資者并不能很好的預(yù)測交易原則，從而存在一定的風(fēng)險。一些國家的行政執(zhí)法，行政監(jiān)管十分復(fù)雜，部分地區(qū)對外國或外資企業(yè)在執(zhí)法力度上有所歧視，出于對自身利益的考慮，會對海外企業(yè)進(jìn)行一定程度的監(jiān)管。同時，沿線國家的國民道德水平和守法意識參差不齊，還可能產(chǎn)生違約、欺詐等商業(yè)道德風(fēng)險。

1.3貿(mào)易保護(hù)主義

貿(mào)易保護(hù)可以通過限制進(jìn)口保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，但是也會對本國工業(yè)的有所影響，甚至讓國家失去參與國際分工，獲取利益的機(jī)會?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的發(fā)展和投資貿(mào)易的自由便利化，構(gòu)建良好的貿(mào)易環(huán)境，激發(fā)國家之間的合作潛力。

二、“一帶一路”建設(shè)中法律風(fēng)險的類型

2.1由于直接投資產(chǎn)生的法律風(fēng)險

各個國家追求的利益不同，一些國家出于對自身利益的考慮，對外國投資者的投資范圍有所限制規(guī)定。有些國家沒有此類的規(guī)定，也會對企業(yè)的決策權(quán)上有所限制，從而削減了合資企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。一些國家為了壟斷貿(mào)易競爭，對出臺一些臨時法律對合資企業(yè)權(quán)利進(jìn)行限制，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？鐕①彆a(chǎn)生一定的壟斷效果，打壓周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時面臨企業(yè)被發(fā)并購的風(fēng)險，造成一系列的法律問題，直接投資會受到限制，市場經(jīng)濟(jì)也有所影響。

2.2由于市場準(zhǔn)入產(chǎn)生的法律風(fēng)險

市場準(zhǔn)入是促進(jìn)市場的合理競爭的一種明確方法?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中，國家會以本國利益為基礎(chǔ)設(shè)置市場準(zhǔn)入的條件，限制海外產(chǎn)品投資進(jìn)入本國市場。例如，歐盟對于食品的市場準(zhǔn)入就非常嚴(yán)格。隨著貿(mào)易保護(hù)的實(shí)行，很多國家在關(guān)稅方面設(shè)置障礙，提高關(guān)稅從而導(dǎo)致產(chǎn)品不能流入國際市場，壟斷產(chǎn)品發(fā)展。由此產(chǎn)生的法律風(fēng)險對投資者，以及“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展有一定的阻礙。

2.3由于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的法律風(fēng)險

無形資產(chǎn)是國家更好發(fā)展的基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)的資源競爭在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮，科技創(chuàng)新方面起到重要的作用。擁有知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量決定國家在經(jīng)濟(jì)全球化中國際地位。國際經(jīng)濟(jì)的投資包含高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，極高的要求促使國家需要對掌握的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。“一帶一路”建設(shè)中的投資行為會對知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和所屬關(guān)系造成的一定影響，我國在過去的投資貿(mào)易中，由于不熟悉知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，造成的影響十分深刻。

2.4由于國際金融貿(mào)易產(chǎn)生的法律風(fēng)險

國際投資分為直接投資和間接投資。直接投資具有經(jīng)營管理權(quán)和控股權(quán)，間接投資是以取得股息為目的，不參與企業(yè)的經(jīng)營管理。中國參與國際的投資逐漸增加，由于國際金融的監(jiān)管十分嚴(yán)格，導(dǎo)致國際投資中的風(fēng)險增大。國家金融交易風(fēng)險影響范圍廣，破壞性強(qiáng)，對其控制的難度也有所增加。中國平安，以及蒙牛企業(yè)都因此造成了巨大的損失。

2.5由于勞工問題產(chǎn)生的法律風(fēng)險

企業(yè)的發(fā)展中勞工問題占據(jù)主導(dǎo)位置，在國際投資，國家貿(mào)易中勞工問題也對其有一定的影響?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中由于不平等的招工，在國家與國家之間巨大的差異下盲目的招工以及對所在國家法律不熟知給企業(yè)造成的一定的風(fēng)險。在招工待遇和員工福利方面如果沒有掌握所在國家的相關(guān)政策以及法律規(guī)定也會對企業(yè)造成一定的影響。

2.6由于環(huán)境保護(hù)制度產(chǎn)生的法律風(fēng)險

在現(xiàn)行的國家政策中，環(huán)境保護(hù)是許多國家所重視的問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中，企業(yè)的建設(shè)需要在環(huán)境保護(hù)所允許的情況下實(shí)行。如果沒有在企業(yè)建設(shè)中重視環(huán)境問題，對環(huán)境造成影響，對讓企業(yè)面臨一系列的法律問題。例如，在柬埔寨，當(dāng)?shù)卣颦h(huán)境問題收回了中國投資者的森林采伐權(quán)。中石油，中石化也在不同國家中因?yàn)橛绊懎h(huán)境問題造成一些列法律問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要對環(huán)境提高重視，在“一帶一路”建設(shè)中把環(huán)境問題放在首要位置。

三、“一帶一路”建設(shè)中法律風(fēng)險應(yīng)對措施

3.1簽署協(xié)議，實(shí)現(xiàn)國家法制協(xié)同

“一帶一路”的建設(shè)需要在雙方國家法律協(xié)同的基礎(chǔ)上實(shí)行。兩個國家簽訂協(xié)議，掃除所產(chǎn)生的問題，為海外投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。目前中國和多個國家簽訂的貿(mào)易投資合作的協(xié)議，從根本上解決了由于國家差異可能會產(chǎn)生的問題。

3.2建立海外投資咨詢等相關(guān)制度

建立基于“一帶一路”建設(shè)投資貿(mào)易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對海外投資者進(jìn)行指導(dǎo)，讓投資者熟悉不同國家的法律制度，以及做出正確的投資決策。實(shí)行信息全球化，讓投資者在投資時有足夠的信息支持，以及建立相關(guān)制度，適應(yīng)不同國家的制度，減少工作的復(fù)雜。結(jié)合政府發(fā)布國家企業(yè)的風(fēng)險報告，指導(dǎo)投資者理性的投資。

四、結(jié)語

想要避免在“一帶一路”建設(shè)中由于法律風(fēng)險而投資失敗，就需要響應(yīng)國家政策，對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了解，對不同國家的法律制度進(jìn)行了解。同時了解國際貿(mào)易趨勢，理性投資，尊重不同國家的文化，嚴(yán)格要求國際貿(mào)易組織的規(guī)定，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)下進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)發(fā)展。順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確的看待經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭，了解一切信息從而做出投資，完成“一帶一路”的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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