淺析共享電動(dòng)自行車價(jià)格認(rèn)定引起的問題與對(duì)策

張大海

摘要：共享電動(dòng)自行車價(jià)格認(rèn)定，國(guó)家沒有現(xiàn)成規(guī)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，分析共享電動(dòng)自行車的弊端及參照營(yíng)運(yùn)、非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車使用年限區(qū)別，結(jié)合工作實(shí)際，確定成新率，得出認(rèn)定價(jià)格。

關(guān)鍵詞：共享電動(dòng)自行車價(jià)格認(rèn)定;問題和對(duì)策

共享電動(dòng)自行車是一個(gè)新興的商業(yè)運(yùn)作模式，被盜的共享電動(dòng)自行車如何價(jià)格認(rèn)定，國(guó)家沒有現(xiàn)成規(guī)定，在工作中，如何對(duì)共享電動(dòng)自行車進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，引起了思考。

一、標(biāo)的介紹

標(biāo)的為哈羅單車富士康牌電動(dòng)自行車，型號(hào)為TDN017Z，藍(lán)白色，為上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技有限公司研發(fā)，生產(chǎn)單位為天津富士達(dá)科技有限公司，有國(guó)家自行車電動(dòng)自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心提供的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)果為“依據(jù)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》及《助力車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》附件6《電動(dòng)自行車補(bǔ)充技術(shù)要求》對(duì)天津富士達(dá)科技有限公司生產(chǎn)的富士達(dá)牌TDN017Z型電動(dòng)自行車樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果判為合格”。共享電動(dòng)自行車總造價(jià)為5000元，其中主體結(jié)構(gòu)2740元電池為三元36V鋰電池950元，剎車系統(tǒng)269元，輪組系統(tǒng)570元，操縱乘坐系統(tǒng)940元，附件組100元，組裝費(fèi)135元，物流運(yùn)輸費(fèi)500元，2018年9月27日在XR市上線，被盜日期為2018年年底。

二、價(jià)格認(rèn)定所使用的方法

本次價(jià)格認(rèn)定所采用的方法為重置成本法，因?yàn)楣蚕黼妱?dòng)自行車在我市是唯一的一家，市場(chǎng)上價(jià)格采不到，只能采用重置成本法。測(cè)算公式如下：

認(rèn)定價(jià)格一重置成本X成新率

重置成本有委托方提供的造價(jià)成本，經(jīng)核實(shí)可以采納。成新率如何確定呢？依據(jù)我省下發(fā)的《XX省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定相關(guān)技術(shù)參數(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)》電動(dòng)自行車使用年限為6年，可是這是針對(duì)電動(dòng)自行車而不是共享電動(dòng)自行車。共享電動(dòng)自行車是對(duì)使用人收費(fèi)的。我市的共享電動(dòng)自行車起步價(jià)是20分鐘2元，超過20分鐘按20分鐘的金額累加。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心2015年印發(fā)的《價(jià)格認(rèn)定財(cái)物使用年限有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》第五條規(guī)定“價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)根據(jù)價(jià)格認(rèn)定財(cái)物的“經(jīng)營(yíng)性”、“非經(jīng)營(yíng)性”使用性質(zhì)，確定相對(duì)的使用年限”。另外本次認(rèn)定標(biāo)的電動(dòng)自行車使用的電池為36V三元鋰電池。電動(dòng)自行車電池的經(jīng)濟(jì)使用壽命國(guó)家沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，電池比電動(dòng)自行車使用壽命低。

成新率一電池占整車價(jià)格比例X電池成新率+車體占整車比例X車體成新率

三、車體成新率的確定

（一）國(guó)家及其他市對(duì)共享電動(dòng)自行車的意見

國(guó)家交通運(yùn)輸部等10部委2017年8月1日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車”“對(duì)于已發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的，建議深入研究論證，聽取各方意見，完善配套政策，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，防范各類問題和隱患，確保大家出行安全?！?/p>

上海市出臺(tái)2017年《上海市鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》指出“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放的分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車，是方便公眾短距離出行和對(duì)接公共交通的交通服務(wù)方式。結(jié)合本城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先、發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況，上海市不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車?！?/p>

（二）我市地理位置影響

我市到處XX省東部，地處黃土高原東緣，境內(nèi)地貌以山地為主，山地占3/4，丘陵和平原占1/4，被人稱為“山城”，共享自行車單車在我市不能使用，共享電動(dòng)自行車才能使用。

（三）共享電動(dòng)自行車的弊端

首先，容易發(fā)生交通事故。騎行人不固定，且多數(shù)未經(jīng)過專門的交通安全教育和駕駛培訓(xùn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施細(xì)則》第七十二條規(guī)定“駕駛電動(dòng)自行車必須年滿18歲”，電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)速不大于20公里/小時(shí)，加上電動(dòng)自行車自重大、速度快，發(fā)生事故會(huì)帶來較大傷害和損失;其次火災(zāi)安全隱患突出，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車存取點(diǎn)充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)有較高的要求，充電過程和露天存放影響電池安全，存在較大消防隱患;再次車輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高。共享電動(dòng)自行車的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)和轉(zhuǎn)向部分大都是易損件，經(jīng)過高強(qiáng)度使用后，硬件方面的使用損耗高，且常年放置戶外風(fēng)吹日曬雨淋，車輛保養(yǎng)維護(hù)管理不及時(shí)、不到位，極易出現(xiàn)隱患車輛上路行駛。

（四）營(yíng)運(yùn)、非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車使用年限區(qū)別

根據(jù)2013年商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》載客營(yíng)運(yùn)和非營(yíng)運(yùn)的使用年限有區(qū)別。出租客運(yùn)小、微型使用年限為8年，行駛里程參考值60萬(wàn)千米;中型使用年限為10年，行駛里程參考值50萬(wàn)千米;大型使用年限12年，行駛里程參考值60萬(wàn)千米。租賃車使用年限為15年，行駛里程參考值60萬(wàn)千米。非營(yíng)運(yùn)小、微型客車使用年限無（在價(jià)格認(rèn)定中一般按15年計(jì)算使用年限），行駛里程參考值60萬(wàn)千米;中型客車使用年限20年，行駛里程參考值50萬(wàn)千米;大型客車使用年限20年，行駛里程參考值60萬(wàn)千米。從以上可以看到營(yíng)運(yùn)和非營(yíng)運(yùn)載客機(jī)動(dòng)車行駛里程參考值沒有區(qū)別，使用年限營(yíng)運(yùn)是非營(yíng)運(yùn)的50%-60%之間。

（五）確定共享電動(dòng)自行車使用年限

鑒于國(guó)家不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，共享電動(dòng)自行車的弊端及參照營(yíng)運(yùn)、非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車使用年限區(qū)別，電動(dòng)自行車價(jià)值比機(jī)動(dòng)車價(jià)值小的多，我省下發(fā)的《XX省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定相關(guān)技術(shù)參數(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)》電動(dòng)自行車使用年限為6年，確定共享電動(dòng)自行車使用年限為4年。

四、電池成新率的確定

依據(jù)普通的電動(dòng)自行車鋰電池保修期為2年，使用年限為3-5年，確定共享電動(dòng)自行車使用年限為2年。

五、共享電動(dòng)自行車的認(rèn)定價(jià)格

重置成本和成新率得出后，就能得出認(rèn)定價(jià)格。

綜上所述，在共享電動(dòng)自行車價(jià)格認(rèn)定工作中，通過國(guó)家政策，考慮各方面因素，從工作實(shí)際出發(fā)做出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論，從而保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]價(jià)格認(rèn)定財(cái)物使用年限有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心（發(fā)改價(jià)證辦[2015]208號(hào)）.

[2]《山西省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定相關(guān)技術(shù)參數(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)》（晉價(jià)認(rèn)字[2012]83號(hào)）