行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

宋艷梅

摘要：固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，其對(duì)行政單位的正常運(yùn)行具有直接的影響，為保證固定資產(chǎn)管理工作能夠有序開(kāi)展，行政事業(yè)單位要流程化、要規(guī)范化開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化制度要求約束人員。固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，要以提升固定資產(chǎn)管理意識(shí)作為導(dǎo)向，結(jié)合行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際情況，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)配置及使用過(guò)程的全面控制，以此提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能力。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理問(wèn)題;對(duì)策

行政事業(yè)單位在促進(jìn)社會(huì)公共事務(wù)發(fā)展方面具有推動(dòng)作用，當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，監(jiān)管人員采用有效的監(jiān)管制度控制部門人員，以提升固定資產(chǎn)使用效益作為主要目標(biāo)，并不斷補(bǔ)充和完善固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)開(kāi)展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查活動(dòng)，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全性和完整性。為了避免固定資產(chǎn)管理中存在漏洞，需積極分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的改善對(duì)策。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的不足

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)

當(dāng)前在部分行政事業(yè)的單位中，還存在管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不足情況，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的促進(jìn)作用，認(rèn)識(shí)不到固定資產(chǎn)盤查活動(dòng)開(kāi)展的重要性[1]。盤查固定資產(chǎn)的過(guò)程中，未及時(shí)按照制度要求嚴(yán)格進(jìn)行，沒(méi)能發(fā)揮出管理制度在固定資產(chǎn)管理中的指導(dǎo)性作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作難以高效、有序開(kāi)展。

（二）固定資產(chǎn)管理不列位

行政事業(yè)單位制定固定資產(chǎn)管理制度時(shí)未考慮固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，未及時(shí)分析固定資產(chǎn)盤查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際使用的種類、數(shù)量等與固定資產(chǎn)使用登記情況不相符。管理人員未嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度來(lái)檢查固定資產(chǎn)使用情況，固定資產(chǎn)盤查環(huán)節(jié)也未能發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)的作用，從而導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間閑置，造成資源浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前為止還有少數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，未建立定期清點(diǎn)機(jī)制，固定資產(chǎn)配置及使用的環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度作為指導(dǎo)，缺乏完善的固定資產(chǎn)使用規(guī)范、固定資產(chǎn)定期清查制度，在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)，未以有效的管理制度作為參考，資產(chǎn)處置的程序和監(jiān)管措施不夠合理，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)登記表不能正確反映現(xiàn)階段固定資產(chǎn)配置和使用的實(shí)際情況。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)控制的相應(yīng)途徑

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

行政事業(yè)單位管理人員在日常工作中要轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念，把固定資產(chǎn)科學(xué)管理思維合理運(yùn)用于固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)中，保證其作用的積極發(fā)揮，從而提升其單位固定資產(chǎn)的管理效果[2]。管理人員一定要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的管理對(duì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的意義，注重對(duì)固定資產(chǎn)管理思維的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)控制意識(shí)。運(yùn)用固定資產(chǎn)管理思維來(lái)對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行有效配置和登記，為固定資產(chǎn)使用及登記工作提供專業(yè)化建議，深化固定資產(chǎn)管理，讓固定資產(chǎn)管理意識(shí)在平時(shí)管理中滲透其中，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)[3]。

（二）重視固定資產(chǎn)使用過(guò)程管理

在固定資產(chǎn)的管理中，一定要明確管理目標(biāo)，并做好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備及技術(shù)準(zhǔn)備。按照固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，依次對(duì)各類固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，積極采用固定資產(chǎn)管理思想來(lái)開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理活動(dòng)。對(duì)于長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)，考慮重新配置的必要性，讓這些閑置的固定資產(chǎn)配置至合適的崗位上，減少固定資產(chǎn)閑置。而那些未得到合理利用的固定資產(chǎn)，及時(shí)分析這部分固定資產(chǎn)如何運(yùn)用的問(wèn)題，從固定資產(chǎn)管理的角度思考問(wèn)題，及時(shí)了解各類固定資產(chǎn)實(shí)際的使用情況，主要檢查各類固定資產(chǎn)實(shí)際投入的數(shù)量是否符合實(shí)際，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效投入。某行政事業(yè)單位開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，主要采用條形碼技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、配置、領(lǐng)用、清理、盤查、借用、檢修等進(jìn)行全過(guò)程管理，及時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)表檢查固定資產(chǎn)的使用和處置是否合理，用固定資產(chǎn)登記表反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的運(yùn)用實(shí)際狀況。為了保證固定資產(chǎn)能夠有效的投入應(yīng)用，還要及時(shí)把跟蹤設(shè)備引入固定資產(chǎn)管理中，使其在固定資產(chǎn)監(jiān)管中發(fā)揮出數(shù)據(jù)采集的作用，采取無(wú)線網(wǎng)連接，并以掌上電腦的形式來(lái)監(jiān)督固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理[4]。比如行政事業(yè)單位利用條形碼來(lái)識(shí)別各類固定資產(chǎn)，利用先進(jìn)技術(shù)掌握固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)，讓固定資產(chǎn)實(shí)物流與信息流對(duì)應(yīng)，更高效的管理固定資產(chǎn)。管理固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，還要注意：加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理知識(shí)的了解，強(qiáng)化條形碼技術(shù)研究，便于將條形碼技術(shù)廣泛運(yùn)用于固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，結(jié)合條形碼實(shí)物管理的特點(diǎn)，有效簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)管理過(guò)程。利用固定資產(chǎn)跟蹤設(shè)備實(shí)時(shí)采集固定資產(chǎn)使用中的信息，以便捷、靈活的數(shù)據(jù)采集方式，掌握更多的固定資產(chǎn)管理信息，發(fā)揮現(xiàn)代設(shè)備強(qiáng)大的固定資產(chǎn)標(biāo)簽制作功能，根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際工作需求，明確固定資產(chǎn)管理標(biāo)簽的主要內(nèi)容，采用對(duì)資產(chǎn)的卡片式管理、獲取、錄入、使用和維修等模式，來(lái)加強(qiáng)人員固定資產(chǎn)的管理意識(shí)培養(yǎng)。

（三）健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制是保證固定資產(chǎn)合理有效管理的必要途徑，其能夠?yàn)楣芾砣藛T提供良好的管理制度依據(jù)，保證管理工作能夠高質(zhì)有序的開(kāi)展。行政事業(yè)單位做好統(tǒng)籌兼顧，分析固定資產(chǎn)管理機(jī)制缺陷，有效投入并合理使用固定資產(chǎn)，讓固定資產(chǎn)管理制度在實(shí)際管理中發(fā)揮應(yīng)有功效。根據(jù)固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，建立并完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制，以流程化的固定資產(chǎn)管理機(jī)制更好的約束部門人員。比如建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)定期檢查制度，對(duì)固定資產(chǎn)的配置和使用等情況進(jìn)行定期的檢查，看其固定資產(chǎn)的使用情況與登記情況是否存在差別，通過(guò)制度方式來(lái)促進(jìn)管理工作的有效開(kāi)展。另外，其固定資產(chǎn)的實(shí)物管理還涉及到實(shí)物的采購(gòu)管理和監(jiān)督、使用的過(guò)程跟蹤和管控以及實(shí)物的廢舊處理等，重視各類固定資產(chǎn)的使用和處置等工作。補(bǔ)充固定資產(chǎn)清理制度，運(yùn)用固定資產(chǎn)盤點(diǎn)機(jī)制對(duì)其報(bào)廢處理的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)徍?，固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中，保證固定資產(chǎn)的賬目清楚，定期開(kāi)展固定資產(chǎn)重點(diǎn)抽查工作，讓固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)機(jī)制成為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度構(gòu)建中的主要內(nèi)容之一，從而防止固定資產(chǎn)浪費(fèi)。

（四）開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)

定期開(kāi)展固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，主要可包括固定資產(chǎn)采購(gòu)、配置、使用、登記、管理等方面內(nèi)容，運(yùn)用多媒體展示固定資產(chǎn)采購(gòu)及使用過(guò)程，讓管理人員掌握固定資產(chǎn)報(bào)廢處理流程，確保資產(chǎn)規(guī)范處置。培訓(xùn)環(huán)節(jié)可引入計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將信息技術(shù)廣泛用于固定資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)中，采用新型方式向人員講解固定資產(chǎn)管理等具體內(nèi)容，增強(qiáng)他們對(duì)固定資產(chǎn)專業(yè)管理知識(shí)的認(rèn)同感和掌握程度。同時(shí)進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)使用部門、供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)部門等的具體職責(zé)，如固定資產(chǎn)使用部門直接負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理，供應(yīng)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、售后管理等，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值管理使用狀態(tài)監(jiān)督等重要職責(zé)，從而通過(guò)部門分工協(xié)作，有效實(shí)施資產(chǎn)的全面管理，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述：本文以某行政事業(yè)單位為例，主要講述行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的問(wèn)題處理策略。通過(guò)將固定資產(chǎn)管理問(wèn)題作為分析的突破點(diǎn)，來(lái)采取可行的管理進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量提升和強(qiáng)化，有助于固定資產(chǎn)管理思維的全面滲透。重視固定資產(chǎn)使用過(guò)程控制，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，嚴(yán)格檢查固定資產(chǎn)配置和使用的過(guò)程，完善固定資產(chǎn)管理體系，注重專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而提升固定資產(chǎn)管理效果。

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