新時代充分發(fā)揮黨校保密宣傳教育主陣地作用

黨校是理論研究的主陣地、干部教育培訓(xùn)的主渠道，也是錘煉干部黨性的大熔爐。“兩學(xué)一做”活動作為新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與當(dāng)前開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，都要求黨校切實履行職能，利用獨(dú)特資源優(yōu)勢，將活動融入教學(xué)、科研和行政管理之中，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)發(fā)力、積極作為，發(fā)揮好政策咨詢、輿論引導(dǎo)和宣傳發(fā)動作用，堅守主陣地、弘揚(yáng)主旋律。進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識，加強(qiáng)干部保密教育培訓(xùn)是中央為適應(yīng)新形勢下保密工作提出的新要求，也是黨校一項義不容辭的責(zé)任，起著不可替代的作用。確保保密教育的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，不斷探索保密課教育規(guī)律，總結(jié)黨校保密教育工作的經(jīng)驗，從而探索符合保密教育重要性與長期性的要求。筆者作為一名長期從事保密理論宣傳的教員，從黨校保密教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀談?wù)勼w會：

一、黨校發(fā)揮資源優(yōu)勢，增強(qiáng)保密宣傳教育的針對性和實效性

黨校保密教育應(yīng)在繼承傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，建立與新時代相適應(yīng)的教學(xué)體系與教學(xué)機(jī)制，才能充分發(fā)揮在保密宣傳教育中的重要作用。

一要制定切實可行的教學(xué)計劃，確保干部保密教育工作落到實處。在保密課程和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)法規(guī)要求，以《保密法》為主線，以國家、省、地保密局編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部保密知識簡明讀本》、《保密工作概論》、《保密工作須知》、《保密工作指南》等教材為重點(diǎn)，并組織黨校教師對保密工作的基本概念、基本特點(diǎn)、基本規(guī)律、歷史沿革、基本法規(guī)以及我國保密工作的運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究，對其理論體系有了比較準(zhǔn)確地把握和理解，形成了比較系統(tǒng)的保密教學(xué)體系。

二要分類施教、突出培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和保密業(yè)務(wù)干部的教育。黨校的保密教育主要方式：保密專題教育（采用保密專題課或保密教育模塊等形式進(jìn)行）;在黨校教育中納入保密教育的內(nèi)容，將保密教育融入學(xué)習(xí)教育、課堂教學(xué)和自學(xué)、研討、考核等教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，使其成為黨校教育的一個有機(jī)組成部分，切實拓寬黨校保密教育的視野和渠道。保密教育不僅僅是幾次保密教育課的事，要把保密教育作為重要教學(xué)內(nèi)容始終貫穿到黨校教育中。通過課堂講授、討論交流、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬等多種形式，進(jìn)行具有黨校特色的保密教育，要把保密教育作為黨性教育的一種特殊方式和重要內(nèi)容，與忠誠教育、革命傳統(tǒng)紅色教育、組織紀(jì)律教育、黨性分析有機(jī)結(jié)合起來，融在一起，切實提高保密教育的實效性。具體來說，就是在黨校的相關(guān)教學(xué)中都要貫徹和體現(xiàn)保密教育的要求和內(nèi)容。比如，在講法治建設(shè)、行政問責(zé)制等課程時融進(jìn)保密法律制度的內(nèi)容;在講對外開放和國際貿(mào)易等方面課程時，列舉泄密案件造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患的案例，說明保守經(jīng)濟(jì)秘密的重要性等等。

充分發(fā)揮黨校在領(lǐng)導(dǎo)干部教育上的陣地作用，要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、國家公務(wù)員和保密干部的教育。在每年舉辦的青年干部培訓(xùn)班、副科級干部培訓(xùn)班，公務(wù)員培訓(xùn)班，黨員知識分子讀書班等班次中，針對不同層次學(xué)員的具體情況，各有側(cè)重的確定教學(xué)主題。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要突出強(qiáng)調(diào)保密工作的方針、政策、法律責(zé)任，保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則等，使他們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上增強(qiáng)保密意識，明確所承擔(dān)保密工作的法律責(zé)任。對專兼職保密干部，要側(cè)重于保密技術(shù)和反竊密技術(shù)等方面知識的培訓(xùn)，努力提高保密干部的實際工作能力。

三是豐富手段，保密宣傳教育的感染力和影響力不斷強(qiáng)化。結(jié)合電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體平臺，并發(fā)揮微信公眾號、手機(jī)短信等新媒體“短平快”的優(yōu)勢，對保密法和保密工作重大活動任務(wù)進(jìn)行宣傳報道。產(chǎn)生了廣泛深刻的社會影響。大力發(fā)揮竊密泄密案例的警示作用，將舉辦保密警示教育展、制作保密警示教育片作為開展保密宣傳教育的重要抓手。近年來，通過《筑牢保密防線》等10余部警示片和各種保密警示教育展，開展保密知識學(xué)習(xí)、接受保密教育最直接最有效的“影像教材”等形式，積極營造了“時時有保密提醒、處處有保密要求”的良好氛圍。黨校課程科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)不同教學(xué)對象確定教學(xué)重點(diǎn)。縣級黨校培訓(xùn)對象應(yīng)根據(jù)班次的開設(shè)，針對中青年后備干部，應(yīng)側(cè)重于解決如何讓學(xué)員充分認(rèn)識并處理好日常工作中的保密問題;針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識和保密觀念問題;針對國家公務(wù)員，應(yīng)著重介紹保密工作基本常識，確保其在工作中履行好保密義務(wù)，切實做到因材施教。

二、新時代持續(xù)深化保密教育，譜寫安全新篇章

一是黨校保密教員要創(chuàng)新教學(xué)方法。要注重理念創(chuàng)新，從保密事業(yè)戰(zhàn)略高度和全局視角，以創(chuàng)新的思維和開放的理念，率先把握時代新脈搏、率先體現(xiàn)保密新規(guī)律、率先展現(xiàn)工作新思路，加強(qiáng)對保密新法規(guī)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的解讀，不斷提高保密宣傳教育的思想性、前瞻性和先導(dǎo)性。要注重內(nèi)容創(chuàng)新，將保密宣傳教育與理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、國家安全教育、紀(jì)律教育、警示教育、信息安全教育有機(jī)結(jié)合，加大對大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用保密管理的宣傳力度，通過以案說法、以案釋法深入宣傳保密方針政策、法律法規(guī)。

二是將保密文化內(nèi)化于心外化于行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的宣傳思想工作必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。要以保密文化為引領(lǐng)，堅持黨管保密原則，牢牢掌握保密意識形態(tài)主陣地，通過保密“兩識”教育、保密紅色教育等，講好“保密故事”，在潛移默化中使保密理念、保密意識入腦入心，成為自覺的情感認(rèn)同和一致的價值取向。要促成自覺的保密行為，充分利用保密法頒布實施紀(jì)念日、國家安全教育日，黨員創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評日等重要時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)保密形勢教育、警示教育、案例教育的力度，發(fā)掘和提煉先進(jìn)典型所代表的先進(jìn)思想、先進(jìn)經(jīng)驗，使保密理念付之于行，進(jìn)而形成良好的保密習(xí)慣。要推進(jìn)保密文化的深度融合，大力宣傳依法治密、科技強(qiáng)密的理念，將保密宣傳教育活動融入國家建設(shè)的各個領(lǐng)域，貫穿于社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，滲透到群眾生活的日常點(diǎn)滴，推動保密文化固化于制、物化于技。

三、黨校保密教員要牢牢把握保密工作的政治屬性。

毫不動搖地堅持黨管保密這一原則，始終把做到“兩個維護(hù)”作為保密戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，切實把“兩個維護(hù)”落實到保密工作全流程各方面，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)揮好黨管保密這一政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。保密局掌握著保密工作豐富的內(nèi)部資料，對保密工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和機(jī)關(guān)、干部在保密工作方面存在的現(xiàn)實問題有非常及時、準(zhǔn)確的把握，黨校的保密課必須取得當(dāng)?shù)乇Ｃ芫值男畔⒅С?。因此，保密教員應(yīng)該在本單位協(xié)調(diào)下與保密部門建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系，齊心協(xié)力做好保密教育工作。同時保密局協(xié)同黨校培養(yǎng)，指導(dǎo)保密教員學(xué)科帶頭人，為其安排參加上級保密行政部門舉辦的專題培訓(xùn)，發(fā)揮保密教員學(xué)科帶頭人的作用，新時代將保密課持續(xù)納入培訓(xùn)計劃的同時納入集體備課機(jī)制，在保密部門學(xué)科帶頭人的指導(dǎo)下，開展集體備課，形成較完備的授課講義，可以提高保密課的整體水平。教師在講課時，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，根據(jù)學(xué)員層級把握授課內(nèi)容的尺度，控制知悉范圍。保密教育應(yīng)當(dāng)同國際國內(nèi)形勢教育相結(jié)合，同政治學(xué)習(xí)、黨性教育、黨建工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)熱點(diǎn)問題與時的側(cè)重講授要點(diǎn)，例如當(dāng)前的保密教學(xué)可以與《中華人民共和國國家安全法》涉密人員管理手冊相結(jié)合。充分利用黨校的特點(diǎn)和優(yōu)勢，履行好保密教育的責(zé)任，為新時代譜寫國家安全新篇章做出自己更大的貢獻(xiàn)。

作者簡介：劉明光，中共霍邱縣委黨校教研室主任，兼任縣委保密教員，黨政管理專業(yè)高級講師。