化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法探討

張平

摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入，人們逐漸意識(shí)到化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的重要性。環(huán)境監(jiān)理的服務(wù)時(shí)段主要包括設(shè)計(jì)階段、施工期和試運(yùn)行期?；ゎ惤ㄔO(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響期為運(yùn)營(yíng)期，且為長(zhǎng)期影響，但主要的防治設(shè)備和設(shè)施均在工程建設(shè)施工期內(nèi)進(jìn)行施工和安裝，因此，施工期的環(huán)保治理措施和配套環(huán)保設(shè)施是化工類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)。本文就化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：化工;建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境監(jiān)理;要點(diǎn)分析

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外突發(fā)性環(huán)境安全事故頻發(fā)，企業(yè)環(huán)境安全預(yù)警與應(yīng)對(duì)成為全世界工業(yè)國(guó)家維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要議題。工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)聚集了眾多企業(yè)，多種重大危險(xiǎn)源共存，是突發(fā)性環(huán)境安全事故防控的重點(diǎn)。為規(guī)范化工園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防控，亟須開(kāi)展化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)制研究。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的重要意義

安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是企業(yè)管理的重要組成部分，當(dāng)前更成為化工企業(yè)能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵?；て髽I(yè)安全環(huán)保發(fā)生有影響的事故，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。從現(xiàn)階段化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀看，由于缺乏安全生產(chǎn)管理理念，導(dǎo)致安全事故增多，給化工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失;也有一些化工企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，給環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)巨大破壞。針對(duì)于這一情況，加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理工作，加大安全環(huán)保投入，貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，顯得尤為重要?；て髽I(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)安全生產(chǎn)與環(huán)境管理措施的應(yīng)用能夠提升企業(yè)形象，為企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，更能促進(jìn)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

2 化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)及工作方法

2.1 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)樹立

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民對(duì)美好生活環(huán)境的向往也越來(lái)越迫切。制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策和措施，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)提高人民的生活質(zhì)量，已成為我國(guó)民生工作的重點(diǎn)。企業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的參與者，應(yīng)樹立環(huán)境意識(shí)，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)。

2.2 加強(qiáng)安全環(huán)保管理體系的建設(shè)

安全環(huán)保管理體系的構(gòu)建是加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要保障，通過(guò)管理體系提升企業(yè)的管理意識(shí)?；て髽I(yè)需依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立合理合法的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理制度與安全生產(chǎn)操作規(guī)程，同時(shí)要在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善制度和規(guī)程?；て髽I(yè)首先要制定全員的安全責(zé)任體系，落實(shí)各層各級(jí)的安全責(zé)任;同時(shí)要引入先進(jìn)的管理體系，將先進(jìn)的管理理念、有效的管理手段融入到企業(yè)的安全環(huán)保實(shí)踐中，提升企業(yè)安全環(huán)保的管理意識(shí)。

2.3 建立化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

目前，化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理包括企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理和化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理兩個(gè)方面。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)制定，由化工園區(qū)管委會(huì)審核備案;化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由化工園區(qū)管委會(huì)制定，由園區(qū)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門審核備案。

①應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。明確應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)組織單位，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的專家評(píng)審會(huì)由化工園區(qū)管委會(huì)組織，化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的專家評(píng)審會(huì)由園區(qū)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門組織;

②應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。備案時(shí)增加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)證明材料，應(yīng)急演練檢驗(yàn)證明材料，以及應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)意見(jiàn)修改清單和應(yīng)急預(yù)案修改情況專家確認(rèn)單;

③評(píng)審專家選擇。改變由企業(yè)自行選擇評(píng)審專家的現(xiàn)狀，由管理部門從應(yīng)急專家?guī)煸趦?cè)人員中選取，保障評(píng)審專家學(xué)術(shù)地位和專業(yè)知識(shí)的權(quán)威性，同時(shí)規(guī)避不規(guī)范行為，使應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審意見(jiàn)更加公正。

2.4 建立完善的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制

化工企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，從源頭上全面開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、保護(hù)層分析（LOPA）、安全完整性等級(jí)分析（SIL）等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和管理措施對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類分級(jí)管控，及時(shí)對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，形成安全風(fēng)險(xiǎn)受控、事故隱患有效治理的企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制和運(yùn)行模式。建議政府主管部門立足風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治過(guò)程的實(shí)際應(yīng)用，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理一體化的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的高效、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.5 制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)的發(fā)展不能只看著眼前的蠅頭小利，目光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去考慮企業(yè)的發(fā)展，從而制定出符合國(guó)家發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。無(wú)論是整個(gè)化工行業(yè)還是任意一個(gè)化工企業(yè)都應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃都有著十分重要意義。

3 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)安全環(huán)保事故屢次發(fā)生，對(duì)國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人都造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以加大化工企業(yè)安全環(huán)保管理力度是目前國(guó)家和企業(yè)的主要工作之一，具有重要意義。在這一前提下，對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理中存在的缺陷進(jìn)行闡述，主要是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理意識(shí)不到位、宣傳培訓(xùn)不重視、初始設(shè)計(jì)不規(guī)范、雙重預(yù)防機(jī)制不健全等。希望通過(guò)以上研究為提升化工企業(yè)安全環(huán)保管理工作提供幫助，避免或減少企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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