新時代高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實效性提升路徑研究

宋建軍 孫道明

[摘 要]當(dāng)前，高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)的方式方法還比較單一，師資隊伍建設(shè)還有待于進一步加強，培訓(xùn)內(nèi)容不能完全適應(yīng)新形勢下高校教育事業(yè)的發(fā)展需要，在教育培訓(xùn)經(jīng)費、場地等方面還有很多現(xiàn)實困擾。需要從加強師資隊伍建設(shè)，豐富內(nèi)容、拓展載體，加大投入、提供保障等方面著手，不斷提升高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實效。

[關(guān)鍵詞]高校；黨務(wù)干部；教育培訓(xùn)；實效性

[中圖分類號] D261 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2019）09-0053-03

高校黨務(wù)干部主要承擔(dān)著黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督，黨員隊伍建設(shè)等方面工作，是高校開展基層黨建工作的重要力量。加強高校黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)工作，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平，成為當(dāng)前高校黨建工作中亟待解決的一個重要問題。

一、提升高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實效性的現(xiàn)實意義

（一）落實中央精神的必然選擇。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量”，“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”。[ 1 ]“專業(yè)能力”“專業(yè)精神”從哪里來，如何提升，成為擺在干部隊伍面前的一個現(xiàn)實問題?！?018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確指出，干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。因此，從一定意義上來說，開展高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的客觀要求，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進高校黨建工作的內(nèi)在需要，也是提升高校黨務(wù)干部工作能力、培育和打造高水平黨務(wù)干部隊伍的現(xiàn)實需求。

（二）黨務(wù)干部提高自身素質(zhì)的現(xiàn)實需要?！啊墒裁础⒂?xùn)什么，缺什么、補什么一直是干部教育培訓(xùn)的重要原則”[ 2 ]。中國特色社會主義進入了新時代，黨中央也對新時代黨的建設(shè)提出了更新更高的要求。新時代高校黨建工作同樣面臨著許多新形勢新任務(wù)新問題，其中有難得的機遇，更多的是嚴(yán)峻的考驗。高校黨務(wù)干部因?qū)W歷、經(jīng)歷、閱歷等方面的因素或多或少存在著“本領(lǐng)恐慌”，唯有不斷提升自身履職盡責(zé)的能力和黨建業(yè)務(wù)的水平，才能適應(yīng)新時代新形勢的需要，為高校黨建工作扎實有序推進奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）和諧校園建設(shè)的重要保障。“建設(shè)和諧校園，涉及內(nèi)容很多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。”[ 3 ]高校和諧校園建設(shè)涉及面很廣，涵蓋意識形態(tài)、安全保衛(wèi)、食品衛(wèi)生、環(huán)境治理等，需要各部門的積極配合與支持。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮是和諧校園建設(shè)的重要一環(huán)。不斷提高黨務(wù)干部教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督黨員的水平和能力，更好發(fā)揮黨員模范作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是對和諧校園建設(shè)的有力促進和重要保障。

二、高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作中存在的突出問題

當(dāng)前，高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作開展過程中或多或少存在著以下四個方面的問題。

（一）方法缺乏吸引力。就高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)開展情況來看，多數(shù)停留在傳統(tǒng)的講授層面，舉辦專題講座、聆聽專題報告的較多，留給授課教師的時間明顯多于受訓(xùn)者，缺乏體驗式教育，研討交流的少，在創(chuàng)新方式方法方面舉措不多。

（二）內(nèi)容缺乏針對性。高校黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)內(nèi)容還不夠豐富多樣，在理論上實踐上都不能適應(yīng)新時代新形勢下高校黨建工作開展的現(xiàn)實需要。高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)“并沒有真正把需求調(diào)解與課程設(shè)計有機結(jié)合起來，‘需求歸需求，計劃歸計劃，需求分析沒有成為培訓(xùn)計劃生成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”[4]，教育培訓(xùn)的內(nèi)容與實際工作需求還存在不小的偏差，安排不夠合理科學(xué)，缺乏針對性和實效性。

（三）師資隊伍建設(shè)亟待加強。師資隊伍的能力水平直接決定了高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)的效果。高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)一定程度上還存在著“少師資”“專業(yè)師資貧乏”的現(xiàn)象，“校內(nèi)師資多，校外師資少”的問題依然存在。師資隊伍建設(shè)與教育培訓(xùn)的現(xiàn)實需要、黨務(wù)干部的所期所盼還有不小的差距。

（四）經(jīng)費和場地不能滿足教育培訓(xùn)需要。高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)在經(jīng)費和場地設(shè)施等方面，存在著不同程度的投入不足、場地受限、設(shè)施設(shè)備陳舊、匱乏等問題，與新時代新形勢下高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作實際需要存在相矛盾的地方，有脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、提升高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實效的路徑

（一）加強師資隊伍建設(shè)。首先要提高政治站位，增強戰(zhàn)略思維，打破高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)師資隊伍主要靠“內(nèi)生”的現(xiàn)實格局。本著“立足本校、環(huán)視周邊”的原則，采取內(nèi)外結(jié)合的方式，組建一批由政府黨務(wù)干部、專家學(xué)者、資深黨務(wù)工作者組成的相對穩(wěn)定的黨務(wù)干部教育培訓(xùn)隊伍。其次要適應(yīng)新常態(tài)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，結(jié)合現(xiàn)實需要，探索建立師資庫，在充分考慮能力提升的迫切需求的基礎(chǔ)上，開展比較有針對性的專題、專項或系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。最后要加強針對現(xiàn)實情況和覆蓋所需所盼課程的教育師資培訓(xùn)，進一步防范授業(yè)者的“本領(lǐng)恐慌”，為提升高校黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實效提供更加堅實的支撐和保障。

（二）豐富內(nèi)容，拓展載體?！案刹颗嘤?xùn)的目的是培養(yǎng)管理國家、服務(wù)社會的人才，這就要求提供的培訓(xùn)內(nèi)容能夠產(chǎn)生具有社會性、創(chuàng)造性的、非功利性結(jié)果?！盵5]要堅守高校黨務(wù)干部的初心，全面落實立德樹人的根本任務(wù)，把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在最突出的位置，積極組織高校黨務(wù)干部研讀《習(xí)近平談治國理政》（一、二卷）《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，堅持“學(xué)原文、讀原著、悟原理”“不分心、不走神、不偏離”，推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

針對高校黨務(wù)干部在具體工作崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要等方面的差異， 圍繞貫徹落實全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、全國高校黨建工作會議精神等，緊密結(jié)合高校特點，進一步細化優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，打通“供給”與“需求”之間的“最后一公里”，打出“高校黨建牌”，減少一些枯燥乏味、缺乏活力的說教內(nèi)容，增加一些操作性較強的實踐教學(xué)內(nèi)容。多安排一些涉及能力提升、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、實務(wù)操作等方面的內(nèi)容，提升教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，增強教育培訓(xùn)的積極性、主動性。