“一帶一路”倡議與安徽產業(yè)轉型升級
——基于長三角地區(qū)對比分析

王 云，孫竹寒

（合肥職業(yè)技術學院經貿旅游學院，安徽合肥，231200）

一、引 言

2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，對安徽產業(yè)發(fā)展影響深遠。安徽作為長三角地區(qū)對接“一帶一路”倡議的西大門，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與安徽所屬的長江流域經濟帶密切相關，“一帶一路”倡議的實施，為推進安徽產業(yè)轉型升級提供了良好的契機。

學界關于產業(yè)轉型升級理論的研究成果頗豐。國際方面，主要有赤松要提出的雁行形態(tài)理論，克拉克在配第的研究基礎上提出的配第—克拉克定律[1]，錢納里通過計量51國數(shù)據(jù)分析認為工業(yè)化模式有助于優(yōu)化資源配置和提高生產效率，羅斯托提出研究現(xiàn)代經濟增長時必須考慮到產業(yè)結構變動的因素[2]，庫茲涅茨主張人均收入影響論，Kongsamut提出隨著產業(yè)結構不斷變遷，農業(yè)部門產量和就業(yè)量比重不斷下降，工業(yè)部門相對穩(wěn)定，服務業(yè)部門則不斷上升[3]。國內方面，關于中國產業(yè)轉型升級模式[4]、產業(yè)轉型升級路徑[5]、產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略[6]、產業(yè)轉型升級方向[7]等研究較多，具體到安徽的產業(yè)轉型升級研究，近年來較具代表性的有：韓玉剛在實地深度調研的基礎上，從產業(yè)鏈、組織形態(tài)、創(chuàng)新系統(tǒng)和集群環(huán)境等多個方面，提出了促進安徽省產業(yè)集群整體轉型升級的優(yōu)化路徑[8]；舒鷹通過分析安徽省“十三五”產業(yè)發(fā)展所面臨的形勢,提出走服務業(yè)創(chuàng)新引領和科技創(chuàng)新支撐的工業(yè)轉型道路[9]；周曉紅、姜發(fā)根基于價值鏈微觀視角，對經濟新常態(tài)下安徽中小企業(yè)轉型升級的路徑選擇進行了探討[10]；靳艷以中國制造2025為視角，分析了安徽省制造業(yè)轉型升級面臨的科技創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新能力弱等多種問題，提出推動安徽省制造業(yè)科技創(chuàng)新、完備產業(yè)鏈、推動服務化、綠色發(fā)展的轉型升級路徑選擇[11]。

二、安徽產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安徽產業(yè)結構

要推動安徽產業(yè)轉型升級，首先需了解安徽產業(yè)結構現(xiàn)狀。根據(jù)相關年份《中國統(tǒng)計年鑒》及《安徽統(tǒng)計年鑒》，結合全國平均水平對比可見：2008—2017年十年間，我國第一產業(yè)比重逐年降低，至2009年以后，三次產業(yè)中第一產業(yè)比重已降至10%以下；第三產業(yè)比重不斷增加，至2017年已經占據(jù)GDP比重50%以上；第二產業(yè)比重降低，自2013年起我國三次產業(yè)結構由“二三一”模式轉變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?。與全國水平相對照，安徽自改革開放以來，其三次產業(yè)比重變動歷經“一二三”模式、“二一三”模式并逐步向“二三一”模式轉換。近年來，安徽第三產業(yè)比重上升，但第二產業(yè)始終占據(jù)主導地位。具體而言，2008—2017年間，安徽第一產業(yè)比重在三次產業(yè)中逐年降低，2017年第一產業(yè)在全省GDP中所占比重不足10%；第二產業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重先升后降，且變化幅度較大，2010—2014年間甚至占據(jù)GDP比重的半數(shù)以上；第三產業(yè)在GDP構成中先降后升，但生產總值構成比例一直沒有超過第二產業(yè)，三次產業(yè)仍呈現(xiàn)“二三一”模式（詳見表1所示）。

表1 2008—2017年安徽人均GDP與三次產業(yè)構成

（二）安徽產業(yè)集聚水平

1.模型構建

分析區(qū)域的產業(yè)集聚水平，有利于明確區(qū)域內產業(yè)的比較優(yōu)勢，同時也有利于提升區(qū)域產業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平。新結構經濟學和產品空間理論都提出：基于比較優(yōu)勢的產業(yè)升級，是產業(yè)轉型升級機會的來源。因此，要推動安徽產業(yè)轉型升級，需在了解安徽產業(yè)結構現(xiàn)狀的基礎上，明確安徽產業(yè)集聚水平。目前，以區(qū)位商（LQ）方法來衡量區(qū)域產業(yè)集聚水平的應用比較廣泛，其計量公式為：

上式中，區(qū)位商（LQ）又稱“地方專業(yè)化指數(shù)”，表示某一區(qū)域產業(yè)集聚水平及專業(yè)化生產程度。i表示產業(yè)數(shù)，j表示地區(qū)數(shù)，X表示產業(yè)銷售收入或工業(yè)總產值等指標。

2.數(shù)據(jù)處理

根據(jù)2018年《中國統(tǒng)計年鑒》和長三角地區(qū)三省一市相關統(tǒng)計年鑒，選擇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中包括采礦業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)在內的33個相關行業(yè)分行業(yè)相關指標，測算長三角地區(qū)三省一市相關行業(yè)區(qū)位商（LQ），測度結果如下表2所示：

表2 2017年長三角地區(qū)三省一市三十三個相關行業(yè)區(qū)位商（LQ）

資料來源：2018年《中國統(tǒng)計年鑒》和安徽、江蘇、浙江和上海三省一市統(tǒng)計年鑒。

三、“一帶一路”倡議下安徽產業(yè)轉型升級的路徑

安徽產業(yè)轉型升級的順利實現(xiàn)，應充分利用“一帶一路”倡議下良好的外部政策環(huán)境和產業(yè)發(fā)展機會。結合上述長三角地區(qū)相關行業(yè)區(qū)位商（表2）計量結果，通過避免產業(yè)趨同，加強產業(yè)互補，優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)轉移，明確產業(yè)優(yōu)勢，促進產業(yè)協(xié)作等方式，著力提升優(yōu)勢產業(yè)和高端產業(yè)的競爭力，發(fā)揮新興產業(yè)和高端產業(yè)的創(chuàng)造力，推動傳統(tǒng)產業(yè)和次優(yōu)產業(yè)的改造升級。

（一）避免產業(yè)趨同，加強產業(yè)互補

“一帶一路”倡議，通過促進沿線國家資本、勞動力等要素的流動，完善能源、通信等基礎設施建設，實現(xiàn)戰(zhàn)略對接，優(yōu)勢互補。2017年長三角地區(qū)三省一市中LQ值排名靠前（前五）行業(yè)，如下表3所示：

表3 2017年長三角地區(qū)三省一市LQ排名前五行業(yè)

由于區(qū)域內任何一個省市都不可能也不應該平行地發(fā)展一切經濟部門[12]，因此，在融入“一帶一路”倡議時，安徽應與長三角地區(qū)其他省市進行適當?shù)漠a品專業(yè)化分工協(xié)作，各取所需，才更有利于提高長三角地區(qū)整體經濟水平，才能更好地推進長三角地區(qū)一體化發(fā)展目標地實現(xiàn)。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)轉移

“一帶一路”倡議，是在充分考慮不同區(qū)域經濟發(fā)展水平、產業(yè)構成和產業(yè)發(fā)展進程差異性的前提下，加強沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關系。因此，安徽應利用“一帶一路”發(fā)展契機，立足長三角地區(qū)一體化發(fā)展，優(yōu)化安徽產業(yè)結構，同時在區(qū)域大合作格局下推進產業(yè)轉移，進而推動安徽產業(yè)轉型升級。具體可分以下兩個方面：

1.優(yōu)化產業(yè)結構

一方面，基于長三角地區(qū)三省一市區(qū)位商對比分析，識別安徽優(yōu)勢產業(yè)，選定安徽重點產業(yè)，優(yōu)化安徽產業(yè)結構：根據(jù)“一帶一路”倡議對產業(yè)多樣化和多層次化的需求，利用安徽在長三角地區(qū)的采礦業(yè)、農副產品加工業(yè)等占優(yōu)行業(yè)，以及酒、飲料和精制茶制造業(yè)、食品制造業(yè)等相對占優(yōu)行業(yè)，著力打造安徽品牌，鼓勵技術進步和創(chuàng)新，提升安徽影響力。

另一方面，分析產業(yè)比較優(yōu)勢，多層次推動安徽產業(yè)結構優(yōu)化。在充分考慮“一帶一路”沿線國家和國內各區(qū)域間產業(yè)發(fā)展特點的基礎上，通過政策鼓勵、資金支持、人才培養(yǎng)、產業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境、改善信貸條件等手段，加快構建安徽產業(yè)引領、創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局，提高產業(yè)投資在固定資產投資中的比重，將安徽產業(yè)做大做優(yōu)，進而推動安徽產業(yè)轉型升級。

2.推進產業(yè)轉移

在區(qū)域大合作格局下，安徽應具體分析區(qū)域內產業(yè)發(fā)展不平衡特點，通過產品專業(yè)化分工，有針對性地進行產業(yè)轉移，具體而言：上海的汽車制造業(yè)、金屬制品、機械和設備修理業(yè)等行業(yè)區(qū)位商數(shù)值的優(yōu)勢明顯，煙草制品業(yè)特色行業(yè)整體競爭實力雄厚；江蘇區(qū)位商數(shù)值較為平均，其在紡織業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)等方向上的產業(yè)集群正發(fā)展迅速；浙江的行業(yè)優(yōu)勢主要集中在化學纖維制造業(yè)、家具制造業(yè)等，但其產業(yè)鏈尚需進一步完善。因此，通過積極構建長三角地區(qū)產業(yè)集群，實現(xiàn)長三角地區(qū)三省一市產品差異化和專業(yè)化發(fā)展，既有助于安徽有針對性地承接產業(yè)轉移，也有助于提升安徽在長三角地區(qū)的產業(yè)競爭力，更有助于增強長三角地區(qū)在全國乃至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際影響力。

（三）明確產業(yè)優(yōu)勢，促進產業(yè)協(xié)作

1.明確產業(yè)優(yōu)勢

安徽要利用“一帶一路”發(fā)展契機，融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)比較優(yōu)勢，重點是明確產業(yè)結構現(xiàn)狀，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，培養(yǎng)高端產業(yè)。一般而言，LQ較高的行業(yè)在產業(yè)結構中所占比重大，意味著資源配置效率高，產業(yè)結構也較為合理。由表2可見，安徽有15個行業(yè)LQ數(shù)值超過1，其中LQ數(shù)值超過2的包括采礦業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和農副產品加工業(yè)等4個行業(yè)。

表4 2017年安徽LQ值超過2的行業(yè)相關指標

由上表4分析可見，在安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的33個行業(yè)中，采礦業(yè)歷史悠久，積累深厚，其LQ值最高（4.519），資產合計數(shù)所占比重也較大（10.504%），同時，采礦業(yè)在33個行業(yè)中職工人數(shù)較多，占比7.413%，整體資源配置效率較高，結構合理；與之相對照，安徽廢棄資源綜合利用業(yè)雖然LQ值也超過2，但無論從資產總額還是職工人數(shù)上看，都需要進一步提高發(fā)展效率，注重發(fā)展質量。

2.促進產業(yè)協(xié)作

“一帶一路”沿線各國和地區(qū)在資金、技術、管理、資源、市場、勞動等多個方面，實現(xiàn)互利共贏。安徽要融入“一帶一路”倡議，需針對自身行業(yè)發(fā)展差異，與長三角地區(qū)其他省市分享發(fā)展機遇，加強產業(yè)協(xié)作。通過表2的實證研究結果可見，在長三角地區(qū)33個行業(yè)中，安徽的優(yōu)勢行業(yè)、相對占優(yōu)行業(yè)和劣勢行業(yè)分別如下表5所示：

表5 安徽省與長三角地區(qū)其他省市行業(yè)比較

首先，區(qū)域內優(yōu)勢行業(yè)方面，2017年安徽采礦業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和農副產品加工業(yè)4個行業(yè)中，LQ數(shù)值均超過2，在長三角地區(qū)橫向比較中相對較高（江浙滬三省市上述4個行業(yè)LQ數(shù)值均小于1），具有明顯優(yōu)勢。

其次，區(qū)域內相對占優(yōu)行業(yè)方面，2017年安徽木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、食品制造業(yè)LQ數(shù)值均超過1.5。在長三角三省一市比較中，雖然LQ數(shù)值未必排在首位，但一方面，由于酒、飲料和精制茶制造業(yè)等屬于安徽傳統(tǒng)產業(yè)，具有相對競爭優(yōu)勢；另一方面，隨著安徽近年來產業(yè)結構不斷調整，中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好，部分產業(yè)比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

再次，區(qū)域內劣勢行業(yè)方面，通過長三角地區(qū)對比分析可以發(fā)現(xiàn)，2017年安徽在化學纖維制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)以及化學原料和化學制品制造業(yè)上發(fā)展較差。其中，江蘇在儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)和化學原料和化學制品制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢；而浙江在化學纖維制造業(yè)上優(yōu)勢明顯，LQ數(shù)值超過2。安徽可通過產業(yè)轉移和產業(yè)結構調整，形成一定的產業(yè)互補和產業(yè)協(xié)作。

最后，區(qū)域內各行業(yè)水平不是一成不變的。相對占優(yōu)行業(yè)可以抓住“一帶一路”契機，通過產業(yè)轉移和產業(yè)互補，成為優(yōu)勢行業(yè)；劣勢行業(yè)也可以依托“一帶一路”發(fā)展機遇，挖掘自身潛力，因勢利導，提升行業(yè)水平。

四、結 語

“一帶一路”倡議的實施，為推進安徽產業(yè)轉型升級提供了良好的契機。安徽應積極融入“一帶一路”倡議，利用“一帶一路”發(fā)展契機，以國際視野和戰(zhàn)略思維，大力發(fā)展安徽優(yōu)勢產業(yè)，積極培育高端制造產業(yè)，選擇發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，繼續(xù)挖掘傳統(tǒng)產業(yè)和次優(yōu)產業(yè)潛力，推動安徽與長三角地區(qū)其他省市直接的產業(yè)互補和產業(yè)協(xié)作，深化長三角地區(qū)一體化合作格局，提升安徽乃至整個長三角地區(qū)的區(qū)域競爭力，進而增強長三角地區(qū)的國際影響力。