改革開(kāi)放新的歷史條件下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，黨在恢復(fù)、繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，培育和形成了具有新的時(shí)代特點(diǎn)的新作風(fēng)，為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的風(fēng)氣和氛圍。

黨的作風(fēng)建設(shè)恢復(fù)與發(fā)展

“文化大革命”期間，由于“左”傾錯(cuò)誤思想在黨的指導(dǎo)思想上占據(jù)統(tǒng)治地位，黨的理論聯(lián)系實(shí)際、群眾路線和批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)以及民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)都遭受極大破壞，黨內(nèi)作風(fēng)不純、宗派山頭林立等問(wèn)題十分嚴(yán)重，使黨處于極為危險(xiǎn)的境地。

“文化大革命”結(jié)束后不久， 1977年7月召開(kāi)的黨的十屆三中全會(huì)，通過(guò)了關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志職務(wù)的決議。在這次全會(huì)上，剛剛復(fù)出的鄧小平提出：要注意人民的呼聲，決不能夠壓制人民的意見(jiàn)。要充分注意群眾的問(wèn)題，充分信任群眾。解決問(wèn)題的方法是，采取充分的群眾路線。同時(shí)，他還指出：我們要?jiǎng)?chuàng)造這樣一種政治局面，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨、全軍和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑，什么問(wèn)題都可以擺到桌面上來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人有意見(jiàn)，也可以批評(píng)。這里實(shí)際上為恢復(fù)黨的實(shí)事求是作風(fēng)以及批評(píng)與自我批評(píng)、黨內(nèi)民主等優(yōu)良傳統(tǒng)起到了推動(dòng)作用。

之后不久，黨的十一大召開(kāi)。鄧小平在閉幕會(huì)上發(fā)表講話。他著重提出“五個(gè)一定要”，即一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹(shù)立的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真正相信和依靠群眾，細(xì)心傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾;一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹(shù)立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，這是一個(gè)共產(chǎn)黨員的起碼標(biāo)準(zhǔn);一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹(shù)立的批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在黨內(nèi)和整個(gè)人民內(nèi)部，認(rèn)真實(shí)行“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，實(shí)行團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方針;一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹(shù)立的謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全心全意為中國(guó)人民和世界人民服務(wù);一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東為黨樹(shù)立的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在全黨、全軍、全國(guó)努力造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。這“五個(gè)一定要”實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，目的在于沖破僵化思想的束縛，打破沉悶的政治氣候。

隨后，黨內(nèi)老一輩革命家紛紛發(fā)表署名文章，大聲疾呼恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。1977年9月，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)推出三篇重磅文章。其中一篇就是陳云撰寫的《堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)》。陳云在文章中強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是不是一個(gè)普通的作風(fēng)問(wèn)題，而是馬克思主義唯物主義的根本思想路線問(wèn)題。實(shí)事求是的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部中，主觀主義、形式主義的作風(fēng)不是少了而是多了。報(bào)喜不報(bào)憂，靠說(shuō)假話辦事的惡劣作風(fēng)應(yīng)當(dāng)引起黨的嚴(yán)重警惕。這里直截了當(dāng)?shù)刂赋隽水?dāng)時(shí)黨的建設(shè)所面臨問(wèn)題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)，旗幟鮮明地提出恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、實(shí)事求是的思想作風(fēng)，為推動(dòng)黨的建設(shè)撥亂反正尤其是思想戰(zhàn)線上的撥亂反正，起到了引領(lǐng)作用，在黨內(nèi)乃至全社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。

黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家歷史的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。全會(huì)針對(duì)“文化大革命”的教訓(xùn)，特別強(qiáng)調(diào)了健全黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要性。為了維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)，全會(huì)決定重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。這標(biāo)志著黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

隨著撥亂反正的全面展開(kāi)和改革開(kāi)放的啟動(dòng)，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被打破，新的經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨活躍。為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的需要，1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了制度上的保證。1982年9月，黨的十二大提出了進(jìn)一步整頓黨的作風(fēng)和組織的任務(wù)。1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)決定，用三年時(shí)間分期分批對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓。在整黨過(guò)程中，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣方面存在的問(wèn)題，鄧小平指出，黨風(fēng)和社會(huì)上的不正之風(fēng)既有區(qū)別也有聯(lián)系，“端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵?！總€(gè)黨員都能以身作則，我們的一切事情就都好辦了”。經(jīng)過(guò)這次整黨，黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、組織嚴(yán)重不純的狀況有了很大改變。

以1984年黨的十二屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入全面改革開(kāi)放新階段。這一方面極大地促進(jìn)了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來(lái)了許多新的情況和問(wèn)題，特別是黨內(nèi)不正之風(fēng)有了新的滋長(zhǎng)和蔓延。積極應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放給黨員干部作風(fēng)帶來(lái)的影響和考驗(yàn)，探索加強(qiáng)改革開(kāi)放條件下黨的作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新辦法，成為黨的建設(shè)中的一個(gè)迫切任務(wù)。

針對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)問(wèn)題，1985年9月，中央召開(kāi)黨的全國(guó)代表會(huì)議，提出整頓和改進(jìn)黨風(fēng)的新要求。鄧小平在這次會(huì)議上發(fā)表講話指出，各級(jí)黨組織堅(jiān)決制止和取締嚴(yán)重危害社會(huì)風(fēng)氣的腐敗現(xiàn)象，把端正黨風(fēng)作為端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵來(lái)抓，并強(qiáng)調(diào)中青年干部接班最重要的是接老同志堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)方向的英勇精神的班，既要有業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有好的作風(fēng)。

根據(jù)黨的全國(guó)代表會(huì)議部署精神，尤其是根據(jù)鄧小平、陳云重要指示精神，整頓和改進(jìn)黨的作風(fēng)有條不紊地開(kāi)展起來(lái)。主要措施包括：督促中央機(jī)關(guān)帶頭端正黨風(fēng)，發(fā)揮中央黨政軍機(jī)關(guān)黨員、干部在黨風(fēng)建設(shè)中的表率作用;構(gòu)建黨內(nèi)制度法規(guī)，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)走向經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化和法制化;嚴(yán)厲查處黨員索賄問(wèn)題，糾正干部出國(guó)問(wèn)題上的不正之風(fēng)。這些整頓和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施，對(duì)于推動(dòng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)，培育健康向上的黨內(nèi)風(fēng)氣，具有十分重要的意義。同時(shí)，各地在探索改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)建設(shè)的新途徑、新形式上，積累了許多可供參考的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這為此后加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了重要借鑒。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的環(huán)境下

推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

與其他政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展和壯大起來(lái)的，沒(méi)有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。黨的十三屆四中全會(huì)后，黨中央一方面反思以往群眾工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及由此給黨群關(guān)系帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害和負(fù)面影響;另一方面采取實(shí)際措施來(lái)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

1989年7月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》，提出近期要在懲治腐敗和帶頭廉潔奉公、艱苦奮斗等方面做七件事情，以改善黨同人民群眾的關(guān)系。主要包括進(jìn)一步清理整頓公司;堅(jiān)決制止高干子女經(jīng)商;取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的“特供”;嚴(yán)格按規(guī)定配車，禁止進(jìn)口小轎車;嚴(yán)格禁止請(qǐng)客送禮;嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó);嚴(yán)肅認(rèn)真地查處貪污受賄、投機(jī)倒把等犯罪案件，特別要抓緊查處大案要案。隨后不久，中共中央又出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定，提出要治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革，同時(shí)堅(jiān)決懲治腐敗、振奮黨心民心。

同時(shí)，為徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作，改善黨群關(guān)系和干群關(guān)系，1990年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定組織縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的干部，分期分批組成各種形式的工作小組和調(diào)研小組到基層去、到工廠去、到農(nóng)村去、到學(xué)校去、到街道去，深入群眾了解民情，與群眾廣泛交朋友，為群眾多做實(shí)事。如誠(chéng)心誠(chéng)意地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，實(shí)事求是地回答群眾關(guān)心的問(wèn)題，耐心細(xì)致地進(jìn)行思想政治工作;宣傳黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)行國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，說(shuō)明保持國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要性，動(dòng)員群眾努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，積極完成各項(xiàng)任務(wù);同基層干部和群眾一起商量，出主意、想辦法，解決生產(chǎn)、工作和生活中的實(shí)際困難。

隨著黨群關(guān)系的逐步改善，黨中央審時(shí)度勢(shì)、趁熱打鐵。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)上審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，從歷史和理論上對(duì)改善黨群關(guān)系的重要性作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。應(yīng)該說(shuō)，黨同群眾的關(guān)系、干部同群眾的關(guān)系，任何時(shí)期，總的說(shuō)是好的。但是，當(dāng)時(shí)確實(shí)在一些黨員干部中也滋長(zhǎng)了官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義和以權(quán)謀私等嚴(yán)重脫離群眾的腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，黨中央強(qiáng)調(diào)全黨同志必須保持高度警覺(jué)，堅(jiān)持不懈地同這些現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，堅(jiān)決克服各種脫離群眾的弊病。

黨的十三屆六中全會(huì)閉幕后，中央政治局常委以上率下，帶頭深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究工作，解決群眾反映的突出問(wèn)題。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的帶頭示范下，全黨上下積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛深入實(shí)踐和群眾中，在解決群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)同人民群眾的聯(lián)系方面，做了大量卓有成效的工作。

1992年，以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。在新的形勢(shì)下，如何經(jīng)受改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，是黨風(fēng)建設(shè)面臨的新課題。1997年9月，江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。黨來(lái)自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。根據(jù)黨的十五大的部署，1998年11月，中共中央決定在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一次以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)?！叭v”教育活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的一次創(chuàng)造性探索和成功實(shí)踐，是延安整風(fēng)精神和黨的三大作風(fēng)在新時(shí)期的體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，為提高全黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度。全黨從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項(xiàng)工作格局著手，遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了黨搞好作風(fēng)建設(shè)、反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

進(jìn)入21世紀(jì)后，繁重的改革和建設(shè)任務(wù)以及錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，要求黨必須不斷加強(qiáng)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。2001年6月，江澤民在江西考察工作時(shí)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放以來(lái)我們黨倡導(dǎo)的立足國(guó)情、緊跟時(shí)代，求真務(wù)實(shí)、銳意改革，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的精神。同年9月，黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確了新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，提出作風(fēng)建設(shè)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求。這是黨在新世紀(jì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要文獻(xiàn)，對(duì)于黨在新的發(fā)展階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

新世紀(jì)新階段黨的作風(fēng)建設(shè)

伴隨著21世紀(jì)的到來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新的發(fā)展階段。在這樣一個(gè)歷史性階段，繼總體小康目標(biāo)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)后，2002年黨的十六大又提出更加宏偉的目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會(huì)。圍繞這個(gè)新目標(biāo)，黨對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作重新作了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)。

黨的十六大以后，以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行探索。

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。2002年12月初，黨的十六大及黨的十六屆一中全會(huì)剛結(jié)束，胡錦濤帶領(lǐng)中共中央書記處成員來(lái)到西柏坡學(xué)習(xí)考察。當(dāng)年毛澤東在黨即將在全國(guó)執(zhí)政的前夜，在西柏坡提出了全黨要保持“兩個(gè)務(wù)必”的要求。胡錦濤在西柏坡的重要講話中告誡全黨：“我們沒(méi)有任何理由陶醉于已有的成績(jī)而稍有懈怠，沒(méi)有任何理由固步自封而止步不前，沒(méi)有任何理由滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地看到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，清醒地看到我們工作中存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持艱苦奮斗的極端重要性，牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想?！边@一告誡擲地有聲、促人奮進(jìn)、催人警醒、意味深長(zhǎng)。

把維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。2007年1月，胡錦濤在中央紀(jì)委十六屆七次全會(huì)上發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈”。他提出領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》抓住當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出“四個(gè)大興”的要求，即大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的優(yōu)良作風(fēng)，下大氣力解決脫離群眾、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等突出問(wèn)題。

推動(dòng)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步完善反腐敗工作布局。黨的十七大又明確提出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。2008年5月，中共中央發(fā)出《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，明確了2008—2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)、任務(wù)、步驟，有力推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大歷程中，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的環(huán)境下，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出新要求、新理念，豐富和發(fā)展馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)的理論和實(shí)踐，為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)不斷注入新的內(nèi)容。