農(nóng)民創(chuàng)收過(guò)程中農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要：我國(guó)是重要的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中常常出現(xiàn)一些問(wèn)題，即一些地區(qū)的發(fā)展比較落后，許多地區(qū)的貧困現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展重視程度的提升和精準(zhǔn)扶貧政策的提出，我國(guó)的一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了脫貧。本文主要闡述了我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工程的具體情況，如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，同時(shí)重點(diǎn)闡述實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的具體措施，希望為相關(guān)的工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;精準(zhǔn)扶貧;措施;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F323

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的出臺(tái)使我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)的人民實(shí)現(xiàn)餓了脫貧的，目標(biāo)，但是因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村人口基數(shù)比較大，一些地區(qū)還是存在貧困的現(xiàn)象。造成這種情況的出現(xiàn)有多重因素，一些地區(qū)的自然環(huán)境和地理環(huán)境比較惡劣、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較差，尤其是扶貧的投入水平和需求量存在一定的差距。精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施應(yīng)該堅(jiān)持針對(duì)性的原則，同時(shí)科學(xué)的利用資源實(shí)現(xiàn)很多人的脫貧致富。

1我國(guó)扶貧所面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 勞動(dòng)力缺失，信息封閉

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)城市化進(jìn)程的加快，城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，許多農(nóng)村中的青年勞動(dòng)力開(kāi)始大量的外出打工，而是留守老人和兒童在農(nóng)村中，因?yàn)殡y以準(zhǔn)確識(shí)別精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象。在我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)地比較零碎，難以形成規(guī)?；蜋C(jī)械化的種植。此外，一些農(nóng)民的文化程度比較低，常常受到眼界和格局的影響，市場(chǎng)意識(shí)和商業(yè)意識(shí)比較差。從調(diào)查的結(jié)果中可以知道，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施的落后和信息的封閉性。一些年輕人在城市務(wù)工之后，雖然實(shí)現(xiàn)了收入的增加，但是子女的教育將受到影響。一些農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率比較低，交通和信息閉塞，和外界脫節(jié)，一些農(nóng)民即使得到城市的救濟(jì)之后常常安于現(xiàn)狀，而不存在拖脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。因此，在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該重視對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷促進(jìn)人們形成脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

1.2扶貧資源的短缺

在現(xiàn)階段的扶貧工作的重心是扶貧組織的業(yè)務(wù)能力和溝通能力一定要強(qiáng)，因?yàn)橐恍┮蛩叵拗疲覈?guó)一些地區(qū)的組織成員多是從其他地區(qū)調(diào)來(lái)的，想要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況快速地開(kāi)展情況有一定的難度。為了解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該重視對(duì)組織扶貧人員的獎(jiǎng)勵(lì)和考核，為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。此外，在扶貧的過(guò)程中不僅需要增加資金的投入，同時(shí)還應(yīng)該重視對(duì)技術(shù)和教育資源的投入，在扶貧的過(guò)程中堅(jiān)持先富帶動(dòng)后富的原則，不僅僅依靠政府的支持，而是應(yīng)該多吸引企業(yè)。為了能夠讓更多的企業(yè)參與到扶貧工作中，扶貧小組的成員應(yīng)該發(fā)揮自身的作用，從中溝通和協(xié)調(diào)，為扶貧地區(qū)爭(zhēng)取更多的技術(shù)和教育資源。在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，貧困思想是最大的阻礙，一些地區(qū)的貧困戶(hù)不愿意要“貧困”的帽子，不愿意進(jìn)行配合調(diào)查，在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該讓貧困戶(hù)認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧的含義和重要性，使其認(rèn)識(shí)到脫貧致富是自身努力的過(guò)程。

2確定扶貧的目標(biāo)和制定扶貧的措施

結(jié)合地區(qū)具體的發(fā)展情況和貧困情況制定具體的目標(biāo)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)解決。當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該組織專(zhuān)業(yè)工作人員和志愿者進(jìn)入農(nóng)村中進(jìn)行摸底調(diào)查、核實(shí)具體的貧困對(duì)象和具體的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式確定具體的精準(zhǔn)扶貧的措施。

2.1 采用靶向療法，精準(zhǔn)扶貧路徑

在具體的精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則，即因戶(hù)施策的原則，通過(guò)走村訪戶(hù)的方式解決貧困地區(qū)的問(wèn)題，到各個(gè)縣和村確立具體的幫扶政策和措施，確定幫扶責(zé)任人、幫扶的項(xiàng)目和資金等，在一村一策和一戶(hù)一法的指導(dǎo)下保證貧困地區(qū)的生活設(shè)施和環(huán)境改造能夠順利地實(shí)施，保證每個(gè)家庭有一個(gè)就業(yè)人員，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血能力，在此過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的原則。針對(duì)不同的貧困人群采取不同的貧困補(bǔ)助對(duì)策，如喪失勞動(dòng)能力的人需要進(jìn)行兜底的扶貧;如果扶貧地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)美的話應(yīng)該重點(diǎn)扶持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);如果貧困人員的文化程度比較低的話應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)的教育工作;對(duì)有特色產(chǎn)業(yè)的地區(qū)應(yīng)該推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的扶貧?？傊谵r(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和分類(lèi)扶貧的原則。

2.2營(yíng)造農(nóng)村電商環(huán)境，讓互聯(lián)網(wǎng)思維深入人心

當(dāng)今的時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在人們的日常生活中起著重要的作用，尤其是許多的年輕人依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的作用。在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中就可以利用網(wǎng)絡(luò)資源是優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧工作方式，幫助扶貧對(duì)象正確地認(rèn)識(shí)到利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)上推銷(xiāo)地區(qū)特色的產(chǎn)品。不斷推進(jìn)電商扶貧的進(jìn)度，在此過(guò)程中應(yīng)該讓更多的農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到自身主地位的重要性。首先，讓農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和信息時(shí)代結(jié)合的重要性。加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的教育，讓互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)深入人心，從而在根本上改變?nèi)藗兊拿撠氈赂坏乃季S。多鼓勵(lì)年輕人建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，而不是外出務(wù)工。此外，加強(qiáng)對(duì)成功案例的宣傳，積極鼓勵(lì)扶貧的對(duì)象學(xué)習(xí)先進(jìn)的銷(xiāo)售知識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)為人們服務(wù)。此外，還應(yīng)該結(jié)合地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和地區(qū)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，為本地區(qū)制定扶貧的具體規(guī)劃，同時(shí)制定具體的電商發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)資金的投入力度，增加村級(jí)服務(wù)站的數(shù)量。建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)和物流網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和在線服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)戶(hù)提供更多的學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的渠道，同時(shí)還能鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行在線的互動(dòng)和交流，提出不懂的問(wèn)題請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解疑。

2.3推動(dòng)資源整合和資源優(yōu)化

精準(zhǔn)扶貧具有一定的特點(diǎn)，即綜合性的系統(tǒng)工程，同時(shí)涉及領(lǐng)域比較廣。因此，相關(guān)的工作部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)和重視。建立和健全資源整合信息平臺(tái)和資源整合的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況組織相關(guān)的工作部門(mén)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧資源、財(cái)力資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)資源的整合，為實(shí)現(xiàn)資源的最佳整合奠定基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該重視對(duì)社會(huì)資源的引進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧格局的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從現(xiàn)階段的扶貧情況中能夠看出，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施已經(jīng)取得了一定的效果和成效。在今后發(fā)展的過(guò)程中可以引入社會(huì)組織和公眾媒體參與到扶貧監(jiān)督工作中。通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持和幫扶促進(jìn)龍頭企業(yè)和貧困戶(hù)的合作，為建立一個(gè)多元主體協(xié)同扶貧治理理念的出現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。重視對(duì)各個(gè)部門(mén)之間優(yōu)勢(shì)的整合，同時(shí)發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，為推進(jìn)綜合扶貧和扶貧利益的最大化奠定基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

2.4精準(zhǔn)扶貧與推進(jìn)“兩個(gè)跨越”相結(jié)合

在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則，即結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持特色發(fā)展的原則。一些貧困地區(qū)在選擇產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)該依托自身發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景等大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)等。不斷形成“一村一品”、“一縣一業(yè)”的格局。因?yàn)樨毨У貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是有限的，在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則，集中發(fā)展利于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。不斷縮短。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)之間的公共服務(wù)水平的差距，推動(dòng)人口向著中心城市聚集。不斷提高土地資源的投資效益和產(chǎn)出效益。在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的原則，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和其他惠農(nóng)政策相結(jié)合的原則，在整合部門(mén)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的協(xié)同發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村重視程度的提升和精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)的貧困現(xiàn)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了改善。在具體的精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中不僅需要重視數(shù)量，同時(shí)還應(yīng)該重視質(zhì)量。在扶貧對(duì)象上，既重視貧困鄉(xiāng)和縣，也應(yīng)該重視貧困戶(hù)。在扶貧內(nèi)容中，不僅需要重視外部輸血的能力，同時(shí)還應(yīng)該重視貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力;在扶貧內(nèi)容的選擇中，不僅重視物質(zhì)幫助，還應(yīng)該重視素質(zhì)教育;在選擇地區(qū)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，重視結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)。此外，在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中重視農(nóng)村貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋，加強(qiáng)貧困戶(hù)和外界之間的交流與合作，為精準(zhǔn)扶貧的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：蘇松南（1970-），男，河南永城人，研究生，高級(jí)講師，研究方向：黨史黨建教學(xué)及研究。