大氣污染治理形勢及其存在問題及其應對措施

何宏兵

摘? 要：當前，我國作為發(fā)展國家中增速最快的國家，雖然各方面日新月異、突飛猛進，但是遺留下來的環(huán)境問題卻讓人棘手不已，比如大氣污染這一塊，大氣污染的治理難度非常大，因為除了要治理發(fā)展過程中人類所污染的空氣之外，還要面對機動車輛造成越來越嚴重的大氣污染問題，這些污染問題讓人類的健康受到進一步威脅，如何針對這些問題采取進一步的措施，是防治大氣污染的重中之重。

關鍵詞：大氣污染;治理形勢;應對措施

在我國工業(yè)化進程步步加快的今天，大氣污染問題越來越讓人苦惱，它不僅給城市發(fā)展和國家形象帶來不利影響，還給國民健康帶來了非常不利的威脅，全國百大城市空氣質量僅有21.6%達標，這充分說明了大氣污染的問題嚴重性，也讓空氣污染問題上升到必須解決的高度，如何提升城市空氣質量，如何改善居民健康是當前治理空氣污染的頭等大事。

一、現階段我國空氣污染形成的原因分析

1.工業(yè)廢氣排放

工業(yè)化進程的不斷加快，讓國家得以高速發(fā)展的同時，也造成了越來越嚴重的空氣污染問題，我國高排放高耗能的行業(yè)一直都處在正增長的進程中，例如生鐵、有色金屬、火力發(fā)電等等，這些產品的平均增速都保持在4%以上，所以就算排放達標，這些體量造成的空氣污染也一樣大，在這些行業(yè)排放的二氧化硫、顆粒物等等都會給環(huán)境帶來非常大的影響，而且在我國除了大型工廠之外，還存在著體量非常龐大的“散、亂、污”企業(yè)，這些企業(yè)無論是裝備、技術和環(huán)保標準均低于國家標準，環(huán)保監(jiān)管力度小、整治力度小也是造成空氣污染進一步加重的一大因素。

2.煤炭燃燒

城市建設的進一步提速，也標志著電力行業(yè)進入快速發(fā)展階段，而電力行業(yè)作為高耗能行業(yè)，美年所消耗的煤炭資源可以占到年均煤炭消耗總量的50%，除此之外，周所周知北方煤炭的需求較南方更大，數量之大可想而知，官方數據顯示北方人均用煤量為1-4噸一年，而這些散煤的燃燒并不會采取任何環(huán)保措施，這些沒有經過環(huán)保處理的煤炭燃燒會產生十倍于電力行業(yè)所排放的污染量。

3.土地沙化

眾所周知，我國北方地區(qū)經常出現沙塵暴等惡劣天氣，而造成這一現象的原因根本就在于綠色植被面積和數量的銳減，而大量沙塵與大氣污染物相互結合，不但可以引起更嚴重的大氣污染，還會使人類的正常活動和人身安全受到嚴重影響。

4.城市車輛尾氣排放

隨著我國城市建設高速發(fā)展和經濟水平的提升，人們的生活水平也不斷提高，幾乎每家每戶都至少擁有一輛車以上，車輛成為人們出行的重要工具，數量不斷上升的車輛給城市空氣造成了很大的壓力，汽車尾氣中含有大量有害氣體，比如二氧化硫、一氧化碳等，這些有害氣體未經處理排入到空氣中，將給大氣污染造成更加嚴重的危害。

二、我國大氣污染防治中存在的問題分析

1.缺乏法律法規(guī)的約束，忽略空氣質量管理

我國現階段所頒布的法律法規(guī)對于大氣污染防治依然缺乏約束，而由于約束機制和資金的限制，導致在大氣污染的產生及控制缺乏有力的監(jiān)管。在我國的空氣污染防治過程中，一直強調控制總污染總量，但是卻容易忽略污染物造成的二次污染，忽略控制質量的管理通常會造成污染的進一步加重。由于環(huán)保經費不足，所以各級環(huán)保監(jiān)測部門在開展定期污染監(jiān)測的工作變得十分困難，而由于環(huán)保部門只有監(jiān)督權缺乏執(zhí)法權，導致就算出現問題，也最多是通過罰款草草了事，無法從根源上解決污染源頭。

2.空氣質量監(jiān)控能力低，空氣污染管理效率低

我國對于空氣污染的質量監(jiān)控能力低，低在一些空氣質量指標往往較低，一些重要顆粒物排放排除在指標之外，比如空氣中的一些細微顆粒和臭氧指標監(jiān)測缺乏，這就造成了環(huán)境監(jiān)測質量偏低，無法及時、準確的反映大氣質量。在我國，空氣污染的防治需要各地區(qū)政府和機構的密切合作，而大面積的空氣污染出現恰好反應了其中反應的問題，那就是除了各地區(qū)監(jiān)測水平和質量的偏低及各地區(qū)政府的監(jiān)管力度不達標之外，對于空氣污染的管理效率也偏低，往往出現問題后處理也不及時，使得問題進一步加大，甚至可能會造成二次污染。

3. 無法跟上大氣污染類型的變化

在我國，大氣污染的類型已經在發(fā)生變化，在過去三十年里，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快和工業(yè)結構轉型，大氣主要污染物已從煤炭燃燒轉變?yōu)檐囕v空氣污染、揚塵、煤炭燃燒等多方面污染，而空氣中主要污染物中PM2.5、氮氧化物、揮發(fā)有機物的占比也不斷加大，大氣污染的范圍也不斷加大，城市中的主要污染物主要是可吸入顆粒物，而污染的類型已經轉變?yōu)閺秃闲臀廴荆^的“復合型污染”指的是煤炭型和機動車尾氣型共存的空氣污染，這種復合型污染多污染物共存，多介質加入，治理難度更大，還會延伸出光化學煙霧、區(qū)域性大氣污染等其他新型空氣污染類型。

三、如何對大氣污染采取有效措施

1.對城市空氣監(jiān)測體系的完善，加強監(jiān)管力度

首先環(huán)境監(jiān)測部門應對加強對微小顆粒的研究及監(jiān)測，掌握大氣污染的規(guī)律和特性，政府部門也要扶持相關部門進一步完善環(huán)保監(jiān)測點的鋪設，對污染點實行實時監(jiān)控。由于城市中產生的大氣污染，依靠企業(yè)自身去約束較為困難，所以政府部門還應當加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，并制訂出嚴厲的處罰方案，幫助相關企業(yè)培訓大氣污染防治的知識，樹立大氣污染防治的治理意識。

2.控制大氣污染的來源

前面已經提到過，大氣污染來自于國家發(fā)展的各方面，所以要控制大氣污染產生的源頭，深化改革產業(yè)結構，對于重型工業(yè)進行污染源控制，對于電力行業(yè)所排出的廢氣采取最先進的環(huán)保處理手段，想方設法提高煤的利用率，對于城市車輛采取更加嚴格的年檢措施，采取更加嚴格的數量管控，從源頭上“掐滅”這些污染源。

總結：

大氣污染問題雖然是全球性問題，但是我國作為世界大國，應當承擔起自己的責任，積極帶頭，引入更為先進的環(huán)保技術，控制大氣污染的總體排放量，切實的保障國民的健康，讓我國的快速發(fā)展能夠走向可持續(xù)發(fā)展道路，而不是粗放發(fā)展，只有實現生態(tài)與發(fā)展并重，才能走向更加美好的未來，建設更加美麗的地球。

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